原本于今年7月1日正式全面實(shí)施的 《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱 《辦法》）或許將在默契中再推遲3年執(zhí)行。商務(wù)部新聞辦昨日表示，仍在研究世貿(mào)組織18日作出的裁決報(bào)告，對(duì)報(bào)告認(rèn)為 “中國(guó)的汽車零部件進(jìn)口管理措施違反貿(mào)易規(guī)則”是否上訴仍無表態(tài)。而中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)貿(mào)易委員會(huì)秘書長(zhǎng)張伯順昨日認(rèn)為，在談判仍在繼續(xù)，矛盾沒有解決的情況下，政府或?qū)⒉扇≌壑械霓k法淡化矛盾，即不全面執(zhí)行《辦法》，也不對(duì)外宣布結(jié)果。受影響的企業(yè)仍按原進(jìn)口規(guī)則繳稅。

　　商務(wù)部正在商討應(yīng)對(duì)措施

　　世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)專家組18日公布了關(guān)于中國(guó)與美國(guó)、歐盟和加拿大三方汽車零部件爭(zhēng)端的裁決報(bào)告，其與今年2月向當(dāng)事方散發(fā)的中期報(bào)告（初步調(diào)查結(jié)果）內(nèi)容一致，基本上支持美、歐、加的觀點(diǎn)，認(rèn)為中國(guó)對(duì)超過整車60%以上的進(jìn)口零部件按整車征稅的做法對(duì)進(jìn)口汽車零部件構(gòu)成歧視，因此違反相關(guān)貿(mào)易規(guī)則。

　　按照世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序，中國(guó)有權(quán)就專家組的裁決結(jié)果提出上訴。上訴將由世貿(mào)組織的上訴機(jī)構(gòu)來處理。

　　商務(wù)部負(fù)責(zé)WTO爭(zhēng)端解決的條法司昨日沒有對(duì)此表態(tài)。而商務(wù)部新聞辦在接受電話采訪時(shí)表示，正在商討應(yīng)對(duì)措施，表態(tài)不久會(huì)出臺(tái)。中國(guó)商務(wù)部官員曾表示，中國(guó)的汽車零部件進(jìn)口管理規(guī)定是為了防止不法分子利用整車和零部件的稅差規(guī)避海關(guān)監(jiān)督、偷稅的行為，也是打擊非法拼裝、保護(hù)消費(fèi)者利益的措施。

　　修改《辦法》僅令豪車受益

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)貿(mào)易委員會(huì)秘書長(zhǎng)張伯順表示，雖然WTO判定中國(guó)違規(guī)，但中國(guó)仍有上訴機(jī)會(huì)，這一過程將持續(xù)3年。由于涉及到生產(chǎn)領(lǐng)域的調(diào)整，這一爭(zhēng)端可能轉(zhuǎn)到新成立的工業(yè)與信息化部處理。

　　他表示，像華晨寶馬、北京奔馳仍在執(zhí)行《辦法》規(guī)定的10%的關(guān)稅。至今沒有受到《辦法》出臺(tái)的影響。

　　WTO研究專家張漢林認(rèn)為，對(duì)一部沒有執(zhí)行的法律進(jìn)行爭(zhēng)論沒有必要，不必太在意WTO對(duì)我國(guó)的裁定。辦法肯定會(huì)修改，但沒有必要太在意。他所說的修改是生產(chǎn)企業(yè)必須滿足60%的國(guó)產(chǎn)化率。事實(shí)上，即使修改《辦法》，也只有豪華車生產(chǎn)企業(yè)受益，目前大多數(shù)合資企業(yè)已提高國(guó)產(chǎn)化率，大眾甚至達(dá)到90%以上。

　　長(zhǎng)期關(guān)注汽車零部件產(chǎn)業(yè)的周應(yīng)軍認(rèn)為，中國(guó)敗訴的結(jié)果會(huì)使主機(jī)廠將高端零部件國(guó)產(chǎn)的積極性降低，因?yàn)槟壳爸粸閹兹f輛規(guī)模的豪華車獨(dú)立建立配套投資較大，且無法真正降低成本，這樣的零部件廠也無法為其他客戶配套。

　　他認(rèn)為，這一事件將對(duì)零部件產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)造成影響，今后外資在中國(guó)獨(dú)資建立零部件企業(yè)的趨勢(shì)會(huì)越來越明顯。由于中國(guó)自主零部件企業(yè)并不擁有高端零部件的技術(shù)，無論這個(gè)爭(zhēng)端的結(jié)果如何都不會(huì)沖擊這類企業(yè)，但周應(yīng)軍認(rèn)為，行業(yè)洗牌將加速，零部件產(chǎn)業(yè)格局將更清晰。合資企業(yè)與其零部件供應(yīng)商將更緊密，而自主品牌零部件企業(yè)進(jìn)入像發(fā)動(dòng)機(jī)電噴系統(tǒng)、ESP、安全氣囊這樣的高端零部件領(lǐng)域?qū)⒏y。