2015年11月18日，國家發(fā)改委宣布，自本月20日起降低非居民用天然氣門站價格，將非居民用氣最高門站價格每千立方米降低700元。

　　另外，現(xiàn)行最高門站價格管理也會改為基準(zhǔn)門站價格管理，降低后的門站價格作為基準(zhǔn)門站價格，供需雙方可在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價格。不過，方案實施時門站價格暫不上浮，自2016年11月20日起允許上浮。

　　這次降價的背景是，發(fā)改委正加快天然氣價格改革步伐。從國內(nèi)環(huán)境來看，今年4月實現(xiàn)存量氣與增量氣價格并軌，理順了非居民用氣價格，同時試點放開了直供用戶用氣價格。從國際環(huán)境看，天然氣市場供求格局、價格形勢發(fā)生了深刻變化：能源價格持續(xù)下行;天然氣供需總體寬松，天然氣與可替代能源競爭加劇;近年來國內(nèi)頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣價格逐步實現(xiàn)由市場形成。因此，發(fā)改委決定利用這一時機較大幅度降低非居民用氣價格。

　　發(fā)改委也期望，降價能緩解經(jīng)濟下行壓力中企業(yè)的負(fù)擔(dān)。按門站價格每立方米降低0.7元、政府管理價格的非居民用氣600多億立方米測算，每年將直接減輕下游工業(yè)、發(fā)電、集中供熱、出租車，以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用氣行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)430億元以上。

　　而降價后，供應(yīng)能否得到保障?18日，發(fā)改委價格司司長許昆林表示，當(dāng)前運行局判斷供應(yīng)是較寬松的;每千立方米700元的降價幅度，也考慮到了供氣企業(yè)成本，讓其仍有一定的利潤空間，不會因為降價而出現(xiàn)氣荒問題。另外，許昆林強調(diào)，降價可以促使部分此前棄用天然氣的企業(yè)，重新選擇更多的采用清潔能源。

　　按照《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》，到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。具體到天然氣領(lǐng)域，就是放開天然氣氣源和銷售價格，政府只監(jiān)管具有自然壟斷性質(zhì)的管道運輸價格和配氣價格。下一步，發(fā)改委將總結(jié)非常規(guī)天然氣和直供用戶用氣價格放開的經(jīng)驗，加快推動非居民用氣公開透明交易，盡早全面放開非居民用氣價格。

　　發(fā)改委敦促，非居民用氣應(yīng)加快進入上海石油天然氣交易中心，由供需雙方在價格政策允許的范圍內(nèi)公開交易形成具體價格，力爭用2-3年時間全面實現(xiàn)非居民用氣的公開透明交易。上海石油天然氣交易中心要定期向社會發(fā)布交易信息，盡早形成公允的天然氣市場價格。

　　11月初，許昆林在接受采訪時也表示，“現(xiàn)在天然氣領(lǐng)域充分競爭格局還沒有形成，只是適度競爭，我們將結(jié)合市場發(fā)展?fàn)顩r推動相關(guān)環(huán)節(jié)價格放開，也一直在研究推進天然氣價格市場化改革，方案成熟后將會對外發(fā)布。”

　　另一方面，公眾更關(guān)心的居民用氣門站價格，自2010年以來一直未作調(diào)整，此次非居民用氣門站價格下調(diào)后，居民與非居民用氣門站價格仍存在一定價差，在實際執(zhí)行中暴露出的問題較多，發(fā)改委也會擇機理順。