安徽省滁州市定遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目新公交車采購變更公告

　　定遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目新公交車采購(A包、B包、C包)

　　招標(biāo)補(bǔ)遺、答疑

　　各投標(biāo)人及有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將定遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目新公交車采購(A包、B包、C包)項(xiàng)目“有關(guān)補(bǔ)遺、答疑”解答如下：

　　一、“投標(biāo)供應(yīng)商資格”修改如下：

　　1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;

　　2、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo);

　　3、供應(yīng)商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商，不得確定為中標(biāo)供應(yīng)商：

　　(1)供應(yīng)商被人民法院列入失信被執(zhí)行人的;

　　(2)供應(yīng)商被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的;

　　(3)供應(yīng)商被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的;

　　(4)供應(yīng)商被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。

　　4、具有獨(dú)立法人資格，且有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證(或三證合一證書)的國內(nèi)知名客車生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)的全資子公司。

　　5、近三年內(nèi)(2016年至今)在滁州市范圍內(nèi)公交、客運(yùn)行業(yè)車輛招標(biāo)采購活動及使用過程中，無“違約現(xiàn)象”和車輛存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。

　　6、投標(biāo)車輛符合 GB 7258-2017《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》和 GB13094-2017《電動客車安全技術(shù)條件》要求，符合國家有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新型城市公交客車。

　　7、投標(biāo)車輛是《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的車型，能夠在滁州當(dāng)?shù)厝霊舨⒈ＷC車輛享受免征車輛購置稅和新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)貼。若車輛《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》在投標(biāo)時暫未下發(fā)的，投標(biāo)人必須作出承諾，承諾書中注明在車輛交付前手續(xù)完備(已具有的可以不提供承諾書，由于車輛手續(xù)不全，無法入戶或車輛不能享受免征車輛購置稅造成的一切損失和費(fèi)用由中標(biāo)客車企業(yè)承擔(dān)，招標(biāo)人有權(quán)退車)。

　　8、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不能同時參加同一標(biāo)段投標(biāo)。

　　9、一個制造商僅能委托一個代理商(銷售商)參加本項(xiàng)目投標(biāo);且同一品牌客車制造商與代理商(銷售商)不能同時參加同一標(biāo)段投標(biāo)。

　　二、“獲獎情況(3分) 投標(biāo)人重視合同履行，信譽(yù)度高。投標(biāo)人自2014年1月1日至今，獲得兩屆及以上由國家市場監(jiān)督管理總局(國家工商行政管理總局)頒發(fā)的“守合同、重信用”榮譽(yù)稱號的得3分，只獲得一屆的得2分;僅獲得省市級“守合同、重信用”榮譽(yù)稱號的得1分。不累計計分，本項(xiàng)最高得3分。”我公司認(rèn)為此項(xiàng)有歧義，省市同屬國家工商行政管理總局，不應(yīng)通過行政級別區(qū)分對待，應(yīng)該進(jìn)行更改。

　　答：國家級“守合同、重信用”相較省市級“守合同、重信用”的評價審核范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高。該條款不予修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

　　三、“企業(yè)技術(shù)研發(fā)實(shí)力認(rèn)證(4分) (2)投標(biāo)企業(yè)建有國家電動客車相關(guān)工程技術(shù)研究中心(國家科技部確認(rèn))的得2分(提供有效期內(nèi)的證明材料)。”我公司認(rèn)為此項(xiàng)有傾向性，行業(yè)內(nèi)此項(xiàng)達(dá)不到三家客車企業(yè)以上，應(yīng)該進(jìn)行更改。

　　答：經(jīng)了解，行業(yè)內(nèi)建有國家電動客車相關(guān)工程技術(shù)研究中心的≧3家。該條款不予修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

　　四、“驅(qū)動電機(jī)(2分) 采用永磁同步驅(qū)動電機(jī)且具備電機(jī)自主知識產(chǎn)權(quán)(電機(jī)品牌與投標(biāo)廠家一致)。”我公司認(rèn)為此項(xiàng)有傾向性，行業(yè)內(nèi)大部分為貼牌電機(jī)，不能以電機(jī)品牌與投標(biāo)廠家一致來說明電機(jī)具有自主知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)該更改為提供投標(biāo)廠家電機(jī)生產(chǎn)資質(zhì)或采用行業(yè)品牌電機(jī)。

　　答：招標(biāo)人根據(jù)本次車輛采購實(shí)際需要，將“采用永磁同步驅(qū)動電機(jī)且具備電機(jī)自主知識產(chǎn)權(quán)(電機(jī)品牌與投標(biāo)廠家一致)”設(shè)置1分的加分項(xiàng)，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。該條款不予修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

　　五、“市場業(yè)績(2分) 根據(jù)投標(biāo)人2018年新能源客車業(yè)績情況，對各投標(biāo)人提供的業(yè)績情況進(jìn)行比較、評議。”我公司認(rèn)為根據(jù)財政部87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有關(guān)評分標(biāo)準(zhǔn)制定不得采取業(yè)績等因素規(guī)定，應(yīng)該進(jìn)行更改。

　　答：財政部87號令未明確業(yè)績不得作為評審因素。該條款不予修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

