中國公路車輛機械總公司總經(jīng)理 鄒虎嘯　

　　公路客運、旅游客運和城市公交客運是拉動客車市場的三駕馬車，尤其是作為道路旅客運輸?shù)目蛙?-公路客車，一直被視為客車市場的主體，備受客車行業(yè)關(guān)注。但是，自2003年遭受"非典"疫情打擊以來，業(yè)內(nèi)不少人士對公路客車市場的發(fā)展前景產(chǎn)生了擔憂，發(fā)生了疑慮，加上火車提速、機票打折和私家車迅速擴張等因素的沖擊，普遍感到道路旅客運輸遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，似乎公路客車的發(fā)展前景越來越暗淡。鑒于此，我們有必要對公路客車的發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)品狀態(tài)和市場形勢進行深入分析，進而對其發(fā)展趨勢作出符合實際的理性評價。對此，我們有三個基本判斷：

　　基本判斷之一：發(fā)展基礎(chǔ)越來越好

　　道路條件、政策環(huán)境是支撐公路客車市場發(fā)展的基礎(chǔ)條件，就現(xiàn)實情況來看，這個基礎(chǔ)條件是越來越好的。

　　首先，公路建設(shè)加快。

　　據(jù)交通部權(quán)威數(shù)據(jù)，到2004年底，全國公路總里程已達到187.07萬公里。近10年來，新修公路71.37萬公里，年平均遞增5%。特別是高速公路，通車里程已超過3.4萬公里，位居世界第二位。國務(wù)院2004年底審議通過了《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，未來30年中國還將投資兩萬多億元人民幣建設(shè)5萬多公里的高速公路，形成總里程超過8萬公里的國家高速公路網(wǎng)。這作為全國公路網(wǎng)主骨架和全國綜合運輸大通道重要組成部分的國家高速公路網(wǎng)，突出路線的通道功能，將連接人口20萬以上的城鎮(zhèn)，承擔起區(qū)域間、省際間以及大中城市間的快速客貨運輸。公路建設(shè)的快速發(fā)展，必將使客車保有量不斷增加，。交通部統(tǒng)計，2004年，載客汽車的保有量為439.09萬輛，同比增加86.9萬輛，即使在"非典"爆發(fā)的2003年，載客汽車的保有量也增加了62.64萬輛。公路條件的不斷改善，對客車行業(yè)會產(chǎn)生兩個方面的促進作用，一是銷售量增加，二是產(chǎn)品檔次提升。這是保證公路客車市場繼續(xù)繁榮的基礎(chǔ)，也是客車企業(yè)和客車行業(yè)生存和發(fā)展的前提。

　　其次，政策環(huán)境趨好。

　　由于客車在道路客運中的重要地位，使之成為國家政策引導(dǎo)和規(guī)范的重點。為此，交通部對公路客運行業(yè)實施了一系列的鼓勵和促進政策，比較突出的有兩個方面：

　　一是，《道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2001-2010年)》對實施目標、組織方式和具體措施都有明確要求：2005年道路客運量達到180億人次，全國營運客車總量達到163萬輛。在高速公路客運中重點發(fā)展高級客車，在國、省干線客運中發(fā)展中高級客車，在農(nóng)村支線客運中發(fā)展適合農(nóng)村市場需求的中級客車和普通客車，杜絕農(nóng)用車、拖拉機、貨車從事客運。主要以高速公路沿線中心城市為結(jié)點，發(fā)揮高速公路快速直達和道路運輸班次多、密度大的優(yōu)勢，著力提高行業(yè)競爭力。同時，圍繞春節(jié)、"五一"、"十一"等節(jié)假日運輸，大力發(fā)展旅游客運。作為國家的主管部委，交通部的這些要求，不僅為客運行業(yè)指明了發(fā)展方向，而且對客車行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動作用。

　　二是，根據(jù)國務(wù)院的行政審批項目要求，交通部擬將原《客運資質(zhì)》中關(guān)于企業(yè)等級標準的內(nèi)容以交通行業(yè)標準的形式發(fā)布，并于今年4月發(fā)布了征求意見稿�？瓦\資質(zhì)評定工作，不僅對加快道路運輸業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進運輸企業(yè)規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，改善運力結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)服務(wù)水平等方面起到了積極的推動作用，而且會有效地拉動對客車產(chǎn)品的需求增長。2001和2002年，大中型客車的增長速度都超過了35%，可見，重新啟動的客運資質(zhì)評定工作，必將促使公路客車需求進入新一輪的增長周期。

　　基本判斷之二：產(chǎn)品升級越來越快

　　產(chǎn)品升級是社會進步的體現(xiàn)，也是市場競爭的結(jié)果。不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，既是企業(yè)提高市場競爭能力的選擇，也是引導(dǎo)客車產(chǎn)品市場需求的重要舉措�？蛙囆袠I(yè)，促進產(chǎn)品升級的因素很多，既有外因誘導(dǎo)，也有內(nèi)因發(fā)動。

