成都公交集團(tuán)黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理全鋼

成都公交集團(tuán)依托智慧蓉城公交城運(yùn)分中心（ BOCC）大數(shù)據(jù)分析，已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)劃、自動(dòng)排班、自動(dòng)發(fā)班，有效推進(jìn)了數(shù)治轉(zhuǎn)型，提高了運(yùn)營質(zhì)效；未來將逐步實(shí)現(xiàn)30秒生成配車最優(yōu)、班次最優(yōu)的排班計(jì)劃。此外，BOCC也將推動(dòng)大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生與人工智能等新興技術(shù)與核心業(yè)務(wù)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)客流評價(jià)、智慧調(diào)度、線網(wǎng)規(guī)劃等核心功能，協(xié)同關(guān)聯(lián)智慧安全、智慧場站、智慧維保等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成數(shù)據(jù)全生命周期管理方案，打造全鏈條、全方式的“一站式”信息服務(wù)，讓乘客能真正從公交數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中受益。

成都公交集團(tuán)數(shù)治化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新實(shí)踐

全 鋼

一、成都公交數(shù)治化轉(zhuǎn)型背景

近年來，成都市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要提高城市治理水平，推動(dòng)治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新，加快建設(shè)智慧城市”的指示精神，堅(jiān)持以智慧蓉城建設(shè)賦能超大城市治理，以統(tǒng)籌推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)通享”、社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”為抓手，全面提升超大城市敏捷治理、科學(xué)治理水平。

成都公交在市委市政府“智慧蓉城”戰(zhàn)略指引下，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“軌道引領(lǐng)、公交優(yōu)先”，聚焦“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整，突出“九個(gè)有力有效”“三個(gè)特別注重”，科學(xué)謀劃“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略，提出加快“打造一流公交出行綜合服務(wù)商，建設(shè)一流現(xiàn)代化公交產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”的“雙一流”目標(biāo)，確立“按需定線、以站固網(wǎng)、綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字支撐”總體思路，奮力推進(jìn)各項(xiàng)改革轉(zhuǎn)型工作落地落實(shí)。

一是優(yōu)化提升服務(wù)水平，全力促進(jìn)兩網(wǎng)融合。堅(jiān)持規(guī)劃先行，凝練出臺(tái)106項(xiàng)服務(wù)管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善“快、干、支、微、特”公交服務(wù)體系，開行110條地鐵接駁專線，創(chuàng)新“鈴?fù)０褪?rdquo;、通學(xué)專線、園區(qū)公交等100余條特色線路，依托軌道站點(diǎn)打造10個(gè)“巴士換乘”站，中心城區(qū)“5+1”區(qū)域地鐵站50米范圍公交站點(diǎn)配置比例達(dá)到93%。

二是實(shí)施場站綜合開發(fā)，助力城市有機(jī)更新。堅(jiān)持“無策劃不規(guī)劃、無規(guī)劃不設(shè)計(jì)、無設(shè)計(jì)不實(shí)施”的場站TOD綜合開發(fā)原則，結(jié)合城市片區(qū)發(fā)展，深入謀劃場站綜合業(yè)態(tài)，高水平重構(gòu)城市規(guī)劃，通過策劃-規(guī)劃-設(shè)計(jì)-實(shí)施無縫銜接，實(shí)現(xiàn)公交出行與文體活動(dòng)、社區(qū)便民活動(dòng)等功能有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化城市空間、方便市民生活。

三是加快車輛迭代更新，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。按照“營運(yùn)前置、運(yùn)維前置、經(jīng)營前置”原則，精心把握乘客需求、精心考量運(yùn)維方式、精心設(shè)計(jì)經(jīng)營資源，研究適配車型和續(xù)航里程，完成中心城區(qū)“5+1”區(qū)域在營公交車輛100%電動(dòng)化目標(biāo)。圍繞充電需求和市場轉(zhuǎn)型，加快布局新能源充電產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)招引央企的“綠色智能網(wǎng)聯(lián)交通產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目”落戶，另外積極開展充電、換電、儲(chǔ)能等業(yè)務(wù)，布設(shè)全域充電網(wǎng)絡(luò)，已建成充電車位1328個(gè)，推動(dòng)全市首座巧克力換電示范站在高筍塘公交站建成。

