法國總統(tǒng)薩科齊9月10日在東部安省發(fā)表講話，闡述了法國應(yīng)對氣候變暖的整體戰(zhàn)略，其主要內(nèi)容是從2010年開始向企業(yè)和家庭征收二氧化碳排放稅。法國希望通過此舉改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣，讓國家步入可持續(xù)發(fā)展的“后石油時代”，不過這一舉措在具體實施方面依然存在不小的爭議。

   薩科齊在講話中說，當(dāng)前應(yīng)對氣候變化問題十分緊迫。為降低對石油的依賴，改變法國的經(jīng)濟(jì)增長方式，政府有必要在稅收方面進(jìn)行調(diào)整，建立一套真正的“生態(tài)稅收制度”。因此，法國將從明年1月起開始征收二氧化碳排放稅。

   薩科齊稱，二氧化碳排放稅涉及石油、天然氣和煤炭等化石燃料，將根據(jù)其排放二氧化碳的比例征稅。這項稅收的目的只有一個，即引導(dǎo)家庭和企業(yè)逐步減少化石燃料的消費，大力發(fā)展綠色能源技術(shù)，而征稅的標(biāo)準(zhǔn)初步定為每噸二氧化碳17歐元。

   這一價格比法國總理菲永此前透露的14歐元略有上漲，但比前總理米歇爾·羅卡爾與相關(guān)專家提議的32歐元有了大幅下調(diào)。對此薩科齊解釋說，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，32歐元的定價可能會令人難以承受，未來隨著市場的不斷適應(yīng)，稅收標(biāo)準(zhǔn)還會上調(diào)。

   法國的二氧化碳排放稅將面向化石燃料消費者征收，由于法國供電大多來自核電、水電、生物能發(fā)電等，因此電力部門將不用繳納這項稅。

   薩科齊說，為繼續(xù)減少溫室氣體的排放量，幫助法國盡快進(jìn)入“后石油時代”，改變?nèi)藗兊哪茉聪M行為已勢在必行，且以往經(jīng)驗也證明，這種做法應(yīng)該會有成效。比如法國在2008年年初推出的“新車置換金”，就是以經(jīng)濟(jì)為杠桿，深刻改變了法國人對汽車的選擇。根據(jù)這項政策，車主在更換新車時，購買小排量、更環(huán)保的新車可享受200歐元至1000歐元的補貼，而購買大排量、污染嚴(yán)重的新車則須繳納高至2600歐元的購置稅。

   截至今年8月底，二氧化碳排量在每公里130克以下的汽車已占法國新車銷售量的54％。與此形成鮮明對比的是，高排放新車的銷量出現(xiàn)了大幅下滑。薩科齊認(rèn)為，這說明只要目標(biāo)明確、政策公平，法國人就能改變能源消費方式。

   薩科齊同時強(qiáng)調(diào)了征收二氧化碳排放稅的幾個原則，首先是實施過程“循序漸進(jìn)”，以留給人們適應(yīng)的時間；其次，也是最重要的一點是，二氧化碳排放稅的征收并非為“充實國庫”，而是為改變法國家庭和企業(yè)在能源方面的消費習(xí)慣，因此每戶家庭將在個人所得稅和社會福利稅方面享受相應(yīng)的減免，而對企業(yè)來說，它們將在投資方面獲得補償；再次，薩科齊提議成立一個由民間人士、環(huán)保團(tuán)體、專家和議員共同組成的獨立委員會，以確保稅收以及補償機(jī)制的透明；最后，法國政府將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)大力推動可再生能源的使用。

   不過，由于二氧化碳排放稅征收方案涉及面廣、影響重大，因此在法國國內(nèi)也引發(fā)了不小的爭議。環(huán)保理念雖然在法國深入人心，但這項稅收涉及民眾的日常生活，如汽車的油價可能會因此而上漲，所以不少人對此都心存疑慮。
 

   根據(jù)一項最新的民意調(diào)查，有73％的法國人反對征收二氧化碳排放稅，認(rèn)為此舉只會增加百姓負(fù)擔(dān)，對環(huán)保作用不大。而在法國企業(yè)界看來，二氧化碳排放稅的增設(shè)將損害其國際競爭力，不利于企業(yè)未來的發(fā)展。