自今年11月14日起，俄羅斯開始實行為期9個月的新政策，對進口汽車散件按汽車車身的價格征收15%的關稅。這是繼今年7月俄羅斯增加進口汽車質檢手續(xù)后第二次抬高汽車進口門檻。

   俄羅斯是中國客車出口的主要市場之一，但道路卻一直坎坷。

   中國客車業(yè)短期內受影響有限

   根據新政策，今后以散件形式進口到俄羅斯組裝的汽車，每輛僅車身部分將至少被征收5000歐元關稅，約合6700美元。這將導致外國車企以組裝出口方式進入俄羅斯市場幾乎無利可圖。據了解，中國乘用車企業(yè)對俄出口以散件和半散件為主，這一政策對它們來說是致命性的打擊。一些對俄有散件出口的客車企業(yè)也受到了影響。

   中大客車對俄出口一直以散件出口為主，今年已出口200輛客車。該公司有關負責人告訴記者，俄羅斯新政對中大客車出口肯定會有影響，該公司對俄出口策略很可能要調整。

   不過，總體而言，中國客車對俄出口大多以整車方式為主，散件比重不大，受俄新政沖擊不大。

   10月28日，蘇州金龍在中國經貿高峰論壇上與俄政府簽署了1200輛整車出口的合作協議。蘇州金龍海外市場部的一位工作人員告訴記者，由于全部采取整車出口，該訂單沒有受到俄新政影響，將如期在明年執(zhí)行，交貨期為18個月，采購的都是蘇州金龍通過俄認證的車型。

   宇通、福田等公司對俄出口情況類似，受俄新政影響有限。

   對俄出口環(huán)境惡化

   新政策雖然短期內對中國客車影響不大，但挫傷了中國汽車企業(yè)對俄出口信心。

   從長期看，散件出口對出口企業(yè)和出口目的國來說都優(yōu)于整車出口的。一方面，可降低企業(yè)出口成本；另一方面，可以為出口目的國提供就業(yè)機會，培養(yǎng)產業(yè)工人。“目前，俄羅斯的整車進口關稅是25%。對散件征收15%的進口關稅，散件組裝的優(yōu)勢就不明顯了，頂多是散件運輸價格比較便宜。但當地的工人素質和產品組裝后的質量沒有保證，勞動力成本也比較高。這樣一來，中國客車企業(yè)更加不可能采用散件方式出口俄羅斯了。”宇通客車海外市場總監(jiān)秦揚文說。

   俄羅斯是中國客車出口的傳統(tǒng)市場，但自今年以來，隨著俄政策多變，對俄出口環(huán)境不斷惡化。

   今年7月，俄羅斯政府實施修訂后的進口汽車認證體系，取消了非《日內瓦協議》成員國所生產汽車質檢的簡化手續(xù)。我國生產的汽車從只需通過11項認證即可出口俄羅斯，增加到須通過55項認證，且證書有效期由1年縮短到半年，部分項目還必須在俄羅斯認證。這一政策加大了中國客車出口俄羅斯的難度。

   據廈門金龍品牌管理課負責人介紹，今年廈門金龍對俄羅斯出口量不大，只有幾十輛車，認證多是影響因素之一。

   福田歐V客車公司副總經理薛旭光告訴記者，福田在俄有經銷商，但今年沒有客車出口俄羅斯，俄認證難度大而且十分繁瑣，歐V客車目前正在做認證。

   全球金融危機也讓俄羅斯加大了對本國汽車產業(yè)的保護。有業(yè)內人士認為，為保護本國汽車工業(yè)，保持就業(yè)率和維護社會穩(wěn)定，避免出現經濟崩潰局面，未來俄政府很可能對進口汽車實施更為苛刻的關稅保護政策，中國客車進入俄市場障礙會更多。

   拓展出口國以化解風險

   今年上半年，宇通對俄出口300多輛客車。最近陸續(xù)也有出口，但出口量明顯減少。出現這種狀況，在很大程度上是宇通主動放緩了對俄出口步伐。

   “許多俄羅斯終端用戶推遲購車，銀行又不貸款。在這樣的背景下，對俄出口不能盲目求量，謹慎、穩(wěn)妥地選擇客戶，保持健康的現金流，控制出口風險，是比較理性的做法。”秦揚文說。

   更令人擔憂的是俄客運公司的付款能力。如果明年俄羅斯經濟進一步惡化，可能有大批客運企業(yè)破產。中國企業(yè)就算把車賣到了俄羅斯，能否拿回貨款也成問題。

   在國際金融危機影響下，國際市場不確定因素增加。據秦揚文介紹，宇通客車明年將在保證一定出口量的基礎上，對客戶、訂單和出口國有所選擇，降低出口風險，同時擴大覆蓋面、業(yè)務范圍，以充抵單個市場銷量下滑帶來的負面影響。薛旭光也表示，為保證出口，福田客車將努力開拓新市場，尋求新的增長點。