據(jù)國(guó)家權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年我國(guó)公路旅客運(yùn)輸量為220.7億人，占各類(lèi)運(yùn)輸方式旅客運(yùn)輸量的92.07%。龐大數(shù)據(jù)的背后不僅僅是我國(guó)客車(chē)銷(xiāo)量的激增，更伴隨著各種關(guān)于客車(chē)的重大交通事故見(jiàn)諸報(bào)端。

    酒后駕駛、疲勞駕駛、超員超載、路面狀況……我們?yōu)楣房瓦\(yùn)事故找到了一個(gè)又一個(gè)托辭，而讓整個(gè)行業(yè)集體忽略的一點(diǎn)是——我們的客車(chē)完全沒(méi)問(wèn)題嗎？其實(shí)，除去以上這些客觀因素，客車(chē)本身不能滿足需要是導(dǎo)致諸多事故發(fā)生的主要誘因；相關(guān)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的缺失，給予了客車(chē)企業(yè)在安全設(shè)施配備上太大的“主動(dòng)性”，更因此抹煞了客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在事故中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

    推薦標(biāo)準(zhǔn)：有多少力度？

    2009年8月28日，四川省自貢榮縣發(fā)生一起客車(chē)側(cè)翻的重大交通事故，當(dāng)場(chǎng)造成2名乘客死亡，另有多名乘客受到不同程度的輕重傷。

    2009年8月23日，湖南省婁底市一輛客車(chē)發(fā)生翻車(chē)事故，車(chē)上搭乘的29名乘客中有2人當(dāng)場(chǎng)死亡，4人送往醫(yī)院搶救無(wú)效后死亡，其余另有23名傷者在醫(yī)院救治。

    類(lèi)似的事故實(shí)在觸目驚心，數(shù)不勝數(shù)。我們?cè)噯?wèn)，如果事故客車(chē)上都配備有安全氣囊、安全帶等最為基本的安全設(shè)備，結(jié)果還會(huì)如此慘痛嗎？為什么這些設(shè)備在客車(chē)上出奇一致的被“忽略”了？記者在查閱國(guó)家《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》后發(fā)現(xiàn)，其中規(guī)定總質(zhì)量大于12000千克的長(zhǎng)途客車(chē)和旅游客車(chē)必須安裝符合規(guī)定的ABS，而在當(dāng)初交通部制定的《營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)型劃分及等級(jí)評(píng)定》規(guī)定中也要求高一級(jí)以上的大型營(yíng)運(yùn)客車(chē)必須配備ABS。對(duì)于其他客車(chē)兩個(gè)文件均沒(méi)有強(qiáng)制要求安裝ABS。至于安全帶的配備、座椅的長(zhǎng)度和承載量等方面，都無(wú)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。記者注意到，國(guó)字號(hào)標(biāo)準(zhǔn)中很多只是推薦標(biāo)準(zhǔn)，而非強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，很多主動(dòng)和被動(dòng)安全裝置甚至成了客車(chē)的“選配”?？蛙?chē)買(mǎi)主自然從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，放棄仍有提升空間的安全性指標(biāo)。

    據(jù)一位不愿透露姓名的客車(chē)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前我國(guó)已有的客車(chē)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有100多項(xiàng)，由于我國(guó)的很多客車(chē)技術(shù)來(lái)源于國(guó)外，都是引進(jìn)后再加以改進(jìn)和調(diào)整，更有甚者一些客車(chē)企業(yè)就是由原來(lái)的卡車(chē)企業(yè)改造而來(lái)，造成了客車(chē)企業(yè)門(mén)檻低、技術(shù)落后、安全意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。

