灰狗將暫停部分加拿大業(yè)務(wù)
9月3日,灰狗加拿大公司宣布,從10月起將暫停加拿大馬尼托巴省和安大略省的業(yè)務(wù)。這意味著從下月開始,乘客將無法在加拿大乘坐巴士旅游,而且許多農(nóng)村地區(qū)也將因為這些班線的叫停而切斷了與其他地區(qū)的聯(lián)系。以安大略省的特拉斯貝為例,該地區(qū)距離安大略省的蘇圣瑪麗500公里,距離馬尼托巴省的溫尼伯市800公里,除駕乘私家車出行外,乘坐巴士是特拉斯貝市民出行的惟一方式。
“這里沒有航班,也沒有鐵路,人們惟一的交通工具就是灰狗巴士。”特拉斯貝市市長邁克爾·金說。源于線路虧損
灰狗加拿大公司是灰狗巴士的子公司。近年來,由于航空和鐵路運輸?shù)牡推眱r競爭,灰狗加拿大公司的業(yè)務(wù)已經(jīng)連續(xù)下滑。
灰狗加拿大公司高級副總裁斯圖爾特·肯德里克說:“灰狗現(xiàn)在處于危機中,需要削減盈利能力較弱的線路。”
根據(jù)地方條例,灰狗有義務(wù)在農(nóng)村地區(qū)提供巴士服務(wù),以換取黃金線路的經(jīng)營權(quán)。“過去在黃金線路上,我們獲得了超額的收入來補貼農(nóng)村線路的虧損,可是現(xiàn)在黃金線路的盈利能力在持續(xù)下滑,打破了我們原有的盈利模式。”肯德里克說。
為此,灰狗向加拿大聯(lián)邦和地方政府申請1500萬~2000萬美元的緊急援助,以維持安大略省和馬尼托巴省偏遠地區(qū)線路的運營,但是遭到了拒絕。因此,灰狗計劃分別從10月2日和12月2日起停止在馬尼托巴省和安大略省的業(yè)務(wù)。“如果聯(lián)邦和地方政府不采取措施的話,灰狗還可能削減在其他省份的線路。”肯德里克說。據(jù)悉,灰狗加拿大公司正在對阿爾伯塔省、薩斯喀徹溫省、不列顛哥倫比亞省、育空地區(qū)和西北地區(qū)的業(yè)務(wù)進行評估,可能也會推出進一步的調(diào)整計劃。政府態(tài)度強硬
對于灰狗的舉動,加拿大聯(lián)邦政府迅速作出回應(yīng),大聲斥責(zé)“灰狗是在勒索加拿大納稅人”。聯(lián)邦交通部長約翰·貝爾德說:“灰狗是一家位于美國得克薩斯州的跨國公司,它們的行為相當(dāng)拙劣,只考慮經(jīng)濟利益而忽視公共利益,明顯是在威脅曼尼托巴省和安大略省政府。實際上,灰狗線路經(jīng)營的優(yōu)先權(quán)并沒有改變,人們依然需要它們的巴士服務(wù)。”
肯德里克說:“其他幾個省份已經(jīng)對省內(nèi)的巴士服務(wù)提供了補貼,我們也與聯(lián)邦和兩省政府代表進行了協(xié)商,希望達成類似協(xié)議。我們希望三方能夠共同協(xié)商,尋找解決方案。”這也是灰狗在消息公布的30天和90天后才采取行動的原因。
但是聯(lián)邦和地方政府對薩斯喀徹溫(加拿大西部)補貼灰狗所運營的省內(nèi)線路的政策并不以為然。安大略省的交通部門負責(zé)人吉姆·布拉德利說,他希望另外的民營巴士服務(wù)公司進入這些線路,以填補市場空白。在馬尼托巴省,由于灰狗在幾個地區(qū)享有獨家經(jīng)營權(quán),目前這些地區(qū)正在推行靈活的經(jīng)營模式。馬尼托巴省交通部門負責(zé)人斯坦·斯特拉瑟斯說:“巴士服務(wù)對生活在農(nóng)村和北部地區(qū)的馬尼托巴人非常重要。我們必須坐下來找到解決辦法。” 危機促使市場開放
加拿大《國家郵報》認為,多年來,灰狗一直以農(nóng)村地區(qū)的巴士服務(wù)換取效益更好的線路運營權(quán)。但是現(xiàn)在“交叉補貼”模式已不再適用,黃金線路的盈利無法對沖農(nóng)村線路的損失,政府不應(yīng)該指望灰狗繼續(xù)虧損運營。面對困難,政府應(yīng)該做的是放松管制或者取消管制,讓獨立經(jīng)營者可以在人流量較少的線路上運營卡車和小型巴士,放開公路客運市場。
一直以來,灰狗的低廉票價贏得了乘客的歡迎。在灰狗加拿大網(wǎng)站上提前21天預(yù)訂一張從多倫多到溫哥華的單程票,包括稅費共需要115美元。而同樣的線路,乘坐加拿大航空公司的航班需要295美元。但是灰狗也面臨乘車時間太長的困擾,同樣的路程,加拿大航空公司所需的時間大約為5小時,而灰狗則需要3天。
雖然票價低廉,但是長時間的旅行,讓乘客逐漸選擇火車或者飛機。正如中國公路客運企業(yè)面臨鐵路和航空的競爭一樣,灰狗也面臨著競爭優(yōu)勢消失的威脅。
加拿大政府采取“交叉補貼”的模式兼顧了公平和效益,但是從資源分配的角度考慮,這卻限制了灰狗的發(fā)展。在長途線路,灰狗的豪華大巴注重舒適性,但是在客流量小的農(nóng)村地區(qū),投入灰狗大巴則造成了資源浪費。因此放開市場,讓相對低端的車型運營農(nóng)村線路,不失為一種策略。
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