美國時(shí)間2016年2月19日，美國商務(wù)部發(fā)布立案公告，宣布對(duì)進(jìn)口自中國的卡車和公共汽車輪胎啟動(dòng)“雙反”(反傾銷和反補(bǔ)貼)調(diào)查，涉案金額超過10億美元。

　　美國商務(wù)部的立案決定，被中方判定為缺乏依據(jù)。因此，中國有關(guān)方面團(tuán)結(jié)一致，眾志成城，迎風(fēng)斗浪，力爭打贏這場由美國無端向中國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)。

　　“雙反”申請(qǐng)人資格存在嚴(yán)重問題

　　據(jù)了解，這次被調(diào)查產(chǎn)品具體指帶有卡車或公共汽車輪胎規(guī)格標(biāo)志的新的充氣橡膠輪胎，包括有內(nèi)胎和無內(nèi)胎的子午線輪胎或非子午線輪胎。所調(diào)查的“傾銷”期為2015年7月1日至12月31日;所調(diào)查的“補(bǔ)貼”期為2015年全年。申請(qǐng)人指控：“其傾銷幅度為19.91%至22.57%，補(bǔ)貼幅度高于微量補(bǔ)貼幅度。”其實(shí)，美國輪胎企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利狀況良好，美國一些主要輪胎企業(yè)并不支持立案。

　　中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人發(fā)表談話表示，美國商務(wù)部的立案決定缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，尤其是申請(qǐng)人資格和產(chǎn)業(yè)代表性存在嚴(yán)重問題。

　　2007年以來，美國先后對(duì)原產(chǎn)于中國的多個(gè)輪胎種類發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查并采取限制措施，給中國輪胎產(chǎn)品正常出口造成嚴(yán)重阻礙，嚴(yán)重?fù)p害了中國輪胎產(chǎn)業(yè)的合法利益。對(duì)此，中國輪胎產(chǎn)業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈，中國政府將堅(jiān)決利用世貿(mào)組織規(guī)則維護(hù)中國輪胎產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

　　“雙反”支持者動(dòng)機(jī)不純

　　3月1日，中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長鄧雅俐在接受記者采訪時(shí)說：“中國輪胎行業(yè)已經(jīng)成為美國一些政治集團(tuán)謀取政治利益的砝碼。美國歷次對(duì)中國輪胎產(chǎn)品的‘雙反’幾乎都與美國大選沾邊。2015年，我們已經(jīng)深受其害，對(duì)美國的輪胎出口量大幅下降;2016年又是大選年，美國又一次向中國汽車輪胎揮舞‘雙反’大棒。”

　　有關(guān)專家透露，今年美國民主黨與共和黨的總統(tǒng)選票競爭非常激烈，美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)是美國民主黨最大的票倉，其很有可能是在為美國民主黨贏得更多總統(tǒng)選票而造勢。

　　2月22日，出自美國民主黨的美國現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬在出席全美州長協(xié)會(huì)會(huì)議時(shí)表示：“中國對(duì)美國傾銷受國家保護(hù)的商品，是行不通的。”輪胎就是奧巴馬所謂“受國家保護(hù)的產(chǎn)品”。

　　奧巴馬和美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)一唱一和，顯然都是在為美國民主黨贏得2016年總統(tǒng)大選服務(wù)。這哪里是什么中美汽車輪胎貿(mào)易領(lǐng)域的爭端?

　　記者進(jìn)一步了解到，美國帝坦國際公司(簡稱“帝坦”)和美國輪胎翻新與維修信息局是美國商業(yè)界為數(shù)極少的“雙反”急先鋒。這是為什么?

　　2013年11月，帝坦宣布在未來五年內(nèi)發(fā)展成為世界最大的越野輪胎和車輪系統(tǒng)供應(yīng)商，其主要輪胎市場在北美，但近年來發(fā)展一直不順，帝坦將此歸罪于中國輪胎在北美市場日益增強(qiáng)的競爭力。其董事長兼CEO莫瑞·泰勒數(shù)次以“影響貿(mào)易公平”為由指責(zé)中國輪胎。

　　原來，帝坦支持“雙反”出自其擴(kuò)張野心。

　　美國輪胎翻新與維修信息局負(fù)責(zé)人則表示：“售價(jià)低于原材料成本的中國低質(zhì)量卡客車輪胎正在對(duì)美國的翻新市場造成影響。這些進(jìn)口輪胎創(chuàng)造的價(jià)值很小，卻能威脅到美國成千上萬工人就業(yè)，而且對(duì)環(huán)境造成很大污染。我們將致力于確保美國翻新胎市場不被國外產(chǎn)品的傾銷所影響。”

　　原來，美國輪胎翻新與維修信息局支持“雙反”，不過是以無中生有的指控，打擊競爭對(duì)手，保護(hù)其商業(yè)利益。

　　我國各方通力合作依法維權(quán)

　　如果我國任由美國無理“雙反”得逞，那么，中國輪胎行業(yè)的合法權(quán)益將慘遭美國新一輪損害。

　　中國輪胎行業(yè)意識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性，迅速作出回應(yīng)，決定依法反擊無理“雙反”。

　　商務(wù)部、五礦化工商會(huì)和中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)在2016年春節(jié)前就及時(shí)研究應(yīng)對(duì)策略并進(jìn)行部署。目前，已有30多家輪胎生產(chǎn)企業(yè)在春節(jié)期間填寫了美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)的損害問卷，答卷企業(yè)涉案產(chǎn)品的出口量占美國海關(guān)統(tǒng)計(jì)的81.7%，具有行業(yè)代表性。

　　2月19日，中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)、中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)、中國貿(mào)促會(huì)等單位在北京召開“美國對(duì)中國卡客車輪胎反傾銷反補(bǔ)貼應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)”。山東、浙江等地70多家涉案企業(yè)的100多位代表參加了這次會(huì)議。

　　3月1日，杭州中策橡膠有限公司國際貿(mào)易部經(jīng)理蘇永明在接受記者采訪時(shí)說：“我們不相信美國的大選炒作。所有涉案企業(yè)將聯(lián)合起來，拿起法律武器，積極應(yīng)訴。我們要打一場反擊無理‘雙反’的官司。”“中國卡客車輪胎有質(zhì)量優(yōu)勢，美國市場需要中國輪胎，中國輪胎行業(yè)也需要美國市場。”中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任朱紅說，我們不會(huì)放棄美國輪胎市場，我們要爭取打贏這場官司。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長葉盛基也表態(tài)說：“我們必須積極應(yīng)對(duì)所謂的‘雙反’。在這場博弈中，國家有關(guān)部門要有所作為，不能被動(dòng)。”