    記者回憶起2009年上海BAAV年度客車(chē)大獎(jiǎng)評(píng)選時(shí)，歐洲評(píng)委們對(duì)待客車(chē)安全性的重視程度讓人肅然起敬。不僅儀表盤(pán)、滅火裝置等部位得到了認(rèn)真審核，甚至是扶手、護(hù)欄的軟硬程度等細(xì)枝末節(jié)也在這些歐洲同行們考量的范圍之內(nèi)。在歐洲，盤(pán)式制動(dòng)器、行車(chē)記錄儀、自動(dòng)間隙調(diào)整臂、自動(dòng)滅火裝置、安全氣囊、三點(diǎn)式安全帶都是客車(chē)的必備裝置?？蛙?chē)在國(guó)外之所以已經(jīng)超越家庭轎車(chē)，成為最為安全的出行方式，這與國(guó)家對(duì)客車(chē)安全技術(shù)的強(qiáng)制規(guī)范不無(wú)關(guān)系。

    反觀國(guó)內(nèi)，由于目前很多涉及主動(dòng)和被動(dòng)安全設(shè)施的規(guī)定都是推薦標(biāo)準(zhǔn)，把產(chǎn)品做成什么樣最安全，在一定程度上只是廠家的自覺(jué)行為，所以很多客車(chē)業(yè)界人士才會(huì)在客車(chē)網(wǎng)論壇上疾呼：“做車(chē)就是做良心！”

    強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)：足夠完善嗎？

    自從2008年2月1日起，我國(guó)生產(chǎn)的客車(chē)開(kāi)始執(zhí)行一項(xiàng)新的國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)——GB13094-2007《客車(chē)結(jié)構(gòu)安全要求》。據(jù)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)客車(chē)分技術(shù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)孫鷹介紹，新版標(biāo)準(zhǔn)最大的變化是增加了一系列安全要求。“每一條術(shù)語(yǔ)，如應(yīng)急門(mén)、動(dòng)力控制乘客門(mén)、行動(dòng)不便乘客、輪椅使用者、優(yōu)先座位的定義及技術(shù)要求都反映了該標(biāo)準(zhǔn)無(wú)處不在的安全要求。”

    另外，從2006年8月1日開(kāi)始，我國(guó)《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》實(shí)施范圍已從之前的Ｍ１類(lèi)車(chē)輛（包括駕駛員座位在內(nèi)，座位數(shù)不超過(guò)９座的載客車(chē)輛）擴(kuò)大到全部載客車(chē)輛。國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心的有關(guān)人士也表示，全部載客車(chē)輛納入召回范圍，也在一定程度上改善了我國(guó)客車(chē)安全性不高的現(xiàn)狀。

    中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)韓鐳指出，客車(chē)安全話題現(xiàn)在引起了廠商的重視。自從客車(chē)安全這個(gè)話題悄悄地?zé)崞饋?lái)后，特別是國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，各大生產(chǎn)廠商紛紛打出安全牌：測(cè)翻試驗(yàn)、加裝配置……而且?guī)缀跻灰怪g，全國(guó)的中高檔大客車(chē)都裝上了ABS。針對(duì)目前我國(guó)強(qiáng)制性國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)日漸完善，邱京寧認(rèn)為：“進(jìn)步很大，但是存在的問(wèn)題也不是沒(méi)有，其中就包括標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和全面性。事實(shí)上，各廠家對(duì)待安全的態(tài)度也相差懸殊。”

    “想要真正改善客車(chē)安全性，不論是國(guó)家機(jī)關(guān)，還是客車(chē)企業(yè)，任重道遠(yuǎn)。”在2009年4月舉行的客車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系研討會(huì)上，中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車(chē)分會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)裴志浩表示。他同時(shí)也指出：“2009—2010年，我國(guó)交通運(yùn)輸部將著力補(bǔ)充和完善客車(chē)結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)，包括客車(chē)上部結(jié)構(gòu)強(qiáng)度分析研究與試驗(yàn)測(cè)量方法、客車(chē)正面強(qiáng)度試驗(yàn)研究與測(cè)量方法、客車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)可變進(jìn)氣門(mén)緩速制動(dòng)裝置研究以及客車(chē)輪胎爆胎保險(xiǎn)裝置研究，逐步建立起較為完整的營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。”