大連保稅區(qū)集聚了港口、國際物流、保稅區(qū)政策等國際航運中心的核心要素，正在發(fā)展成為大連東北亞重要國際航運中心的核心功能區(qū)。當前，大連保稅區(qū)正在搶抓遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略的重要機遇，積極貫徹落實國家汽車產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃，依托大窯灣保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢和大連汽車碼頭的功能優(yōu)勢，努力打造中國北方以出口為主導的大連汽車城。

   在全球汽車產(chǎn)業(yè)加速調整和兼并重組的新形勢下，打造大連汽車城，是大連市貫徹國務院《關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》和《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》的重要舉措，是落實國家汽車產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃、大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實選擇，是推進遼寧老工業(yè)基地振興、加快大連產(chǎn)業(yè)結構調整的迫切需要。面對新一輪全球產(chǎn)業(yè)結構調整的新形勢，大連應搶抓戰(zhàn)略機遇，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉移，力求在鞏固先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的同時，著力發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，全力打造以出口為主導、以新能源為方向的大連汽車城。

   大連市建設以出口為主導的汽車城，具有特殊的比較優(yōu)勢：一是政策優(yōu)勢。大連大窯灣保稅港區(qū)是目前我國對外開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的特殊經(jīng)濟區(qū)，具有口岸、物流、加工和展示四大基本功能，主要的稅收政策是：國外貨物入?yún)^(qū)保稅，國內貨物入?yún)^(qū)退稅，區(qū)內貨物交易不征收增值稅和消費稅。二是功能優(yōu)勢。大連是國家四大汽車進口口岸之一。大連汽車碼頭是目前國內最大的專業(yè)化汽車滾裝碼頭，年通過汽車能力可達150萬輛，自2006年7月投產(chǎn)以來運作良好，開展了大量國際汽車中轉業(yè)務，奠定了大連成為中國北方汽車轉運基地的重要基礎，形成了較為完善的港口和物流服務功能優(yōu)勢。三是物流樞紐優(yōu)勢。大連地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈和東北亞經(jīng)濟區(qū)的中心地帶。大連港(3.34,0.00,0.00%)承擔著東北地區(qū)70％以上外貿(mào)海運貨物和90％以上外貿(mào)集裝箱的運輸，大連物流樞紐優(yōu)勢特別明顯。大連保稅區(qū)作為東北地區(qū)現(xiàn)代國際物流的最佳運作區(qū)，對東北地區(qū)保稅物流發(fā)展的牽動和龍頭作用日益凸顯。四是產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢。大連擁有百余家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，形成了汽車核心零部件的配套產(chǎn)業(yè)體系，形成了以進口汽車交易為龍頭的包括銀行、保險、擔保、運輸、倉儲、維修、報關、報驗等產(chǎn)業(yè)鏈，為大連保稅區(qū)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)提供了堅實的基礎。

   大連汽車城位于大連新市區(qū)，規(guī)劃面積96平方公里。汽車城貫穿著哈大鐵路、大莊鐵路、哈大客運專線和“兩橫”、“兩縱”的公路交通網(wǎng)絡，距大窯灣保稅港區(qū)14公里、10分鐘車程，與保稅港區(qū)構成了區(qū)域經(jīng)濟點軸積聚的發(fā)展框架。

   大連汽車城的總體發(fā)展思路是：以大連二十里堡老城區(qū)為中心，以“兩橫一縱”的對外交通體系為紐帶，以汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、保稅物流倉儲加工區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、城市功能區(qū)4個獨具特色的功能區(qū)為基本構架，努力建設以汽車出口為主導、以保稅物流倉儲加工為支撐、以現(xiàn)代旅游業(yè)為輔助的生態(tài)型綜合衛(wèi)星城。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，規(guī)劃面積31.6平方公里，主要是汽車整車及零部件的生產(chǎn)基地；保稅物流倉儲加工區(qū)，規(guī)劃面積8.9平方公里，是保稅港區(qū)重要的后方物流加工區(qū)；生態(tài)保護區(qū)，規(guī)劃面積19.2平方公里，將開發(fā)建設無污染的風景旅游區(qū)；城市功能區(qū)，規(guī)劃面積16.3平方公里，將發(fā)展成為集行政辦公、商業(yè)金融、文化休閑、汽車研發(fā)、專業(yè)化培訓基地及保稅商品貿(mào)易展示于一體的城市中心區(qū)。最終將大連汽車城建設成為國家級汽車整車和新能源汽車的研發(fā)、制造、銷售、出口和零部件配套生產(chǎn)基地。