自2009年“成都公交燃燒事故”以來，社會(huì)各界都對(duì)客車安全技術(shù)不完善、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不健全問題提出了質(zhì)疑，由此也引發(fā)了行業(yè)專家對(duì)此問題的關(guān)注和討論。

    近期，中國公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)在北京召開了公交客車安全技術(shù)研討會(huì)，討論了制定《公交客車安全技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)事宜以及客車應(yīng)急窗、撤離艙口具體技術(shù)要求等內(nèi)容，并對(duì)公交客車安全技術(shù)提出了明確規(guī)定：公交客車安全性要從技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)上提高，并將其落實(shí)到公交優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略上來。

    這一規(guī)定的明確，預(yù)示著我國城市公交車應(yīng)急出口、安全錘等更細(xì)節(jié)化的安全標(biāo)準(zhǔn)將有望出臺(tái)。

    成都公交“燒”出安全拷問

    2009年6月5日，成都一輛行駛中的公交車突然發(fā)生燃燒，車內(nèi)100多名乘客不能安全及時(shí)出逃，最終釀成27人遇難74人受傷的慘案。

    一石激起千層浪。該事故發(fā)生后，社會(huì)各界的人士都加入了對(duì)城市公交安全性能的質(zhì)疑和討論。大家從公交客車玻璃密封、安全錘缺失以及客車內(nèi)飾是否具有阻燃性等方面予以質(zhì)疑，最終又將這些歸結(jié)到客車安全標(biāo)準(zhǔn)的不完善上來。

    據(jù)了解，我國現(xiàn)有的客車標(biāo)準(zhǔn)如《GB/T 13094 客車結(jié)構(gòu)安全要求》、《GB/T 7258 機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》雖然已經(jīng)對(duì)客車安全性方面進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定，但是這種公路客車、公交客車通用的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)細(xì)分客車產(chǎn)品來說又顯得缺乏針對(duì)性，很多細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)都不健全。尤其對(duì)于城市公交客車來說，由于超載現(xiàn)象嚴(yán)重，一旦出現(xiàn)事故，人員傷亡問題將比較嚴(yán)重，這就要求客車的應(yīng)急安全問題必須有更高的要求，特別是客車防火措施，應(yīng)急出口設(shè)置、標(biāo)識(shí)，安全錘安置數(shù)量、質(zhì)量等方面都亟需將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范。其次，對(duì)于密封窗戶類的城市公交，沒有明確要求要在玻璃窗戶上規(guī)范標(biāo)注合適的敲擊點(diǎn)，這也不利于乘客及時(shí)逃生。

    專家細(xì)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有望出臺(tái)

    為進(jìn)一步提高城市公交車輛的安全性，2009年7月，中國公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)在北京召開了公交客車安全技術(shù)研討會(huì)。討論制定《公交客車安全技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)事宜以及客車應(yīng)急窗、撤離艙口具體技術(shù)要求等內(nèi)容。交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司就公交客車安全技術(shù)提出了明確指示，要求從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)一步提高公交客車安全性，并將其落實(shí)到公交優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略上來。來自北京市交委運(yùn)輸局、深圳市交通局等地方主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和北京市公交集團(tuán)總公司、深圳巴士集團(tuán)、南京公交總公司等公交運(yùn)營企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，與中國公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)、全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、全國汽車標(biāo)委會(huì)客車分技術(shù)委員會(huì)、交通部公路科學(xué)研究院、國家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的有關(guān)專家和各主流客車企業(yè)及客車零部件制造企業(yè)的代表進(jìn)行了深入的交流。

    在談到客車標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化問題上，與會(huì)人士紛紛認(rèn)為，健全公交客車應(yīng)急安全標(biāo)準(zhǔn)體系刻不容緩。公交客車與公路客車相比，不存在高速道路路況與疲勞駕駛等引發(fā)事故的因素，但由于復(fù)雜的城市道路條件、車輛承載乘客多，應(yīng)急安全問題尤其突出。同時(shí)，考慮到公交客車與公路客車的不同，在制訂或修改相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)有所區(qū)別，例如發(fā)動(dòng)機(jī)前置客車與發(fā)動(dòng)機(jī)后置客車在車身結(jié)構(gòu)布置上有差別，一線城市公交客車與二線、三線乃至縣城、鄉(xiāng)村公交客車應(yīng)該有不同的分類標(biāo)準(zhǔn)。

    其次，專家們分析，由于城市公交客車普遍存在超載現(xiàn)象，加上很多公交客車都是密封窗，一旦出現(xiàn)緊急情況，擁擠的乘客很難在較短的時(shí)間內(nèi)逃離車廂，所以與會(huì)專家建議，對(duì)新生產(chǎn)的公交客車采用推拉式車窗與外翻式車窗等非固定形式車窗，現(xiàn)在投入運(yùn)營的客車應(yīng)急窗應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，同時(shí)增加車廂內(nèi)安全錘的數(shù)量，由標(biāo)配的2個(gè)增加至4-6個(gè)，并應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全錘質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。

    除了以上兩個(gè)方面內(nèi)容外，專家們建議城市公交中的各類提示、警示標(biāo)識(shí)，包括文字、圖形、顏色等內(nèi)容，都應(yīng)采用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，以方便乘客在不同城市的公交車上也能快速明了一些警示提醒，及時(shí)脫離危險(xiǎn)；另外要對(duì)相關(guān)零部件也應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)，以提高關(guān)鍵零部件的質(zhì)量。

    同時(shí)，與會(huì)專家代表還一致呼吁客車生產(chǎn)企業(yè)，要嚴(yán)格按照生產(chǎn)一致性的要求生產(chǎn)產(chǎn)品，保證產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性。政府主管部門也要對(duì)一些客車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，以確保車型數(shù)據(jù)與公告一致。