我國(guó)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)需求的資金中，財(cái)政性資金只能滿足建設(shè)的18%、養(yǎng)護(hù)的33%，因此收費(fèi)公路對(duì)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)公路的經(jīng)濟(jì)作用已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，但人們往往還沒有關(guān)注到收費(fèi)公路的其他積極影響。

　　一、收費(fèi)公路促進(jìn)公路發(fā)展

　　收費(fèi)公路促進(jìn)公路發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是中國(guó)高速公路從零到74000公里，位居世界第二，其中95%是依靠收費(fèi)公路政策、法律建設(shè)的，完全靠財(cái)政出資建設(shè)是不可能完成快速發(fā)展的任務(wù)并取得如此成就的；二是中國(guó)的普通公路（其中包括農(nóng)村公路）從改革開放前的70多萬公里發(fā)展到現(xiàn)在的390多萬公里，主要靠行政性規(guī)費(fèi)和財(cái)政支持建設(shè)，如果收費(fèi)公路占用這一資金，公路里程是不可能快速增長(zhǎng)的，因此收費(fèi)公路支持了普通公路的發(fā)展；三是改革開放之前，中國(guó)公路技術(shù)等級(jí)主要是三級(jí)以下公路，只有少量的一、二級(jí)公路?，F(xiàn)在從高速公路到一、二、三、四級(jí)公路都有，其中61%的一級(jí)公路、42%的二級(jí)公路是靠收費(fèi)公路政策、法律建成的，因此收費(fèi)公路促進(jìn)公路結(jié)構(gòu)更為合理。

    二、收費(fèi)公路促進(jìn)政府明確義務(wù)

　　衣食住行是人類的基本需求，政府無疑應(yīng)對(duì)百姓的衣食住行承擔(dān)義務(wù)。衣食住行的需求是多層和多元的，政府一般承擔(dān)滿足基本需求的責(zé)任，奢華需求多由社會(huì)成員選擇性承擔(dān)費(fèi)用。由于經(jīng)濟(jì)歷史文化的多種原因，公眾道路需求與政府義務(wù)始終沒有劃定分界。收費(fèi)公路政策、法律的出現(xiàn)，促進(jìn)了政府明確自身的義務(wù)：建設(shè)養(yǎng)護(hù)普通公路是滿足公眾人人享有交通權(quán)的普遍服務(wù)，政府承擔(dān)資金保證義務(wù)；建設(shè)養(yǎng)護(hù)收費(fèi)公路是滿足快速和舒適交通的選擇性服務(wù)，由選擇的社會(huì)成員承擔(dān)費(fèi)用。

　　三、收費(fèi)公路促進(jìn)社會(huì)公平

　　政府財(cái)力的本質(zhì)是社會(huì)全體成員的共同財(cái)富，應(yīng)用于建設(shè)養(yǎng)護(hù)公路時(shí)必須要兼顧公平、效益和效率。何謂公平、效益和效率？就是兼顧有車人與無車人的利益，如用大量政府財(cái)力建設(shè)公路，可能形成有車人無償使用無車人的財(cái)富。還要兼顧特殊需求與一般需求的利益，如使用政府財(cái)力養(yǎng)護(hù)北京機(jī)場(chǎng)路，可能形成用不乘坐飛機(jī)的公眾的財(cái)富去滿足高消費(fèi)的航空乘客的需求。收費(fèi)公路政策、法律將公路分成不收費(fèi)的普通公路和收費(fèi)的高等級(jí)公路，由政府財(cái)力和社會(huì)成員分別負(fù)擔(dān)，是這兩個(gè)兼顧的典范，從這個(gè)意義上講，收費(fèi)公路促進(jìn)了社會(huì)公平。

　　四、收費(fèi)公路促進(jìn)交通安全暢通

　　中國(guó)已經(jīng)步入機(jī)動(dòng)車出行時(shí)代，由此所產(chǎn)生的交通擁堵、事故、環(huán)境污染等也不可避免。由于土地和能源是有限的，因此改善和保障交通安全暢通是世界性難題。如何發(fā)展高效交通，主要國(guó)家出臺(tái)了許多政策、法律，其中都包括了收費(fèi)公路。這是由于當(dāng)某種產(chǎn)品成為稀缺時(shí)，反映價(jià)值規(guī)律的價(jià)格杠桿必然會(huì)產(chǎn)生。以北京機(jī)場(chǎng)路為例，如果取消收費(fèi)則可能將其變成又一條擁堵不堪的京順路，通過收費(fèi)減少對(duì)路的需求，保障了急于趕飛機(jī)的乘客有一條尚能通行的公路，從這個(gè)意義上講收費(fèi)公路促進(jìn)了交通安全暢通。