近些年來，伊朗在中國(guó)商用車的出口主流市場(chǎng)上一直占據(jù)著重要位置。據(jù)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車分會(huì)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上半年，按照國(guó)別分類，伊朗作為中國(guó)汽車的主要出口市場(chǎng)，出口量排在第四位。 

   在金融危機(jī)的環(huán)境下，很多商用車企業(yè)都將非洲和中東市場(chǎng)作為救命稻草。但是，誰(shuí)會(huì)想到有這么一天，伊朗不再是中國(guó)商用車以及歐美等國(guó)商用車企業(yè)出口的“黃金圣地”？

   近日，伊朗第一副總統(tǒng)宣布了保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)11條舉措，其中，包括了針對(duì)進(jìn)口車輛出臺(tái)的兩條政策等，中國(guó)商用車企業(yè)對(duì)此應(yīng)該提高警惕。

   現(xiàn)在，中國(guó)商用車想進(jìn)入伊朗最少要過“三道坎兒”。

   最難的坎兒：進(jìn)口許可證

   陜汽海外市場(chǎng)部部長(zhǎng)李健在談到伊朗出口時(shí)，第一反應(yīng)是：現(xiàn)在卡車出口到伊朗，最大的難點(diǎn)就是進(jìn)口許可證。“此前，我們通過伊朗當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商出口卡車很方便，但最近，根據(jù)伊朗政府要求，當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商必須持有伊朗商業(yè)部開具的正式進(jìn)口許可證，才能進(jìn)行卡車進(jìn)口經(jīng)營(yíng)。”李健說。

   據(jù)了解，伊朗第一副總統(tǒng)宣布的保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)11條舉措中提到：“四五計(jì)劃法”第160條內(nèi)容，執(zhí)行部門應(yīng)拒絕進(jìn)口國(guó)內(nèi)能生產(chǎn)的同類商品(由礦產(chǎn)工業(yè)部提議、特別工作組同意的商品)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行；并重點(diǎn)提到，有關(guān)部門進(jìn)口外國(guó)商品必須遵守上述規(guī)定，包括獲得商業(yè)部正式進(jìn)口許可代理。

   李健告訴《商用汽車新聞》記者，由于進(jìn)口許可證對(duì)于經(jīng)銷商的資金實(shí)力和信用評(píng)級(jí)要求很高，例如，經(jīng)銷商代理的卡車出現(xiàn)問題時(shí)，經(jīng)銷商必須有賠償實(shí)力等，“因此，上述要求導(dǎo)致大量經(jīng)銷商無法取得進(jìn)口許可證。中國(guó)企業(yè)想出口到伊朗，需要重新尋找合適的經(jīng)銷商。”

   進(jìn)口許可證的作用就在于管制配額項(xiàng)下商品的進(jìn)口；連接外匯管制的進(jìn)口管制；連接技術(shù)或衛(wèi)生檢疫管制的進(jìn)口管制。只有取得管制配額、外匯配額或者通過技術(shù)檢查和衛(wèi)生檢疫，才能取得許可。據(jù)稱，進(jìn)口許可證極易被亂用而成為貿(mào)易壁壘。

   最囧的坎兒：進(jìn)口認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

   這11條舉措中還提到：伊朗工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究組織應(yīng)認(rèn)真審核進(jìn)口商品是否符合伊朗現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，有些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行有效期到2010年3月20日止；并特別備注：伊朗海關(guān)應(yīng)拒絕為質(zhì)量低劣的進(jìn)口商品辦理清關(guān)。

   對(duì)此，記者從安徽華菱汽車海外市場(chǎng)部經(jīng)理劉翠處得到了肯定答復(fù)。她告訴記者，目前伊朗對(duì)于進(jìn)口卡車所實(shí)行的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，正在向歐盟認(rèn)證接軌。“此前，中國(guó)卡車出口到伊朗，并沒有非常嚴(yán)格的認(rèn)證要求，現(xiàn)在伊朗開始執(zhí)行歐盟認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于中國(guó)卡車企業(yè)而言，需要花費(fèi)一定的時(shí)間去做認(rèn)證，這樣必將影響出口。”

   為何伊朗政府明確指出伊朗海關(guān)應(yīng)拒絕為質(zhì)量低劣進(jìn)口商品辦理清關(guān)呢？據(jù)稱，這一決定并非空穴來風(fēng)。伊朗暢銷報(bào)紙《Hamshahri》曾報(bào)道，2007~2008年，中國(guó)產(chǎn)卡車在伊朗發(fā)生了300多起事故，并導(dǎo)致一些民眾在事故中傷亡。該報(bào)道還引述伊朗國(guó)家交通廳廳長(zhǎng)的要求，稱造成事故的卡車品牌應(yīng)實(shí)行召回，并禁止在伊朗公路上運(yùn)營(yíng)。這則消息一經(jīng)刊出，立刻引起了伊朗卡車行業(yè)業(yè)內(nèi)外人士的關(guān)注，也使得中國(guó)卡車的產(chǎn)品質(zhì)量再次成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

   最現(xiàn)實(shí)的坎兒：高關(guān)稅

   近日，駐伊朗使館經(jīng)商參處發(fā)布貿(mào)易預(yù)警消息稱，伊朗已決定調(diào)高進(jìn)口汽車及其零配件的關(guān)稅，以阻止外國(guó)汽車的進(jìn)入，這使得我對(duì)伊汽車貿(mào)易出口面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

