成都公交集團(tuán)黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理全鋼

成都公交集團(tuán)依托智慧蓉城公交城運分中心（ BOCC）大數(shù)據(jù)分析，已實現(xiàn)自動計劃、自動排班、自動發(fā)班，有效推進(jìn)了數(shù)治轉(zhuǎn)型，提高了運營質(zhì)效；未來將逐步實現(xiàn)30秒生成配車最優(yōu)、班次最優(yōu)的排班計劃。此外，BOCC也將推動大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生與人工智能等新興技術(shù)與核心業(yè)務(wù)有機融合，實現(xiàn)客流評價、智慧調(diào)度、線網(wǎng)規(guī)劃等核心功能，協(xié)同關(guān)聯(lián)智慧安全、智慧場站、智慧維保等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成數(shù)據(jù)全生命周期管理方案，打造全鏈條、全方式的“一站式”信息服務(wù)，讓乘客能真正從公交數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中受益。

成都公交集團(tuán)數(shù)治化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新實踐

全 鋼

一、成都公交數(shù)治化轉(zhuǎn)型背景

近年來，成都市認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“要提高城市治理水平，推動治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新，加快建設(shè)智慧城市”的指示精神，堅持以智慧蓉城建設(shè)賦能超大城市治理，以統(tǒng)籌推進(jìn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)通享”、社會訴求“一鍵回應(yīng)”為抓手，全面提升超大城市敏捷治理、科學(xué)治理水平。

成都公交在市委市政府“智慧蓉城”戰(zhàn)略指引下，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“軌道引領(lǐng)、公交優(yōu)先”，聚焦“三個做優(yōu)做強”“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整，突出“九個有力有效”“三個特別注重”，科學(xué)謀劃“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略，提出加快“打造一流公交出行綜合服務(wù)商，建設(shè)一流現(xiàn)代化公交產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”的“雙一流”目標(biāo)，確立“按需定線、以站固網(wǎng)、綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字支撐”總體思路，奮力推進(jìn)各項改革轉(zhuǎn)型工作落地落實。

一是優(yōu)化提升服務(wù)水平，全力促進(jìn)兩網(wǎng)融合。堅持規(guī)劃先行，凝練出臺106項服務(wù)管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善“快、干、支、微、特”公交服務(wù)體系，開行110條地鐵接駁專線，創(chuàng)新“鈴?fù)０褪?rdquo;、通學(xué)專線、園區(qū)公交等100余條特色線路，依托軌道站點打造10個“巴士換乘”站，中心城區(qū)“5+1”區(qū)域地鐵站50米范圍公交站點配置比例達(dá)到93%。

二是實施場站綜合開發(fā)，助力城市有機更新。堅持“無策劃不規(guī)劃、無規(guī)劃不設(shè)計、無設(shè)計不實施”的場站TOD綜合開發(fā)原則，結(jié)合城市片區(qū)發(fā)展，深入謀劃場站綜合業(yè)態(tài)，高水平重構(gòu)城市規(guī)劃，通過策劃-規(guī)劃-設(shè)計-實施無縫銜接，實現(xiàn)公交出行與文體活動、社區(qū)便民活動等功能有機結(jié)合，優(yōu)化城市空間、方便市民生活。

三是加快車輛迭代更新，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。按照“營運前置、運維前置、經(jīng)營前置”原則，精心把握乘客需求、精心考量運維方式、精心設(shè)計經(jīng)營資源，研究適配車型和續(xù)航里程，完成中心城區(qū)“5+1”區(qū)域在營公交車輛100%電動化目標(biāo)。圍繞充電需求和市場轉(zhuǎn)型，加快布局新能源充電產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)招引央企的“綠色智能網(wǎng)聯(lián)交通產(chǎn)業(yè)園項目”落戶，另外積極開展充電、換電、儲能等業(yè)務(wù)，布設(shè)全域充電網(wǎng)絡(luò)，已建成充電車位1328個，推動全市首座巧克力換電示范站在高筍塘公交站建成。