四是高效推進(jìn)數(shù)治轉(zhuǎn)型，提高管理服務(wù)質(zhì)效。構(gòu)建“1+1+5+N”智慧公交大腦數(shù)治系統(tǒng)，升級數(shù)治化基礎(chǔ)設(shè)施，匯聚融合、集約共享全量數(shù)據(jù)，賦能集團(tuán)實(shí)現(xiàn)全域一體化運(yùn)營、智慧化服務(wù)轉(zhuǎn)型、多元化業(yè)務(wù)發(fā)展，保障經(jīng)營管理統(tǒng)籌有力，夯實(shí)實(shí)現(xiàn)“雙一流”目標(biāo)基礎(chǔ)支撐。

下面我圍繞此次大會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的主題，重點(diǎn)分享成都公交數(shù)治化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃和應(yīng)用實(shí)踐。

二、成都公交數(shù)治化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃

按照全面融入“智慧蓉城”建設(shè)要求，我們結(jié)合集團(tuán)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略，制定“1+1+5+N”智慧體系架構(gòu)頂層設(shè)計(jì)，即：1平臺(tái)、1門戶、5標(biāo)準(zhǔn)、N應(yīng)用。

一是構(gòu)建公交云“1平臺(tái)”。打造業(yè)務(wù)應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)數(shù)治化轉(zhuǎn)型賦能平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)架構(gòu)云化，奠定數(shù)治化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。二是構(gòu)建“1門戶”。建設(shè)包含內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)集成門戶、成都公交安逸巴士APP、領(lǐng)導(dǎo)管理駕駛艙等統(tǒng)一門戶體系，實(shí)現(xiàn)信息集成共享、管理數(shù)治協(xié)同。三是制定“5標(biāo)準(zhǔn)”。編制應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、信息資源標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、信息管理標(biāo)準(zhǔn)，確保信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。四是建設(shè)“N個(gè)應(yīng)用”。圍繞生產(chǎn)管理需求，建設(shè)運(yùn)營、安全、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等N個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推動(dòng)管理“規(guī)范化、精細(xì)化、數(shù)治化、智慧化”。

成都公交數(shù)治化轉(zhuǎn)型按照“三步走”戰(zhàn)略，分步實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)。數(shù)治轉(zhuǎn)型起步階段。主要開展集團(tuán)信息化建設(shè)整體規(guī)劃，構(gòu)建信息化建設(shè)總體框架、明確規(guī)劃目標(biāo)及愿景。數(shù)治轉(zhuǎn)型提速階段。建設(shè)公交數(shù)據(jù)中臺(tái)，匯聚全量數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享交換和數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)需求。數(shù)治轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)階段。推進(jìn)數(shù)治賦能成效持續(xù)釋放，智慧公交大腦效能提升，數(shù)治化轉(zhuǎn)型成果輔助經(jīng)營決策，驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，催生業(yè)務(wù)變革，推動(dòng)組織與管理升級。

三、成都公交數(shù)治化轉(zhuǎn)型應(yīng)用實(shí)踐

按照“1+1+5+N”頂層設(shè)計(jì)，我們建成投用智慧蓉城公交城運(yùn)分中心（以下簡稱“BOCC”），將大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生與人工智能等新興技術(shù)與核心業(yè)務(wù)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)客流評價(jià)、智慧調(diào)度、線網(wǎng)規(guī)劃等核心功能，協(xié)同關(guān)聯(lián)智慧安全、智慧場站、智慧維保等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)，驅(qū)動(dòng)營運(yùn)組織從零散轉(zhuǎn)向體系，從粗放轉(zhuǎn)為集約，從經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向數(shù)治，從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)為智慧。

（一）構(gòu)建全要素、全流程、全周期的數(shù)據(jù)管理體系

匯聚整合“人、車、線、網(wǎng)、站、場”等全要素信息資源，通過全周期數(shù)據(jù)治理，支撐管理精細(xì)化、運(yùn)營智能化。一是全要素?cái)?shù)據(jù)歸集整合。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對全要素?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行清洗整合、科學(xué)管理，通過數(shù)據(jù)可視化，實(shí)現(xiàn)一圖全面感知呈現(xiàn)、一鍵全局信息掌握、一體應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)。二是全流程數(shù)據(jù)管控。圍繞數(shù)據(jù)“采、存、管、用”，形成數(shù)據(jù)全生命周期管理方案，打造全鏈條、全方式的“一站式”信息服務(wù)。三是全周期資產(chǎn)監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)公交車輛、站牌等資產(chǎn)從產(chǎn)生、使用、變更、維護(hù)至報(bào)廢處置全生命周期動(dòng)態(tài)數(shù)治化運(yùn)維監(jiān)管。

