俄汽車工業(yè)政策暗合中國汽車在俄起伏
2005年3月29日,俄羅斯政府批準(zhǔn)了第166號《有關(guān)修改俄羅斯聯(lián)邦用于工業(yè)組裝的汽車零配件海關(guān)關(guān)稅》的政府決議,提出優(yōu)先國外汽車生產(chǎn)商在“工業(yè)組裝”投資生產(chǎn)。
2005年4月15日,俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部、工業(yè)能源部和財政部聯(lián)合頒布第73號令,就政府2005年3月29日頒布的第166號文件中對國外品牌汽車在俄境內(nèi)進(jìn)行工業(yè)組裝的概念做了進(jìn)一步解釋,并強(qiáng)調(diào)對整車進(jìn)行強(qiáng)制性檢查試驗(yàn)。
2006年8月18日,在“工業(yè)組裝”政府令頒布后,俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)和能源部、俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部以及俄羅斯聯(lián)邦財政部三部門聯(lián)合下發(fā)《確定機(jī)動車‘工業(yè)組裝’概念以及使用該概念進(jìn)口汽車零部件生產(chǎn)俄羅斯‘外貿(mào)活動分類代碼’中8701-8705類機(jī)動車及其總成、部件的條例》,將“工業(yè)組裝”概念具體細(xì)化。對包括涂料、管件、塑料緊固件、座椅和刮雨器等130種零部件實(shí)行免稅,將擋風(fēng)玻璃、座椅、后視鏡、門鎖的進(jìn)口關(guān)稅由12~15%調(diào)整到3~5%,被認(rèn)定為“工業(yè)組裝”的進(jìn)口汽車部件擴(kuò)大到300多種。
條例還規(guī)定這些零部件只能用于8701-8705類車輛組裝,投資者必須是俄羅斯法人實(shí)體,需要和俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部簽定協(xié)議,在此協(xié)議下逐步減少零部件進(jìn)口水平。
2007年4月俄工業(yè)和能源部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部、財政部聯(lián)合下發(fā)了有關(guān)文件,明確了“工業(yè)組裝”的概念,并規(guī)定自4月15日起將61種用于工業(yè)組裝的汽車組件進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)(降至3%~5%),取消汽車生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)口稅。
2007年6月29日,俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部和俄羅斯工業(yè)能源部會議決定,將簽署汽車工業(yè)組裝投資協(xié)議的最后期限延長至2007年9月15日。
2007年10月10日,俄羅斯政府網(wǎng)站又宣布,將對進(jìn)口用于“工業(yè)組裝”的汽車零部件實(shí)行長期的免除關(guān)稅的措施。
2007年11月10日為簽署在工業(yè)組裝制度下生產(chǎn)汽車和零配件新協(xié)議和備忘錄的結(jié)束期限。在這一期限之前簽署備忘錄的公司將能夠繼續(xù)簽署投資協(xié)議。中國汽車生產(chǎn)廠家在俄“工業(yè)組裝”項(xiàng)目全部告急。
2007年12月25日俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部副部長安德羅索夫一句明確表態(tài):“在同俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部簽署 ‘工業(yè)組裝’備忘錄的諸多汽車制造商中并沒有中國廠家。”中國汽車在俄羅斯四大“工業(yè)組裝”項(xiàng)目徹底流產(chǎn)。
2008年1月,俄羅斯開始實(shí)施歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。
2008年7月1日,俄羅斯政府正式實(shí)施修訂后的進(jìn)口汽車認(rèn)證體系,取消了非《日內(nèi)瓦協(xié)議》成員國所生產(chǎn)汽車質(zhì)檢的簡化手續(xù)。中國、印度成為受影響最大的國家。此前我國汽車產(chǎn)品僅需通過11項(xiàng)檢測即可出口俄羅斯,即日起要通過55項(xiàng)檢查。
2008年7月16日俄羅斯技術(shù)調(diào)節(jié)與計量署副署長克魯季科夫稱,在上海出席中俄標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證和檢驗(yàn)監(jiān)管常設(shè)工作組第六次會議,作為俄方主席他表示,俄羅斯“對外國車的技術(shù)要求正越來越高”。
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