中國輪胎標準制定嚴重滯后
據悉,在2萬多項ISO國際標準的制定中,中國立項的只有300多項,正式發(fā)布的僅有170多項。
不掌握話語權,就只能按照別人制定的游戲規(guī)則來玩,吃“啞巴虧”就成為包括輪胎在內的一些行業(yè)的家常便飯。
提升標準成中國輪胎難事
針對中國生產的輪胎,近年來,無論是美國還是歐盟都是動作連連,在噪聲、剎車距離等指標上不斷提高標準。一些企業(yè)光送到國外檢測的費用,每年就在幾千萬元。
對此,山東輪胎橡膠行業(yè)協(xié)會會長張洪民表示,這是國外同行利用自身掌握的標準體系,變相壓低中國企業(yè)的利潤空間。
“不管是歐盟的REACH法規(guī)還是標簽法,還是美國的相關認證條件,實際上都是通過設置標準和技術門檻來控制你。他們在引領這個行業(yè)發(fā)展,卻牽著你的鼻子走,讓你跟不上。”他說。
目前,中國的輪胎產量占全球的三分之一以上,但執(zhí)行的標準遠遠低于國際標準,行業(yè)整體在低層次徘徊。
為了向國際看齊,早在幾年前,山東就醞釀出臺輪胎行業(yè)的綠色標準,但由于阻力太大而擱淺。這最大的阻力恰恰來自行業(yè)內部。
據山東省質監(jiān)局標準化處處長郭大雷介紹,按照現(xiàn)行體制,標準的提升需要大部分企業(yè)點頭同意。對于山東200多家輪胎企業(yè)而言,技術領先的恨不能舉雙手贊成,但技不如人的卻堅決反對,更有甚者,有時是技術領先的和落后的企業(yè)一起投反對票。
他說:“你采用一個太先進的標準,業(yè)內很多人要反對,同行不接受。好企業(yè)說太低,一般企業(yè)又說太高。因為如果我沒有這個技術你卻寫進去,那你等于一下子把我給淘汰了。”
國家標準成最低門檻
標準被形象地比喻為切割市場蛋糕的一把刀,企業(yè)寄希望于刀把兒能掌握在政府的手里,好多些公正。遺憾的是,相關部門并沒有當好游戲規(guī)則的制定者,恰恰是在標準制定這個問題上缺乏標準。
山東省標準化研究院副院長黎燕介紹說,目前代表中國水平的國家標準,恰恰是最低的門檻。
“國家標準它就是個準入線,既要滿足北上廣,也要滿足陜甘寧,比較落后的地方跳著腳也能夠得上。”
郭大雷則認為,標準遲遲得不到提升,說到底還是利益在作祟。“僅僅是國家標準委的事嗎?那不是,后面還有公安部,還有工業(yè)部,還有商務部。不光是企業(yè)的利益,還有地方的利益,都有。山東有多少家生產企業(yè),還得考慮地方經濟發(fā)展實際。”
山東師范大學經濟學院辛大楞博士認為,隨著中韓、中澳自貿協(xié)定生效,以及“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,中國國門的門檻在降低,一些行業(yè)標準必須相應提高。否則,面對國外優(yōu)勢資本和技術的沖擊,中國企業(yè)將會十分被動。
“對企業(yè)和政府來說,你總不能局限于一個小的市場,一個省的市場,一個市的市場或者一個國家的市場。因為你總要走出去,往產業(yè)的上游去走。如果你自己的企業(yè)標準都不統(tǒng)一,或者參差不齊的話,外國企業(yè)進來之后,立馬會占據這個產業(yè)的最前沿。”辛大楞博士如是說。
習近平主席提出的“供給側改革”,實際上將發(fā)展方向鎖定為新興領域、創(chuàng)新領域。先進的標準可以成為創(chuàng)新驅動的引擎和動力,而落后的標準,必將成為供給側改革的絆腳石和攔路虎。
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