（二）打造快速便捷多元公交智慧服務(wù)新模式

建立線網(wǎng)規(guī)劃平臺(tái)與客流分析平臺(tái)，深度分析公交出行數(shù)據(jù)，有力支撐線路規(guī)劃、開行。一是高效促進(jìn)“兩網(wǎng)融合”。深入分析軌道、公交營運(yùn)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)匹配地鐵接駁需求，開行、優(yōu)化地鐵接駁線，推進(jìn)公交、軌道深度融合。二是精準(zhǔn)定位客流斷面。篩選客流時(shí)空分布差異大、站點(diǎn)較多或者站距較短的線路，推行“鈴?fù)?rdquo;服務(wù)，促進(jìn)公交運(yùn)行提速增效，“鈴?fù)?rdquo;線路平均提速8%。三是助力拓展特色公交。通過出行需求分析，精準(zhǔn)開行巴士定制、優(yōu)享公交等特色線路，滿足市民多元出行。

（三）推動(dòng)公交智慧化運(yùn)營管理水平全面提升

全盤考量整體客流需求與運(yùn)力供給匹配，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)劃、自動(dòng)排班、自動(dòng)發(fā)班。一是自動(dòng)計(jì)劃，營運(yùn)生產(chǎn)更精準(zhǔn)。以客流需求為導(dǎo)向，自動(dòng)生成線路營運(yùn)計(jì)劃，提升資源利用效率。二是自動(dòng)排班，人車配置更合理。綜合運(yùn)營動(dòng)態(tài)要素，30秒生成配車最優(yōu)、班次最優(yōu)的排班計(jì)劃。三是自動(dòng)發(fā)班，指揮調(diào)度更縝密。自動(dòng)監(jiān)測客流異動(dòng)，多模式動(dòng)態(tài)調(diào)度，及時(shí)、快速響應(yīng)客流需求，自動(dòng)發(fā)班率達(dá)99%，計(jì)劃執(zhí)行更高效。

（四）打造精準(zhǔn)高效服務(wù)閉環(huán)處置機(jī)制

搭建公交服務(wù)管理平臺(tái)，整合多渠道乘客訴求，提升訴求處理管理水平，實(shí)現(xiàn)問題檢查整改閉環(huán)管理。一是實(shí)現(xiàn)多類訴求渠道融合。整合市長熱線、公交熱線、成都公交APP以及主流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等全渠道乘客訴求，統(tǒng)籌分析、綜合研判，乘客訴求率降低7%。二是形成訴求處理閉環(huán)管理機(jī)制。利用大屏、電腦端、手機(jī)端小程序全過程督導(dǎo)反饋訴求處置情況，監(jiān)督觸角延伸至訴求處理每個(gè)環(huán)節(jié)。三是形成問題檢查整改閉環(huán)。實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)格檢查、督辦督查事件整改情況，推動(dòng)問題整改走深走實(shí)。

（五）助推管理模式向扁平化轉(zhuǎn)型升級

整合同質(zhì)業(yè)務(wù)，減少管理層次，推動(dòng)管理模式向平臺(tái)化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營生產(chǎn)管理體系升級。一是促進(jìn)公交管理集約高效。實(shí)現(xiàn)三級調(diào)度指揮體系向兩級智能調(diào)度模式轉(zhuǎn)變，單人調(diào)配車輛由20-50臺(tái)車提升至150臺(tái)車。二是數(shù)治賦能機(jī)構(gòu)整合精簡。通過服務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)分析、智能管控，提升車隊(duì)綜合管理能力，推動(dòng)車隊(duì)整合精簡，實(shí)現(xiàn)管理人員精減、管理幅度增大。三是數(shù)治應(yīng)用驅(qū)動(dòng)運(yùn)營升級。推出現(xiàn)場助手、駕駛員助手等小程序，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場管理數(shù)據(jù)化，助推人員管理、人才選拔體系完善，縱深推進(jìn)公交改革發(fā)展轉(zhuǎn)型。

展望未來，成都公交將堅(jiān)持“智慧交通，綠色共享”理念，牢牢把握數(shù)治化發(fā)展新機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)“1+1+5+N”智慧體系建設(shè)，構(gòu)建更加精細(xì)、智能、高效、科學(xué)的信息化保障體系，在數(shù)治化轉(zhuǎn)型的過程中探索公共交通可持續(xù)發(fā)展的成都模式。