今日起，我國進口汽車零部件關稅將統(tǒng)一調整為10%。這意味著，實施多年的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》面臨終結。受制于WTO游戲規(guī)則下的汽車零部件企業(yè)將受到國外產品“長驅直入”的競爭。而商務部有關部門負責人隱晦地表示“進口汽車零部件關稅不存在降低的問題。”則更證實了這種擔憂的存在。

事件回放

《辦法》惹爭議

   記者了解到，此次關于進口汽車零部件關稅調整源于我國《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》（下簡稱《辦法》）的規(guī)定。按照該《辦法》，進口零部件的價格總和達到該車型整車總價格的60%及以上，將視同整車進口，征收與進口整車相同的關稅。

   公開資料顯示，我國對進口整車征收25%的關稅，對單純維修用的進口零部件征收10%的關稅。也就是說，對于構成“整車特征”的進口汽車零部件，我國將征收25%的高關稅，比一般關稅整整高了15%。

歐美提訴訟

   自《辦法》制訂以來，這一產業(yè)政策引發(fā)糾紛不斷，在歐美一些豪華車生產企業(yè)的游說和推動下，2006年3月，歐盟、美國就此問題訴諸WTO，與中方開始在WTO爭端解決機制下進行磋商，之后加拿大也加入進來，但磋商沒有達成共識。

   在磋商期間，中國政府曾經于2006年7月5日作出讓步，原定于2005年10月實施的《辦法》被推遲到2006年7月1日起實施，同時，進口零部件價格總和不能超過該車總價格60%的規(guī)定，延期至2008年7月1日實施。

   中方的讓步并沒有使美國、歐盟和加拿大滿意。其對于中國汽車進出口產業(yè)政策不斷質疑，要求中方改變零部件關稅的 “區(qū)別性對待”。

WTO認定違規(guī)

   2008年2月，世界貿易組織爭端解決機構專家組公布了初期調查結果，表示基本同意美國、歐盟和加拿大的訴訟。中方提出上訴，這一貿易糾紛進入了WTO貿易糾紛解決程序。

   世界貿易組織爭端解決機構專家組于2008年12月公布了關于中國與美國、歐盟和加拿大三方汽車零部件爭端的裁決報告。此次裁決報告與2月的初步調查結果內容基本一致，支持美、歐、加的觀點，認定中國對超過整車60%以上的進口零部件按整車征稅的做法違反相關貿易規(guī)則。這也是我國加入WTO后的首次司法落敗。

產業(yè)影響

豪華車成本將“瘦身”

   一位豪華車經銷商向記者透露，進口零部件關稅調整后，今后豪華汽車制造商的合資企業(yè)有可能為了提高市場的競爭力，而把目前整車進口的項目轉而實行總成進口，到中國組裝。關稅從25%降到10%，那么在其凈車價基礎計算的消費稅、購置稅等費用都將下降，最終散件組裝的大排量乘用車成本將大幅下降。“大約制造成本可降低15%左右。”這位經銷商表示，“最終車價是否也能打85折，目前來看還不好說。”