　　1、標準的規(guī)范促進了產(chǎn)品升級。

　　對于公路客車來說，有兩個標準對產(chǎn)品的升級具有明顯的規(guī)范作用。一是《營運客車類型劃分及等級評定》標準，二是強制性國家標準《客車結(jié)構(gòu)安全要求》。

　　交通部《營運客車類型劃分及等級評定》標準在規(guī)范客車產(chǎn)品技術(shù)上起著積極作用。該標準根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀于2002年和2004年進行了兩次修訂，每次修訂都能夠促進公路客車大規(guī)模的升級。如2002年的第一次修訂，使客車結(jié)構(gòu)及底盤配置等技術(shù)得到了全面升級。2004年的第二次修訂，進一步明確了營運客車ABS、行駛記錄儀、車內(nèi)噪聲等汽車安全環(huán)保的技術(shù)要求，增加了車身承載式結(jié)構(gòu)、復(fù)合懸架、比功率及人均通風量的計算，修改了高級臥鋪客車臥鋪布置及各部位尺寸的規(guī)定，新增了特大、大型高三、高二級的客車"在底盤動力總成間配置CAN總線"，使公路客車產(chǎn)品實現(xiàn)了再一次的技術(shù)升級。

　　國家標準《客車結(jié)構(gòu)安全要求》的修訂工作今年底將完成。由于客車安全涉及面廣，所以無論是客車消費者還是政府管理者都對未來客車安全性的期望值很高，本次修訂有20多項變化，不僅在結(jié)構(gòu)強度、車輛穩(wěn)定性、安全性等方面增加了相關(guān)內(nèi)容，還在人性化方面有了明確的要求。強制性國家標準是行業(yè)內(nèi)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行的標準，因此，《客車結(jié)構(gòu)安全要求》的修訂，對促進客車產(chǎn)品的升級更具有強制性的規(guī)范作用。

　　2、先進技術(shù)的導(dǎo)入推動了產(chǎn)品升級。

　　雖然近年來我們的客車行業(yè)取得了不小的進步，但自主品牌的客車產(chǎn)品與國外優(yōu)秀產(chǎn)品之間還存在不可否認的差距。所以，合資和技術(shù)引進仍然是客車企業(yè)提升技術(shù)水平的主要途徑。特別是公路客車領(lǐng)域，奔馳、曼、沃爾沃、五十鈴等國外優(yōu)秀品牌都在中國有了自己的合作伙伴，這些產(chǎn)品或技術(shù)的導(dǎo)入，在很大程度上推動了中國客車技術(shù)的發(fā)展和進步。今年2月底，海關(guān)總署、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、商務(wù)部4部委聯(lián)合發(fā)布了《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，其主要用意在于防范汽車行業(yè)技術(shù)空心化，有利于合資企業(yè)不斷提高技術(shù)能力。在客車市場競爭越來越激烈的形勢下，導(dǎo)入國外先進技術(shù)，并快速實現(xiàn)國產(chǎn)化，不僅能夠加快產(chǎn)品升級速度，提高企業(yè)的盈利能力，而且對保持客車行業(yè)持續(xù)發(fā)展具有積極意義。

　　3、企業(yè)自主開發(fā)能力在逐步提高。

　　市場競爭是殘酷的，優(yōu)勝劣汰的法則告訴我們，保持產(chǎn)品的先進性才能在市場競爭中占據(jù)先機。其中，客車企業(yè)自主開發(fā)能力始終是保證客車產(chǎn)品提升的決定因素。在這一點上，宇通的表現(xiàn)是最值得稱道的。作為公路客車市場的領(lǐng)軍企業(yè)，宇通的產(chǎn)品一直在市場上具有很強的競爭實力，而形成這種局面的重要因素就是，宇通除了進行技術(shù)引進外，更注重自主開發(fā)能力的提升，他們率先在客車行業(yè)成立了國家級技術(shù)中心和第一家博士后流動工作站，確保宇通在技術(shù)理念和關(guān)鍵技術(shù)方面的領(lǐng)先地位。最近，其博士后科研成果又有新突破：通過對不同的噪聲頻譜圖的對比分析，以及不同車型上應(yīng)用不同隔熱材料進行分析驗證，提出了降低噪聲的新思路和新方法。在人機工程項目上，他們通過在車身布置中引入人機工程學(xué)方法和流程，對人機關(guān)系進行優(yōu)化，并通過數(shù)據(jù)分析提出了乘客座椅舒適性設(shè)計的方法，大大改善了客車的操作方便性、安全性和舒適性。這些成果是宇通產(chǎn)品升級的基礎(chǔ)，但是，要取得這些成果，必須在經(jīng)營理念上上升到一定的層次，在客車行業(yè)的微利階段，宇通每年將超過銷售收入4%的資金投入科研，是需要勇氣的。由此可見，客車生產(chǎn)企業(yè)的自身努力，永遠是客車市場發(fā)展的主體因素。

　　基本判斷之三：市場前景依然廣闊

　　近兩年，公路客車市場的確遇到了嚴峻的困難和挑戰(zhàn)，在火車提速、機票打折和私家車迅速擴張的擠壓之下，發(fā)展速度較前幾年明顯減緩。但我們認為公路客車市場依然有較大的發(fā)展空間，理由有三：

