出口退稅降低助推零部件出口結(jié)構(gòu)調(diào)整
“早就聽說調(diào)整要涉及汽車及零部件,我們的心也一直懸著。還算幸運(yùn),后來公布的需要調(diào)整的商品名單中并沒有我們的產(chǎn)品?!蓖踅?jīng)理是浙江某剎車片生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人。上個(gè)月剛剛公布的國家關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的文件,讓不少和這家類似的零部件企業(yè)長(zhǎng)吁一口氣。
按照這份6月18日發(fā)布的《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》,從7月1日起,2831項(xiàng)商品的出口退稅率已經(jīng)被調(diào)整,其中包括6種掛車及半掛車產(chǎn)品,以及汽車用鋼板彈簧、車輛用座椅調(diào)角器等8種零部件,調(diào)整后這些產(chǎn)品在出口時(shí)享受的出口退稅率都有不同幅度減少。
有專家認(rèn)為,去年外貿(mào)順差過快增長(zhǎng)、人民幣升值預(yù)期強(qiáng)烈以及今年一季度外貿(mào)順差“剎不住車”,這些可能是出臺(tái)大規(guī)模調(diào)整政策的主要原因。也有分析人士稱,此次出口退稅調(diào)整,受影響較大的主要是“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品的出口。
政策旨在加大高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口,從而引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整投資方向,避免盲目投資和產(chǎn)能過剩。好在,此次調(diào)整涉及到的汽車及零部件產(chǎn)品范圍并不太廣。“現(xiàn)在利潤(rùn)已經(jīng)很低,出口時(shí)也就考慮到退稅能夠帶來一些好處。如果我們的產(chǎn)品出口退稅率也被降低,那日子就沒法過了?!蓖踅?jīng)理的話雖說帶有些許夸張,但確實(shí)反映了很多零部件企業(yè)共同的心態(tài)。
浙江省汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)方曦告訴記者,浙江出口零部件企業(yè)較多,每一次國家出口稅率方面的舉動(dòng)都會(huì)對(duì)它們產(chǎn)生較大影響。“面臨為國內(nèi)企業(yè)配套資金回籠比較慢、利潤(rùn)薄的局面,轉(zhuǎn)向出口的企業(yè)越來越多。但是,出口退稅率下調(diào)的同時(shí),也意味著利潤(rùn)的降低。所以企業(yè)的擔(dān)憂是普遍存在的?!?/P>
但是從另一方面可以看出,大多數(shù)零部件出口企業(yè)對(duì)出口退稅有著很強(qiáng)的依賴性。雖然從總體上看,中國零部件出口產(chǎn)品分布較廣泛,能提供的產(chǎn)品種類很多,其技術(shù)水平和附加值也在不斷提升,但主要還是集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上。產(chǎn)品利潤(rùn)普遍不高。于是,出口退稅成為不少企業(yè)的重要支撐。為了追求短期利益,憑借出口退稅帶來利潤(rùn)的“底氣”,一些企業(yè)還打起了價(jià)格戰(zhàn)。低價(jià)低質(zhì)出口產(chǎn)品的增多在一定程度上又導(dǎo)致了中外貿(mào)易摩擦的頻繁出現(xiàn)。此外,不少企業(yè)規(guī)模較小,出口是通過代理公司來運(yùn)作,利潤(rùn)的一部分要分給代理公司,一旦出口退稅率下調(diào),他們必將壓力重重。
“企業(yè)要從提升產(chǎn)品技術(shù)和產(chǎn)品價(jià)值方面出發(fā),提高在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,而不能對(duì)退稅有依賴性,靠退稅實(shí)現(xiàn)贏利并不是長(zhǎng)久之計(jì)。”中國汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)秘書長(zhǎng)滕伯樂對(duì)此表示。
可能有不少企業(yè)在暗自嘀咕:這一次算是“逃”過了,那下一次呢?此前關(guān)于7月出口退稅大調(diào)整的說法有不少,甚至有傳言說整車出口也被納入調(diào)整范圍。但從公布結(jié)果看,范圍與力度均小于此前廣為流傳的版本。因此也有分析人士認(rèn)為,國家很有可能將更大范圍和更有力度地調(diào)整方案分步實(shí)施。果真如此的話,接下來還會(huì)有第二輪、第三輪調(diào)整。如果每次都涉及部分汽車零部件產(chǎn)品,那么,長(zhǎng)久下來,對(duì)零部件出口的影響將是深遠(yuǎn)而巨大的。
“國家出臺(tái)出口退稅率調(diào)整的政策,并不是專門針對(duì)汽車零部件,更多的是從整體宏觀的角度。但在我國出口的汽車零部件中,的確有很多低附加值、高能耗而又高污染的產(chǎn)品?!敝袊嚬I(yè)協(xié)會(huì)政策研究會(huì)副主任陳炳炎指出,國家采取措施不鼓勵(lì)這些產(chǎn)品出口,在一定程度上也能促進(jìn)零部件出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這也反映出國家在零部件出口戰(zhàn)略方面的調(diào)整方向。
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