2013年7月初，記者從山東威海市交通運(yùn)輸局了解到，隨著《關(guān)于威海市城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，作為2013年12項(xiàng)民生實(shí)事之一的城市公共交通被擺在了優(yōu)先發(fā)展的位置。自此，我市將切實(shí)加快市域公共交通發(fā)展，方便群眾出行，緩解城市交通擁堵，提高交通資源利用效率。

    優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解城市交通擁堵、轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式、提升群眾生活品質(zhì)、提高政府基本公共服務(wù)水平的必然要求，也是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。

    《意見(jiàn)》指出，優(yōu)先發(fā)展公共交通應(yīng)該堅(jiān)持綠色發(fā)展、方便群眾，政府主導(dǎo)、因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合銜接，城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。爭(zhēng)取到2015年，基本形成以大容量、環(huán)保型公共交通車(chē)輛為主體，城鄉(xiāng)一體、服務(wù)均等的公共交通體系，萬(wàn)人擁有公共交通車(chē)輛15標(biāo)臺(tái)以上，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到27%，公共交通在城市交通中的主體地位基本確立；至2020年，建立起區(qū)間大線路、區(qū)內(nèi)小循環(huán)、大線路串聯(lián)小循環(huán)的公共交通體系，萬(wàn)人擁有公共交通車(chē)輛18標(biāo)臺(tái)以上，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到35%。

    為此，《意見(jiàn)》要求，大力發(fā)展環(huán)保型公共交通車(chē)輛，加快發(fā)展綠色公共交通，提高公共交通車(chē)輛檔次和舒適度，自2013年起，新購(gòu)置的公交車(chē)輛全部為國(guó)Ⅴ以上排放標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型車(chē)輛，其中清潔能源、新能源車(chē)輛占70%以上。加快場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)，在城區(qū)雙向6車(chē)道以上的主干路設(shè)置公共交通專(zhuān)用道。建立以公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)為主要內(nèi)容的智能化公共交通調(diào)度服務(wù)中心，將公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)納入城市公共信息服務(wù)共享平臺(tái)。至2020年，逐步建立功能齊全、布局合理的公共交通網(wǎng)絡(luò)。

   《關(guān)于威海市城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》解讀

    7月4日，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，市政府出臺(tái)《關(guān)于威海市城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)加快威海市城市公共交通發(fā)展，緩解城市交通擁堵，方便群眾出行，提高全市交通資源利用效率。那么，我市通過(guò)什么途徑優(yōu)先發(fā)展公共交通？又有哪些新措施即將實(shí)行？?jī)?yōu)先發(fā)展后的公共交通將達(dá)到何種程度？記者就此對(duì)剛剛出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行解讀。

    公交車(chē)輛

    新購(gòu)車(chē)全部達(dá)“國(guó)Ⅴ”標(biāo)準(zhǔn)

    ■關(guān)鍵詞：環(huán)保型 綠色公交

    ■實(shí)現(xiàn)路徑：實(shí)施意見(jiàn)堅(jiān)持的首要原則就是綠色發(fā)展、方便群眾。把提升城市公共交通設(shè)施條件、方便群眾日常出行作為首要原則，大力發(fā)展低碳、高效、大容量的城市公共交通系統(tǒng)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)品質(zhì)。為此，我市將大力發(fā)展環(huán)保型公共交通車(chē)輛，提高公共交通車(chē)輛檔次和舒適度。自2013年起，新購(gòu)置的公共交通車(chē)輛全部為國(guó)Ⅴ以上排放標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型車(chē)輛，其中清潔能源、新能源車(chē)輛占70%以上。

    據(jù)了解，作為今年12件民生實(shí)事之首，威海公交集團(tuán)計(jì)劃年內(nèi)購(gòu)置230輛節(jié)能環(huán)保公交車(chē)并投入運(yùn)營(yíng)，目前已訂購(gòu)199輛，其中，已投入運(yùn)營(yíng)72輛。預(yù)計(jì)8月底，230輛公交車(chē)將全部上線；年內(nèi)，29條線路將陸續(xù)更換新的綠色公交車(chē)。

    公交道路

    設(shè)置公交專(zhuān)用道、優(yōu)先道

    ■關(guān)鍵詞：路權(quán)優(yōu)先 公交專(zhuān)用道

    ■實(shí)現(xiàn)路徑：實(shí)施路權(quán)優(yōu)先。在城區(qū)雙向6車(chē)道以上的主干路設(shè)置公共交通專(zhuān)用道。對(duì)古寨東路以東、漁港路以北的區(qū)域，分時(shí)段確定公共交通優(yōu)先通道，實(shí)施高峰時(shí)段管控措施。對(duì)有條件的路口試行公共交通車(chē)輛專(zhuān)用信號(hào)，盡可能減少公共交通車(chē)輛在路口的停留時(shí)間。在道路條件允許的情況下，保證公共交通車(chē)輛盡可能不受單向通行、禁止左轉(zhuǎn)彎等禁行限制。建立公共交通專(zhuān)用道監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格查糾占用專(zhuān)用道、干擾公共交通車(chē)輛正常運(yùn)行的行為，確保公共交通車(chē)輛平均運(yùn)行速度達(dá)到20公里/小時(shí)以上，準(zhǔn)點(diǎn)率85%以上。

  
   公交服務(wù)

    出行信息查詢(xún)實(shí)等智能化

    ■關(guān)鍵詞：智能化 公交“一卡通”

    ■實(shí)現(xiàn)路徑：2013年，威海市以總分第一的成績(jī)成為全省智慧城市建設(shè)試點(diǎn)城市（全省僅威海、濰坊兩市），之后又成為住建部公布的全國(guó)首批“智慧城市”90個(gè)試點(diǎn)城市之一。智能公交和智能交通等領(lǐng)域的試點(diǎn)建設(shè)是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，將為市民提供更便捷、更低碳、更有品質(zhì)的生活和工作環(huán)境。

    建設(shè)智能化公共交通。推進(jìn)信息技術(shù)在城市公共交通運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)監(jiān)管等方面的應(yīng)用，建立以公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)為主要內(nèi)容的智能化公共交通調(diào)度服務(wù)中心，將公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)納入城市公共信息服務(wù)共享平臺(tái)。至2015年，城區(qū)公共交通車(chē)輛全部安裝車(chē)載智能系統(tǒng)，在城區(qū)主要站點(diǎn)安裝電子站牌。同時(shí)，推動(dòng)城市公共交通移動(dòng)支付體系和公共交通手機(jī)查詢(xún)系統(tǒng)建設(shè)，積極推廣城市公共交通“一卡通”應(yīng)用。