　　其一，運輸量在繼續(xù)增長。

　　據(jù)《2004年公路水路交通行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》發(fā)布的數(shù)據(jù)，2004年全社會完成公路客運量162.5億人，旅客周轉(zhuǎn)量8748.4億人公里，分別比上年增加16.1億人和1052.8億人公里。另據(jù)交通部統(tǒng)計，今年"五一"黃金周，全國道路運輸行業(yè)共完成客運量3.23億人次，比去年同期增長4.2%，長途客流相對穩(wěn)定，旅游客流增幅較大，雖然自駕車出游明顯增多，但客流增長仍以中短途為主。運輸量的增長說明公路客車市場依然具有開拓的余地，特別是旅游客運的興起，為公路客車的發(fā)展開辟了新的增長空間。根據(jù)市場表現(xiàn)出來的發(fā)展趨勢，對于客車企業(yè)來說，應(yīng)該將研究中短途客運市場的變化規(guī)律作為下一步工作的重點。另外，對區(qū)域市場的關(guān)注要具有一定的針對性，不僅要使產(chǎn)品適應(yīng)市場發(fā)展的需要，而且要不斷進行產(chǎn)品升級，增加附加值，為企業(yè)帶來利潤，否則，如果一味在低檔領(lǐng)域進行價格競爭，將會削弱整個行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　其二，農(nóng)村客運曙光初現(xiàn)。

　　《道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，農(nóng)村客運要以實現(xiàn)"村村通客車"為目標，引導(dǎo)運力合理布局；要開發(fā)安全性能好、經(jīng)濟可靠、適應(yīng)農(nóng)村道路和經(jīng)濟水平的車輛；要引導(dǎo)農(nóng)村客運經(jīng)營組織模式的改革，提高營運效益。近兩年來，縣鄉(xiāng)公路里程大幅增長，公路密度提高，通達狀況進一步改善，為農(nóng)村客運的加速發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。2004年底，全國縣道、鄉(xiāng)道里程達到142.46萬公里，比上年末增加5.33萬公里，占全國新增公路里程的87.6%。全國公路密度為19.5公里/百平方公里，比上年末提高0.6公里/百平方公里。交通部組織開展的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工程已經(jīng)取得階段性成果，15個試點地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車通達率均達到了100%，通客車的建制村增加了2762個，建制村客車通達率由77.2%上升到90%，通公路的建制村全部開通了客運班車。今年5月，交通部在杭州召開了為期兩天的全國農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作經(jīng)驗推廣會，此舉預(yù)示著農(nóng)村客運將在全國范圍之內(nèi)展開。針對在試點工作中發(fā)現(xiàn)的問題，交通部將采取9條措施來保障"村村通客車"目標的實現(xiàn)，其中，"加大資金投入、加快農(nóng)村客運站點建設(shè)"、"加大政策扶持力度和切實減輕農(nóng)村客運經(jīng)營者負擔"、"推進城鄉(xiāng)客運一體化實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運有效銜?quot;等措施將有效地解決目前所面臨的實際問題。隨著農(nóng)村客運工作的順利展開，公路客車將獲得一次難得的發(fā)展機遇，對客車需求量的增長將是前所未有的。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，這塊需求蛋糕將在30萬輛左右。面對這樣大一塊市場，客車企業(yè)有必要在資金投入、人才投入、設(shè)備投入方面給予重點考慮。

　　其三，出口市場方興未艾。

　　客車出口是近年來客車市場所表現(xiàn)出來的亮點之一，"十五"以來，客車出口量的平均增長速度達到了63.68%，遠遠超過客車行業(yè)總銷量的平均增長水平，因此，不少客車企業(yè)對出口市場均表現(xiàn)出極大的熱情，不僅在產(chǎn)品出口上取得了不俗的成績，而且有向縱深發(fā)展的趨勢。從今年的出口形勢來看，部分企業(yè)已經(jīng)在技術(shù)出口和品牌出口上有所收獲。我們的客車出口具有許多優(yōu)勢，除了能夠得到國家的政策扶持以外，成本優(yōu)勢十分明顯，一方面是勞動力成本較低，另一方面，由于客車行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，在邊際成本方面的優(yōu)勢更加突出，加上我們的客車產(chǎn)品技術(shù)水平提高很快，與國外優(yōu)秀產(chǎn)品之間的差距在迅速縮小，因此，將中國發(fā)展成為世界客車制造中心并非遙不可及。只要我們能夠在戰(zhàn)略上做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，必能在世界客車市場上掀起一股中國式的波瀾狂潮。

　　綜上所述，我們認為公路客車依然是客車市場的主戰(zhàn)場、主舞臺，只要各客車企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷開拓進取，著力提高技術(shù)水平，增強開發(fā)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，就一定能在這個戰(zhàn)場上贏得勝利，在這個舞臺上演出波瀾壯闊的話劇。因此，對公路客車市場的悲觀是沒有根據(jù)的，在暫時的市場困難面前裹足不前是更不理智的。

　　山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村。讓我們滿懷信心地去迎接客車市場更加繁榮的明天！