國外如何防止汽車維修壟斷
中國客車英文網(wǎng)[www.chinabuses.org]: 在歐洲汽車維修市場,獨(dú)立的零件批發(fā)商與獨(dú)立的修理商,讓車主有更大的選擇空間。數(shù)據(jù)顯示:2012年,歐盟范圍內(nèi)車齡在4年至6年之間的汽車,66%在授權(quán)車間維修,而30%選擇在其他車間維修。
在德國,2013年約有3.7萬個(gè)汽修車間,其中獨(dú)立的汽修車間占38%,特許經(jīng)營的車間占54%。在零部件環(huán)節(jié),80%的零件由零件制造商生產(chǎn),僅有20%由車輛制造商生產(chǎn)。
在德國車企授權(quán)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)對(duì)技師進(jìn)行同等教育,對(duì)各類企業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),保證汽車維修市場的開放度與競爭性。
除此以外,歐盟依據(jù)歐盟競爭法制定實(shí)施了《汽車行業(yè)豁免法規(guī)》及實(shí)施指南,明確規(guī)定汽車制造商必須公平地向授權(quán)維修商和獨(dú)立經(jīng)營者公開汽車維修保養(yǎng)技術(shù)信息。
目前,歐盟委員會(huì)提出了技術(shù)信息是否需要公開的判定原則:一是該信息屬于技術(shù)信息還是可以合法保留的其他類型信息,如商業(yè)信息;二是保留該技術(shù)信息是否會(huì)對(duì)獨(dú)立經(jīng)營者完成工作的能力造成顯著影響并且對(duì)市場競爭形成限制;三是該技術(shù)信息是否被提供給授權(quán)維修網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的成員,如果它被提供給授權(quán)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)成員,也應(yīng)該無歧視地提供給獨(dú)立經(jīng)營者;四是該技術(shù)信息是最終用來維修和保養(yǎng)汽車還是用于其他目的,如制造零配件或工具。
而在美國,政府的做法更直接,按照美國國會(huì)2003年頒布實(shí)施的《汽車可維修法案》,若汽車生產(chǎn)企業(yè)以保護(hù)商業(yè)秘密或以某項(xiàng)技術(shù)信息對(duì)汽車維修無直接影響為由拒絕公開,則必須向聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)舉證并接受裁決,違者將受到重罰。這些都成為降低消費(fèi)者維修成本的重要因素,值得借鑒。
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