2023年11月15日，中部八省城市公共交通協(xié)會第三屆公交行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗交流會在南昌召開（中部八省第三屆公交行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗交流會在南昌舉行）。南昌公交集團黨委副書記、總經(jīng)理謝先海應邀作了《改革賦能創(chuàng)效益 固本興新謀發(fā)展》的主題講解。

謝先海

謝先海表示，面對當前發(fā)展困境，南昌公交將從人、車、線三個方面持續(xù)發(fā)力，推動主業(yè)經(jīng)營提質(zhì)增效；實施精細化管理舉措，促進各項管理指標進一步優(yōu)化提升；圍繞主業(yè)探索延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，千方百計培育新的經(jīng)濟增長點，打造“主業(yè)支持輔業(yè)、輔業(yè)反哺主業(yè)”的良好生態(tài)，為推動公交企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展打牢基礎。

以下為演講正文：

各位領導、各位同仁：

大家好！今天可謂“高朋滿座，勝友如云”。很高興有這樣的機會同這么多兄弟單位和行業(yè)精英齊聚一堂，共同探討交流公交企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的寶貴經(jīng)驗和經(jīng)營之道?，F(xiàn)在我就結(jié)合南昌公交在經(jīng)營管理中的一些具體做法與大家交流互鑒，不當之處，還請多提寶貴意見。

南昌公交是全市獨家經(jīng)營城市公交的國有民生企業(yè)，成立于1950年7月。走過73年的奮斗歷程，現(xiàn)已發(fā)展成為一家以經(jīng)營城市公交客運為主，兼營車輛維修、石油銷售、汽車充電、公共自行車、共享電單車、物業(yè)租賃、職業(yè)培訓、幼兒教育等相關產(chǎn)業(yè)的國有大型綜合性企業(yè)。截至2023年8月，企業(yè)總資產(chǎn)47.01億元，凈資產(chǎn)20.46億元，公交線路381條，從業(yè)人員6301人，公交車3881臺，日均班次9993班，日均客運量59.23萬人次。

一、聚焦主業(yè)提質(zhì)效，開拓市場固基礎

近年來，南昌公交行業(yè)受新冠肺炎疫情、國補政策變化、出行習慣改變等影響，普遍遭受到發(fā)展“寒冬”，南昌公交也不外如是。面對如此困境，我們緊緊圍繞“減虧扭虧、降本增效”的工作主線，重點從人、車、線三個方面發(fā)力。

一是堅持規(guī)劃引領，重塑公交“一張網(wǎng)”。線網(wǎng)是公交最大的成本。為降低運營成本，提升營運效率，我們以專報形式提請市政府同意啟動公交線網(wǎng)專項規(guī)劃，由交通局牽頭，財政局安排預算，公交企業(yè)配合落實。目前已完成前期工作，正在規(guī)劃編制中，預計明年可以實施。同時，我們也不等不靠，主動提前優(yōu)化線網(wǎng)，減少重復系數(shù)。

二是實施總量控制，合理調(diào)減人車規(guī)模。購車成本方面，我們通過主動控制車輛規(guī)模、采取車輛整修及技術改造等舉措，2020-2022年共調(diào)減公交車322臺，整修公交車169輛，節(jié)約購車成本約3.8億元；人力成本方面，我們壓縮管理層級，從嚴從緊配置崗位人員，優(yōu)化人車比和駕駛員工資結(jié)構，提升全員勞動生產(chǎn)率。

三是強化市場意識，積極拓展增收渠道。在做好降本的同時，我們也千方百計應對激烈的市場競爭，爭取更多發(fā)展空間。一方面，通過建立激勵機制，鼓勵各單位承接特約包車業(yè)務，并聯(lián)合“掌上公交”App推出家校、家企、社區(qū)、旅游等專線，積極搶占常規(guī)公交以外客運市場。2022年，特約包車業(yè)務創(chuàng)收9744.36萬元，日均服務17.88萬人次出行。另一方面，創(chuàng)新推出“網(wǎng)紅打卡鐺鐺車、雙層巴士旅游觀光線、暢游西湖專線、灣里夜間燒烤專線”等特色公交產(chǎn)品，打造交旅融合發(fā)展新模式，成為廣大游客打卡的熱點、爆點。

