“小面的”堂而皇之地在公交車站里排著隊停車、拉客，上車的擁擠場面比公交車毫不示弱。這樣的情況在鄭州市北環(huán)路廟李和陳寨附近已經(jīng)存在了一年多。這些“小面的”大多嚴(yán)重超載，安全隱患不容忽視，但卻供不應(yīng)求，依然有很多市民選擇乘坐。

　　從市民的安全和權(quán)益角度出發(fā)，取締這些非法營運(yùn)車輛無可非議。但不容忽視的是，“黑公交”在這些地方的火爆源于市民出行需求的強(qiáng)勁推動，它們的存在已經(jīng)成了附近市民生活的一部分。如果這些“黑公交”突然蒸發(fā)，那市民的出行問題又如何解決？

　　有人可能會說，他們完全可以乘公交或者打的啊。這種說法讓筆者想到了一個古代的故事，晉朝一個皇帝在聽到不少百姓因饑荒而活活餓死時，驚訝地說道：“百姓無栗米充饑，何不食肉糜？”同樣，若不了解北三環(huán)路在上下班高峰時的交通現(xiàn)狀，貿(mào)然做出這種表態(tài)只能說是“站著說話不腰疼”。

　　由于這幾年鄭州城市化進(jìn)程加快，北三環(huán)附近的城中村房租便宜，很快成了流動人口的聚集地。以陳寨為例，此地便吸納了10多萬人的流動人口。在上班高峰擁堵時，北三環(huán)路附近常能見到暴走前行、蔚為壯觀的上班族大軍。這些人的工作崗位一般不容許他們上班遲到，工資收入又支撐不起經(jīng)常打的，在工作地較遠(yuǎn)又等不來公交時他們只能選擇這些“小面的”。

　　而這些市民的出行需求本應(yīng)由城市的公交系統(tǒng)保障。盡管鄭州公交公司也表示，會采取加大發(fā)車密度等措施緩解客流壓力，但這些措施需要時間驗證，可市民的出行需求是剛性的。如果市民的出行需求無法有效保障的話，那整治“黑公交”只會取而不締，像野草一樣春風(fēng)吹又生。

　　其實在政府對公共產(chǎn)品供給獨(dú)力難支的情況下，引入社會資金和市場力量是個不錯的選擇，而這些“黑公交”正是當(dāng)前可用的資源。管理部門應(yīng)尊重自發(fā)市場，對這些“非法”營運(yùn)車輛因勢利導(dǎo)，在保障乘客安全和運(yùn)營秩序的前提下，適當(dāng)降低門檻，給予其運(yùn)營許可，以市場力量彌補(bǔ)公交運(yùn)力的不足。而且，將“黑公交”由黑變白，也有利于斬斷其背后可能存在的黑色利益鏈條。

　　從某種意義上來說，管理部門對這些“黑公交”視而不見是一種懶政，取締了事也是一種懶政。政府的“執(zhí)政為民”需要體現(xiàn)在諸多與民生息息相關(guān)的細(xì)節(jié)中，在對“黑公交”的治理中，尊重市民的需求才是硬道理。