7日,經(jīng)過廊坊市運(yùn)輸公司方面做工作,自發(fā)組織起來阻攔北京公交車938路支5(以下簡稱938路)的廊坊車主已經(jīng)讓步,將攔車地點(diǎn)從北京廊坊交界處退到東方大學(xué)城門口附近。
目前,東方大學(xué)城管委會、廊坊市政府已經(jīng)介入調(diào)查此事。相關(guān)方面也希望京廊能盡早進(jìn)行對話,破解這一頂牛局面。
■938路被指“超范圍經(jīng)營”
據(jù)廊坊市運(yùn)輸公司開發(fā)區(qū)分公司經(jīng)理劉寶成介紹,國家有規(guī)定,從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。實(shí)際上938路并沒有向廊坊市或河北省申請營運(yùn)手續(xù),也沒有獲得河北方面經(jīng)營線路的審批,是在“超范圍經(jīng)營”。
7日上午,記者來到廊坊市交通局運(yùn)管處客運(yùn)科。工作人員表示,938路確實(shí)沒有按照國家規(guī)定向轄區(qū)運(yùn)管部門申辦手續(xù)。當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門也從來沒有批準(zhǔn)過938路在廊坊地區(qū)營運(yùn)。工作人員表示,運(yùn)管部門連938路有多少輛公交車都不清楚,雖然它已經(jīng)在廊坊路面上營運(yùn)多年了。
■廊坊客運(yùn)市場遭受沖擊
據(jù)廊坊市運(yùn)輸公司副總經(jīng)理李月華介紹,北京市內(nèi)公交930、938、943路進(jìn)入廊坊,給當(dāng)?shù)卣5墓豢瓦\(yùn)和長短途客運(yùn)市場造成了很大的沖擊,致使廊坊及各縣發(fā)往北京的客運(yùn)線路承包經(jīng)營人員、市內(nèi)公交部分線路的承包經(jīng)營人員的經(jīng)濟(jì)損失慘重。
2005年,省道路運(yùn)輸管理局派出稽查人員,專赴北京、廊坊實(shí)地調(diào)查北京9字頭線路公共汽車運(yùn)行情況,認(rèn)為北京公交930(北京—三河)、938支線(北京—香河、東方大學(xué)城)、943(北京—霸州)在未經(jīng)我省運(yùn)管部門許可,也未辦理任何運(yùn)行手續(xù)的情況下,從事跨省市長途旅客運(yùn)輸,違反了道路運(yùn)輸條例規(guī)定,干擾了當(dāng)?shù)卣5目瓦\(yùn)市場秩序,不平等競爭使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和運(yùn)營車主蒙受了巨大的損失。
據(jù)悉,938路進(jìn)入廊坊及大學(xué)城后,當(dāng)?shù)匕l(fā)往北京的85輛車200多個(gè)班次受到影響,運(yùn)行實(shí)載率由70%下降到低于50%,當(dāng)?shù)貍(gè)別運(yùn)輸企業(yè)因此陷入虧損狀態(tài)。
調(diào)查人員認(rèn)為,截至2005年,北京八方達(dá)客運(yùn)有限公司9字頭線路277輛公共汽車進(jìn)入廊坊地區(qū),在享受國家財(cái)政補(bǔ)貼的同時(shí),每年從我省賺走3600萬元,造成我省運(yùn)管費(fèi)每年減收6.6萬元,客附費(fèi)每年減收267.8萬元,養(yǎng)路費(fèi)每年減收133.9萬元。廊坊當(dāng)?shù)?86輛車停運(yùn),年經(jīng)營損失1080萬元(不含河北省國家稅收的損失)。
■廊坊方面期待溝通
業(yè)內(nèi)人士表示,攔車事件只是京廊兩地客運(yùn)矛盾的表面化。兩地地理位置毗鄰,客運(yùn)市場存在競爭關(guān)系很正常,雙方完全可以通過溝通、協(xié)商的辦法解決問題,或者利用市場手段調(diào)節(jié)資源配置。
據(jù)廊坊市運(yùn)輸公司副總經(jīng)理李月華介紹,低票價(jià)只是當(dāng)?shù)剀囍髑榫w爆發(fā)的導(dǎo)火索,并不是根本原因。北京公交車在未辦理任何運(yùn)行手續(xù)的情況下進(jìn)入廊坊,給當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)市場帶來不公平競爭和混亂無序狀態(tài),雙方從來就沒有進(jìn)行過平等對話。李月華一直希望政府出面,協(xié)調(diào)兩地客運(yùn)矛盾。
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