關(guān)注酒后駕車:加拿大 官民互動(dòng)打擊醉駕
加拿大渥太華的40歲男子貝爾納·布拉薩最近因醉駕被逮捕。鑒于他已是第十次因醉駕被抓,布拉薩除難免數(shù)年牢獄之苦外,很可能將被法庭判處終身禁駕。
在加拿大,醉酒或吸毒駕車屬于刑事犯罪。加刑法規(guī)定,首次醉駕罰款1000加元(1美元約合1.1加元),禁止駕駛1年;若再犯,入獄30天,禁駕兩年;第三次醉駕,入獄120天,禁駕3年。若由醉駕引起交通事故,造成人員受傷的,肇事者最高可被判10年監(jiān)禁,造成人員死亡的,最高可判終身監(jiān)禁(加拿大無死刑)。
加拿大從上世紀(jì)八九十年代開始關(guān)注和打擊醉駕行為,反對(duì)醉駕最有影響的全國性組織——加拿大“反對(duì)醉駕母親協(xié)會(huì)”也在當(dāng)時(shí)應(yīng)運(yùn)而生。在政府與民間機(jī)構(gòu)的共同努力下,“醉駕是危險(xiǎn)的犯罪行為”這一概念已深入人心,醉駕事故和致死率大幅下降。
“反對(duì)醉駕母親協(xié)會(huì)”項(xiàng)目主任克里斯滕森女士對(duì)新華社記者說,要有效打擊醉駕,首先政府要嚴(yán)刑峻法,嚴(yán)格執(zhí)法;其次要提高公眾安全駕駛意識(shí);第三要給潛在的醉駕人群指出解決方案。
克里斯滕森說,與其他發(fā)達(dá)國家相比,加拿大的反醉駕工作還有一定距離。她說,加拿大規(guī)定的駕駛員血液酒精濃度合格標(biāo)準(zhǔn)為每升0.8克,而其他發(fā)達(dá)國家是0.5克。同時(shí),目前加警察尚無權(quán)隨時(shí)隨地對(duì)駕駛員進(jìn)行呼氣酒精含量檢查。
在提高公眾安全駕駛意識(shí)方面,克里斯滕森說,他們工作的重點(diǎn)是初高中的學(xué)生,“因?yàn)樗麄兪窍乱淮鸟{駛員”。“反對(duì)醉駕母親協(xié)會(huì)”同警察和學(xué)校合作,采用多媒體展示等學(xué)生們喜聞樂見的方式,向他們宣傳安全駕駛知識(shí)和醉駕的危害性。
為進(jìn)一步鼓勵(lì)公眾參與打擊醉駕,協(xié)會(huì)從2007年起同加各地警察局一起推出“911運(yùn)動(dòng)”。公眾看到疑似醉駕者,都可撥打“911”報(bào)警。這等于是給警察在馬路上增添了無數(shù)的“耳目”,因而受到警方的積極配合和歡迎。
“反對(duì)醉駕母親協(xié)會(huì)”一貫認(rèn)為,打擊醉駕,監(jiān)管和監(jiān)督工作很重要,但說服工作和給出替代方案同樣不可忽視。每逢節(jié)假日、周末,協(xié)會(huì)都會(huì)通過媒體發(fā)布公報(bào),提醒公眾安全駕駛:“如果確需喝酒的話,要么請(qǐng)個(gè)專門的司機(jī),要么乘公交、叫出租,或者干脆休息一夜再回家。”
加拿大里賈納大學(xué)商業(yè)管理系最近公布的一份報(bào)告表明,同美國、英國、澳大利亞和新西蘭相比,加拿大擁有更多的反醉駕民間機(jī)構(gòu)。類似“反對(duì)醉駕母親協(xié)會(huì)”的非政府機(jī)構(gòu)在推動(dòng)政府立法、協(xié)助警察糾察以及向公眾宣傳安全駕駛等方面發(fā)揮了重要作用。這也是加拿大醉駕事故死亡率較低(十萬分之二點(diǎn)六一)的原因之一。
這份報(bào)告肯定了“反對(duì)醉駕母親協(xié)會(huì)”給出替代方案的做法。報(bào)告說,在進(jìn)行反醉駕宣傳時(shí),用一些駭人的事故畫面嚇唬駕駛員的做法往往事倍功半。更有效的辦法是,在強(qiáng)調(diào)醉駕嚴(yán)重后果的同時(shí),說服駕駛員們?cè)诰坪筮x擇正確的解決方案。
高科技在加拿大反醉駕行動(dòng)中也發(fā)揮著重要作用。因醉駕被禁駕3個(gè)月到1年后,相關(guān)駕駛員為取得新的駕照,要在自己車上裝一個(gè)特別的強(qiáng)制監(jiān)護(hù)系統(tǒng)后方可恢復(fù)駕駛。這個(gè)系統(tǒng)叫“點(diǎn)火互鎖裝置”,也就是一個(gè)酒精測(cè)試儀與點(diǎn)火系統(tǒng)相連的裝置,駕駛員每次發(fā)動(dòng)車時(shí)必須吹氣,呼氣中酒精含量超過規(guī)定值,車輛無法啟動(dòng),每次呼氣測(cè)試結(jié)果被存在儀器里,定期向管理中心上傳數(shù)據(jù)供執(zhí)法部門分析駕駛員的駕車行為。所有費(fèi)用由駕駛員承擔(dān)。
加拿大反醉駕較有成效還有一個(gè)重要的前提,那就是一個(gè)安全守法的駕車文化大環(huán)境。加拿大交通法規(guī)完善、細(xì)致而嚴(yán)格。“特權(quán)車”只有3種:校車、救護(hù)和救火車輛以及警車。駕照實(shí)行分級(jí)制,新手駕照有諸多駕駛限制。考駕照不僅考交規(guī),更考安全意識(shí)。一旦嚴(yán)重違規(guī),駕照即被暫時(shí)或永久吊銷。行人、騎自行車者均是馬路上的“弱勢(shì)群體”,所有駕駛員都要予以謹(jǐn)慎照顧。
不過,加拿大對(duì)醉駕者的處理也有靈活的一面。加西溫哥華島一名59歲男子日前因醉駕被捕,這是第六次“犯事”,但鑒于他前5次醉駕都是1992年以前的事,法官最后判他9個(gè)月監(jiān)禁緩刑。前3個(gè)月24小時(shí)在家監(jiān)視居住,后6個(gè)月則對(duì)他實(shí)行宵禁。但有一條懲罰是不容商量的:禁駕3年。
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