四是高效推進(jìn)數(shù)治轉(zhuǎn)型，提高管理服務(wù)質(zhì)效。構(gòu)建“1+1+5+N”智慧公交大腦數(shù)治系統(tǒng)，升級數(shù)治化基礎(chǔ)設(shè)施，匯聚融合、集約共享全量數(shù)據(jù)，賦能集團(tuán)實現(xiàn)全域一體化運營、智慧化服務(wù)轉(zhuǎn)型、多元化業(yè)務(wù)發(fā)展，保障經(jīng)營管理統(tǒng)籌有力，夯實實現(xiàn)“雙一流”目標(biāo)基礎(chǔ)支撐。

下面我圍繞此次大會數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的主題，重點分享成都公交數(shù)治化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃和應(yīng)用實踐。

二、成都公交數(shù)治化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃

按照全面融入“智慧蓉城”建設(shè)要求，我們結(jié)合集團(tuán)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略，制定“1+1+5+N”智慧體系架構(gòu)頂層設(shè)計，即：1平臺、1門戶、5標(biāo)準(zhǔn)、N應(yīng)用。

一是構(gòu)建公交云“1平臺”。打造業(yè)務(wù)應(yīng)用公共服務(wù)平臺、公共數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺、企業(yè)數(shù)治化轉(zhuǎn)型賦能平臺，推動技術(shù)架構(gòu)云化，奠定數(shù)治化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。二是構(gòu)建“1門戶”。建設(shè)包含內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)集成門戶、成都公交安逸巴士APP、領(lǐng)導(dǎo)管理駕駛艙等統(tǒng)一門戶體系，實現(xiàn)信息集成共享、管理數(shù)治協(xié)同。三是制定“5標(biāo)準(zhǔn)”。編制應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、信息資源標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、信息管理標(biāo)準(zhǔn)，確保信息化建設(shè)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。四是建設(shè)“N個應(yīng)用”。圍繞生產(chǎn)管理需求，建設(shè)運營、安全、財務(wù)、資產(chǎn)等N個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推動管理“規(guī)范化、精細(xì)化、數(shù)治化、智慧化”。

成都公交數(shù)治化轉(zhuǎn)型按照“三步走”戰(zhàn)略，分步實施、統(tǒng)籌推進(jìn)。數(shù)治轉(zhuǎn)型起步階段。主要開展集團(tuán)信息化建設(shè)整體規(guī)劃，構(gòu)建信息化建設(shè)總體框架、明確規(guī)劃目標(biāo)及愿景。數(shù)治轉(zhuǎn)型提速階段。建設(shè)公交數(shù)據(jù)中臺，匯聚全量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享交換和數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)需求。數(shù)治轉(zhuǎn)型驅(qū)動階段。推進(jìn)數(shù)治賦能成效持續(xù)釋放，智慧公交大腦效能提升，數(shù)治化轉(zhuǎn)型成果輔助經(jīng)營決策，驅(qū)動業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，催生業(yè)務(wù)變革，推動組織與管理升級。

三、成都公交數(shù)治化轉(zhuǎn)型應(yīng)用實踐

按照“1+1+5+N”頂層設(shè)計，我們建成投用智慧蓉城公交城運分中心（以下簡稱“BOCC”），將大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生與人工智能等新興技術(shù)與核心業(yè)務(wù)有機融合，實現(xiàn)客流評價、智慧調(diào)度、線網(wǎng)規(guī)劃等核心功能，協(xié)同關(guān)聯(lián)智慧安全、智慧場站、智慧維保等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)，驅(qū)動營運組織從零散轉(zhuǎn)向體系，從粗放轉(zhuǎn)為集約，從經(jīng)驗轉(zhuǎn)向數(shù)治，從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)為智慧。

（一）構(gòu)建全要素、全流程、全周期的數(shù)據(jù)管理體系

匯聚整合“人、車、線、網(wǎng)、站、場”等全要素信息資源，通過全周期數(shù)據(jù)治理，支撐管理精細(xì)化、運營智能化。一是全要素數(shù)據(jù)歸集整合。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對全要素數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗整合、科學(xué)管理，通過數(shù)據(jù)可視化，實現(xiàn)一圖全面感知呈現(xiàn)、一鍵全局信息掌握、一體應(yīng)急指揮聯(lián)動。二是全流程數(shù)據(jù)管控。圍繞數(shù)據(jù)“采、存、管、用”，形成數(shù)據(jù)全生命周期管理方案，打造全鏈條、全方式的“一站式”信息服務(wù)。三是全周期資產(chǎn)監(jiān)管。實現(xiàn)公交車輛、站牌等資產(chǎn)從產(chǎn)生、使用、變更、維護(hù)至報廢處置全生命周期動態(tài)數(shù)治化運維監(jiān)管。