二、聚焦經(jīng)營強要素，精細管理優(yōu)效益

我們堅持“公交優(yōu)先必須公交優(yōu)秀”的經(jīng)營理念，實施精細化管理舉措，促進各項經(jīng)營管理指標進一步優(yōu)化提升。

一是堅持發(fā)展導向，完善績效考核體系。我們本著“一類一策、一企一策”的原則，靈活采用多種方式激勵措施，與下屬單位經(jīng)營層簽署經(jīng)營管理目標責任書，將以往完成績效考核后再告知分配方案的做法，調(diào)整為提前在責任書中進行明確。通過事先告知的考核模式，進一步發(fā)揮績效考核的指揮棒作用，調(diào)動下屬單位經(jīng)營者“爭市場、創(chuàng)效益”的積極性和創(chuàng)造性。

二是堅持問題導向，深入推進治僵處困。我們對下屬企業(yè)中不具備競爭優(yōu)勢、非主營業(yè)務和效益較差、風險較高的法人單位采取了注銷、轉(zhuǎn)讓等方式進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。2020年以來，先后對效益較差的順欣駕校公司、南昌公交傳媒公司及營運風險較高的順安保安公司、南昌大眾出租等企業(yè)分別采取股權清退、清算注銷等方式進行分類治理，提高國有資產(chǎn)運營效率，促進企業(yè)資源向客運主業(yè)集中。

三是堅持目標導向，優(yōu)化成本管控指標。我們通過搭建主動安全預警系統(tǒng)、構建雙重預防機制、職工心理健康培訓等舉措，全面夯實安全管理基礎。2022年，萬公里事故成本和百萬公里事故起數(shù)控制在158.22元和0.73起，并實現(xiàn)了“零亡人、零群傷”的局面。同時，通過重新衡定維修工時標準、實行材料換新逐級審批制、推行錯峰填谷充電模式等手段，全面壓縮“三大消耗”費用。2022年，維修費用同比下降863萬元，百公里三大消耗控制在150.72元；2020-2022年，共節(jié)約用電成本355萬元。

三、聚焦產(chǎn)業(yè)延鏈條，轉(zhuǎn)換動能促轉(zhuǎn)型

我們創(chuàng)新經(jīng)營思路，圍繞客運主業(yè)探索延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，千方百計培育新的經(jīng)濟增長點，打造“主業(yè)支持輔業(yè)、輔業(yè)反哺主業(yè)”的良好生態(tài)。

一是公交場站實行綜合開發(fā)，培育物業(yè)板塊對外創(chuàng)收。我們堅持自主投資和綜合開發(fā)理念，從2002年開始大規(guī)模場站建設，并衍生出資產(chǎn)優(yōu)、回報高的物業(yè)租賃產(chǎn)業(yè)。目前已建成綜合性公交樞紐站16個、首末站及停車場22個，樓宇面積50余萬平米。除自用面積25萬平米外，剩余25萬平米全部對外出租，年均創(chuàng)收6000余萬元。

二是石油公司實行租賃經(jīng)營，經(jīng)營效益當年實現(xiàn)倍增。南昌公交自有11座加油站，自營期間存在“經(jīng)營資源有限、創(chuàng)收效益不高、資質(zhì)久辦不下”等問題。為此，我們于2021年12月將石油站經(jīng)營權打包租賃至江投能鏈公司，簽訂8年戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定按照“成熟一批、移交一批”的原則，將下屬11個加油站分批移交運營。從經(jīng)營效益來看，自營期間石油公司年利潤約為1100萬元；租賃經(jīng)營后，首批移交3個站的收益高達2610萬元，同時成功辦理到昌南加油站成品油零售許可證。

三是主動投資共享電單車，積極搶占末端出行市場。共享電單車項目是地面公交迎合客運市場變化、探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的一條新路，我們稱之為“兩輪公交”，是公共交通重要組成部分，是極其重要的末端出行，可解決乘客出行最后幾公里的突出問題。既可補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，也可提升自我造血能力。為此，我們緊跟居民出行市場，主動投資共享電單車項目，先后獲得南昌市1.6萬輛和南昌縣1萬輛運營份額。這個項目我們采取的是運營外包模式，即與單車收入掛鉤分成的對賭模式，讓專業(yè)的公司做專業(yè)的事，同時也可解決國企與多方交涉的麻煩。目前，注冊用戶人數(shù)已突破326萬，為4200余萬人次提供出行服務，預計年收入可達5900萬。

各位領導、各位同仁，面對當前發(fā)展困境，南昌公交將繼續(xù)聚焦主業(yè)、深耕細作，以“與其等風來，不如追風去”的狀態(tài)，堅定改革決心，創(chuàng)新經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)變服務理念，提升管理水平，與行業(yè)一道同心同力、共商共享公交事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

謝謝大家！