   伊朗政府提高關(guān)稅的想法早在2009年2月就已經(jīng)初露端倪。伊朗汽車零配件制造廠協(xié)會(huì)主席Rajal在接受采訪時(shí)曾表示，世界金融危機(jī)正威脅著伊朗汽車制造業(yè)，由于缺乏資金，伊產(chǎn)汽車及其零配件的價(jià)格無法與廉價(jià)的進(jìn)口汽車及其零配件相抗?fàn)?，如中?guó)產(chǎn)的零配件價(jià)格只是伊產(chǎn)零配件價(jià)格的一半。“現(xiàn)在，有的世貿(mào)組織國(guó)家都關(guān)上了進(jìn)口大門，伊朗也應(yīng)調(diào)高關(guān)稅阻止外國(guó)汽車及其零配件的進(jìn)入。”Rajal表示。

   由于伊朗不是世貿(mào)組織成員，為保護(hù)其民族汽車工業(yè)，多年來伊政府一直采取高關(guān)稅的措施限制進(jìn)口汽車。上世紀(jì)90年代，伊進(jìn)口汽車關(guān)稅曾高達(dá)300%。為加入世貿(mào)組織，2005年，伊朗將汽車進(jìn)口關(guān)稅降到100%，2006年又將關(guān)稅下降了10%，零部件進(jìn)口關(guān)稅只有30%。

   期待全球經(jīng)濟(jì)盡早復(fù)蘇

   中國(guó)商用車出口伊朗所面臨的困難還有越來越多的趨勢(shì)。例如，隨著中國(guó)商用車企業(yè)進(jìn)入伊朗市場(chǎng)，這些企業(yè)開始出現(xiàn)相互排擠和無序競(jìng)爭(zhēng)的苗頭；由于利潤(rùn)空間被壓縮，整車質(zhì)量受到一定影響，產(chǎn)品質(zhì)量尚待提高；由于受“伊核問題”影響，伊朗5家銀行受到制裁，匯路不通、融資渠道變窄等都成為中國(guó)商用車出口的阻力。

   對(duì)此，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車分會(huì)副秘書長(zhǎng)傅培昭告訴記者，從最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，伊朗仍然是中國(guó)汽車出口的主要國(guó)家，但如果伊朗政府真正下決心實(shí)行上述政策，下半年伊朗有可能會(huì)跌出中國(guó)汽車出口國(guó)前五強(qiáng)。中國(guó)重汽集團(tuán)負(fù)責(zé)出口的相關(guān)工作人員告訴記者，面對(duì)這種情況，只能期待全球經(jīng)濟(jì)盡早復(fù)蘇，這樣其他國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘才會(huì)相應(yīng)減少，“不僅僅是伊朗，包括俄羅斯在內(nèi)的其他國(guó)家都一樣。”

   相關(guān)鏈接

   中國(guó)商用車在伊朗發(fā)展現(xiàn)狀
 

   目前，中國(guó)汽車企業(yè)在伊朗已占有一席之地，各公司所占比例是： 福建東南汽車22%、安徽江淮汽車21%、一汽集團(tuán)21%、金龍汽車16%、東風(fēng)汽車14%、其他公司6%。

   2003年5月，一汽集團(tuán)與伊朗薩姆(SAM)汽車公司簽約，在伊斯法罕合作建設(shè)年產(chǎn)1000輛卡車和50000輛轎車的生產(chǎn)線各一條。后薩姆公司因自身經(jīng)營(yíng)原因破產(chǎn)，該合作未果。 

   2004年7月，東風(fēng)公司與伊朗賽帕公司簽訂了400輛商用車出口伊朗的合同。東風(fēng)已向伊朗賽帕內(nèi)燃機(jī)廠出口重卡13500輛，且每年以30%速度遞增，東風(fēng)輕卡已向伊朗出口7300輛。2008年，伊朗共訂購(gòu)404輛東風(fēng)客車，現(xiàn)已交付300輛。

   2006年，中國(guó)汽車進(jìn)入伊朗市場(chǎng)的腳步明顯加快，并取得歷史性突破。2月，中國(guó)重汽與伊朗霍德羅公司簽署了價(jià)值3.5億美元的汽車出口合同，向伊朗出售1萬輛重型汽車，并簽署了10年銷售協(xié)議，每年以5%~20%的速度遞增。9月，福田汽車也與一家伊朗公司達(dá)成項(xiàng)目合作協(xié)議，向伊朗出口5000輛皮卡散件供其組裝生產(chǎn)整車。12月，福建東南汽車工業(yè)有限公司在北京與伊朗Mehreghan投資公司簽訂了10000輛“得利卡”輕型面包車整車出口合同，贏得了伊朗政府2006年度15000輛面包車采購(gòu)計(jì)劃中的最大份額。

   2008年9月17日，宇通汽車與伊朗賽帕內(nèi)燃機(jī)廠簽訂合同，向伊朗出口整車500輛和500套CKD散裝件，該廠將在3年內(nèi)向宇通采購(gòu)5000輛客車。

   除此之外，江淮、大金龍、哈飛路寶也與伊方達(dá)成合作協(xié)議，開始生產(chǎn)產(chǎn)品。