（二）打造快速便捷多元公交智慧服務(wù)新模式

建立線網(wǎng)規(guī)劃平臺與客流分析平臺，深度分析公交出行數(shù)據(jù)，有力支撐線路規(guī)劃、開行。一是高效促進(jìn)“兩網(wǎng)融合”。深入分析軌道、公交營運數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)匹配地鐵接駁需求，開行、優(yōu)化地鐵接駁線，推進(jìn)公交、軌道深度融合。二是精準(zhǔn)定位客流斷面。篩選客流時空分布差異大、站點較多或者站距較短的線路，推行“鈴?fù)?rdquo;服務(wù)，促進(jìn)公交運行提速增效，“鈴?fù)?rdquo;線路平均提速8%。三是助力拓展特色公交。通過出行需求分析，精準(zhǔn)開行巴士定制、優(yōu)享公交等特色線路，滿足市民多元出行。

（三）推動公交智慧化運營管理水平全面提升

全盤考量整體客流需求與運力供給匹配，實現(xiàn)自動計劃、自動排班、自動發(fā)班。一是自動計劃，營運生產(chǎn)更精準(zhǔn)。以客流需求為導(dǎo)向，自動生成線路營運計劃，提升資源利用效率。二是自動排班，人車配置更合理。綜合運營動態(tài)要素，30秒生成配車最優(yōu)、班次最優(yōu)的排班計劃。三是自動發(fā)班，指揮調(diào)度更縝密。自動監(jiān)測客流異動，多模式動態(tài)調(diào)度，及時、快速響應(yīng)客流需求，自動發(fā)班率達(dá)99%，計劃執(zhí)行更高效。

（四）打造精準(zhǔn)高效服務(wù)閉環(huán)處置機制

搭建公交服務(wù)管理平臺，整合多渠道乘客訴求，提升訴求處理管理水平，實現(xiàn)問題檢查整改閉環(huán)管理。一是實現(xiàn)多類訴求渠道融合。整合市長熱線、公交熱線、成都公交APP以及主流網(wǎng)絡(luò)平臺等全渠道乘客訴求，統(tǒng)籌分析、綜合研判，乘客訴求率降低7%。二是形成訴求處理閉環(huán)管理機制。利用大屏、電腦端、手機端小程序全過程督導(dǎo)反饋訴求處置情況，監(jiān)督觸角延伸至訴求處理每個環(huán)節(jié)。三是形成問題檢查整改閉環(huán)。實時監(jiān)控網(wǎng)格檢查、督辦督查事件整改情況，推動問題整改走深走實。

（五）助推管理模式向扁平化轉(zhuǎn)型升級

整合同質(zhì)業(yè)務(wù)，減少管理層次，推動管理模式向平臺化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)運營生產(chǎn)管理體系升級。一是促進(jìn)公交管理集約高效。實現(xiàn)三級調(diào)度指揮體系向兩級智能調(diào)度模式轉(zhuǎn)變，單人調(diào)配車輛由20-50臺車提升至150臺車。二是數(shù)治賦能機構(gòu)整合精簡。通過服務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)分析、智能管控，提升車隊綜合管理能力，推動車隊整合精簡，實現(xiàn)管理人員精減、管理幅度增大。三是數(shù)治應(yīng)用驅(qū)動運營升級。推出現(xiàn)場助手、駕駛員助手等小程序，實現(xiàn)現(xiàn)場管理數(shù)據(jù)化，助推人員管理、人才選拔體系完善，縱深推進(jìn)公交改革發(fā)展轉(zhuǎn)型。

展望未來，成都公交將堅持“智慧交通，綠色共享”理念，牢牢把握數(shù)治化發(fā)展新機遇，進(jìn)一步推進(jìn)“1+1+5+N”智慧體系建設(shè)，構(gòu)建更加精細(xì)、智能、高效、科學(xué)的信息化保障體系，在數(shù)治化轉(zhuǎn)型的過程中探索公共交通可持續(xù)發(fā)展的成都模式。