　　六、“在2018年度中國汽車售后服務(wù)客戶滿意度調(diào)查報告(CAACS，簡稱卡思調(diào)查)中客車類得分排名第1-3名加1分，第4-6名加0.6分(須提供相關(guān)證明材料并加蓋投標(biāo)人公章)。”

　　答：現(xiàn)修改為“在2018年度中國汽車售后服務(wù)客戶滿意度(CAACS，簡稱卡思調(diào)查)或中國汽車行業(yè)中類似客戶滿意度調(diào)查中，客車類得分排名第1-3名加1分，第4-6名加0.6分;在全國商品售后服務(wù)評價星級認(rèn)證或其他質(zhì)量認(rèn)證中心的星級評審中，獲得五星級及以上售后服務(wù)星級認(rèn)證的加1分，獲得三星級售后服務(wù)認(rèn)證的加0.6分。提供二項(xiàng)(評分排名、星級認(rèn)定)的，兩項(xiàng)不同時加分，以單項(xiàng)最高得分計算。本項(xiàng)最高加1 分。(須提供相關(guān)證明材料并加蓋投標(biāo)人公章)”。

　　七、反饋事項(xiàng)1：三個標(biāo)段評分標(biāo)準(zhǔn)中“投標(biāo)企業(yè)擁有國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心(國家發(fā)改委、科技部等部委聯(lián)合頒發(fā))的得2分，省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心(省科技廳或省級行政主管部門頒發(fā))的得1分;(提供有效期內(nèi)的證明材料)”

　　事實(shí)依據(jù)：國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的評定是依據(jù)《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》進(jìn)行的，發(fā)布單位分為兩個階段，在2007年以前是按照2005年國家發(fā)改委、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布第30號令執(zhí)行的，2007年以后是按照2007年國家發(fā)改委、科技部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的第53號令執(zhí)行的。同時國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心兩年進(jìn)行一次評價，僅網(wǎng)站公示，不重新頒發(fā)證書，因此建議該項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)評定調(diào)整為國家發(fā)改委等部委聯(lián)合頒發(fā)，確保較早獲得國家企業(yè)技術(shù)中心的投標(biāo)廠家能夠同樣滿足相關(guān)要求。

　　答：現(xiàn)修改為“投標(biāo)企業(yè)擁有國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心(國家發(fā)改委等部委聯(lián)合頒發(fā))的得2分，省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心(省科技廳或省級行政主管部門頒發(fā))的得1分;(提供有效期內(nèi)的證明材料)”

　　八、反饋事項(xiàng)2：“6、最高限價：A包3720萬元;B包3360萬元;C包1500萬元。(在投標(biāo)截止時間前，若國家新能源車輛補(bǔ)貼政策發(fā)生重大變化，招標(biāo)人可以修正最高限價并公開澄清，以公告為準(zhǔn))”

　　事實(shí)依據(jù)：2016年四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》，明確2017-2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。2018年四部委聯(lián)合發(fā)布的《四部委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》中各車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已大幅退坡，其中8米純電動公交車相較2016年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已退坡60%以上。按照國家新能源補(bǔ)貼規(guī)劃及目前市場形勢，2019年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較大可能繼續(xù)退坡，且可能導(dǎo)致本次采購項(xiàng)目可獲取補(bǔ)助金額的減少。同時國家發(fā)放新能源車輛補(bǔ)貼是按照車輛上戶時間計算，項(xiàng)目從中標(biāo)到簽訂合同、生產(chǎn)車輛、交付上戶一般需要1個月以上，在此期間國家補(bǔ)貼變化風(fēng)險更大。

　　綜合分析去年全國同類型公交車招標(biāo)報價，本次招標(biāo)的限標(biāo)價格若按照2018年國家新能源車輛國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來看已相對較低，2018年主流廠家的財務(wù)利潤報表中利潤值均已較低，甚至有負(fù)利潤，若2019年補(bǔ)貼退坡導(dǎo)致此次采購車輛獲取的國家新能源補(bǔ)貼減少，客車廠家為滿足招標(biāo)要求可能降低車輛非配置項(xiàng)關(guān)注度，從而對本次采購車輛的使用性能造成一定影響。為規(guī)范客車廠家投標(biāo)規(guī)則,增加客車廠家投標(biāo)參與積極性，保障貴公司采購車輛的品質(zhì)，建議貴公司考慮2019年新能源車輛補(bǔ)貼政策退坡情況，合理增加采購預(yù)算，或根據(jù)招標(biāo)車輛上戶時國家補(bǔ)貼實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的國補(bǔ)差額補(bǔ)貼。

　　答：在開標(biāo)次日及標(biāo)書承諾的交車期后推7天(7天為車輛入戶時間)期間如2019年國家新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策出臺并出現(xiàn)國補(bǔ)政策退坡情況屬國家政策調(diào)整，相應(yīng)退坡差額加在合同購車款上由采購人承擔(dān)。

　　請各投標(biāo)人重新下載“澄清答疑”文件制作投標(biāo)文件;

　　其他要求不變

　　特此說明

　　招標(biāo)單位：定遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)公交有限公司

　　代理單位：安徽省中灝工程咨詢有限公司