中國(guó)客車英文網(wǎng)【www.chinabuses.org】: 盡管國(guó)際油價(jià)的持續(xù)下跌在一定程度上減弱了新能源汽車的需求，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，新能源汽車發(fā)展的方向不會(huì)變，低油價(jià)阻擋不了新能源汽車發(fā)展的步伐。目前，國(guó)外在發(fā)展新能源汽車方面仍持續(xù)發(fā)力，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，前景依然樂(lè)觀。

　　英國(guó)：多重扶持 效果顯著

　　
　　在倫敦，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，路面上行駛車輛中很大一部分是混合動(dòng)力汽車，購(gòu)物中心和醫(yī)院等公共設(shè)施的停車場(chǎng)內(nèi)也停著各式各樣正在充電的電動(dòng)汽車。而這一景象卻是在國(guó)際油價(jià)進(jìn)入下降通道之后出現(xiàn)的。英國(guó)新能源汽車市場(chǎng)之所以逆勢(shì)而動(dòng)，離不開英國(guó)政府推出的一系列政策舉措。

　　從2010年開始，英國(guó)政府開始將越來(lái)越多的政策資源投入到新能源汽車的推廣和扶持上。在總預(yù)算4億英鎊的新能源汽車推廣計(jì)劃之中，其核心的兩大要素是對(duì)消費(fèi)者的現(xiàn)金激勵(lì)和對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)推進(jìn)。

　　在鼓勵(lì)消費(fèi)者方面，英國(guó)政府多管齊下，其中最重要的政策是直接向消費(fèi)者提供購(gòu)車補(bǔ)貼。這一政策始于2011年，針對(duì)購(gòu)買政府政策標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)新能源轎車的消費(fèi)者，政府提供相當(dāng)于購(gòu)車款25%的補(bǔ)貼，上限為5000英鎊；針對(duì)購(gòu)買新能源貨運(yùn)車輛的消費(fèi)者，提供相當(dāng)于購(gòu)車款20%的補(bǔ)貼，上限為8000英鎊。針對(duì)當(dāng)前新能源汽車車型更新?lián)Q代不斷加快的現(xiàn)象，英國(guó)政府也在實(shí)時(shí)調(diào)整政策補(bǔ)貼覆蓋的車型范圍。當(dāng)前，補(bǔ)貼覆蓋車型范圍已經(jīng)從最初的12款增加了近一倍，包括了特斯拉[微博]、寶馬[微博]等高端車型，成功地吸引了年輕消費(fèi)群體的關(guān)注。英國(guó)低排放量車輛辦公室調(diào)查顯示，當(dāng)前超過(guò)85%的新能源汽車購(gòu)買者是受到了政府購(gòu)車補(bǔ)貼政策的影響。

　　與此同時(shí)，英國(guó)政府還在稅費(fèi)減免方面提供多種政策激勵(lì)。在燃料稅方面，電動(dòng)汽車在公共充電設(shè)施充電開支免稅，混合動(dòng)力汽車加油則比常規(guī)動(dòng)力汽車享受更低的燃油附加稅；在消費(fèi)稅方面，電動(dòng)汽車和二氧化碳排量低于100g/km的混合動(dòng)力汽車都免收消費(fèi)稅；在擁堵費(fèi)和停車費(fèi)方面，二氧化碳排量低于75g/km的混合動(dòng)力汽車和電動(dòng)汽車可全天免費(fèi)出入倫敦?fù)矶率召M(fèi)區(qū)，并且在停車位緊缺和停車費(fèi)高昂的城市中心地段享受專用停車位和更低的停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此外，針對(duì)新車購(gòu)置需求量巨大的運(yùn)輸公司，英國(guó)政府通過(guò)建立基金，為其免費(fèi)提供未來(lái)車隊(duì)擴(kuò)展戰(zhàn)略咨詢和建議的方式，向之推介新能源汽車在節(jié)約燃油成本和滿足企業(yè)需求方面的優(yōu)勢(shì)。

　　在科學(xué)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，英國(guó)政府首先進(jìn)行了全面的市場(chǎng)分析，認(rèn)為大部分電動(dòng)汽車的充電是在消費(fèi)者家中，晚上城市用電高峰期之后進(jìn)行的，而真正需要增加充電設(shè)施的地點(diǎn)是工作地點(diǎn)以及公共設(shè)施周邊停車場(chǎng)。基于此，英政府首先投資3000萬(wàn)英鎊支持8個(gè)城市和地區(qū)搭建充電點(diǎn)框架，并在推進(jìn)過(guò)程中搜集各方意見，然后有的放矢向地方政府、商場(chǎng)、醫(yī)院提供資金支持完善充電點(diǎn)布設(shè)。截至今年4月5日，政府和私人部門合作在全英3180個(gè)地點(diǎn)建立了8096個(gè)充電點(diǎn)，其中901個(gè)為快速充電點(diǎn)，建立了覆蓋主要城市的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　 2014年的數(shù)據(jù)表明，英國(guó)政府通過(guò)有效的引導(dǎo)政策成功地控制了低油價(jià)對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的不利影響。2014年國(guó)際油價(jià)跌幅接近50%，但英國(guó)新能源汽車總體增長(zhǎng)51733輛，較2013年增長(zhǎng)了58.13%；在國(guó)際油價(jià)加速下滑的四季度，英國(guó)新能源汽車銷量年度增幅高達(dá)83.77%。以新能源汽車中的代表電動(dòng)汽車而言，歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2014年英國(guó)電動(dòng)汽車銷量增幅高達(dá)300.8%，新增電動(dòng)汽車數(shù)量位居歐盟首位，增幅水平也遠(yuǎn)超過(guò)歐洲36.6%的平均水平。

　　就未來(lái)可能持續(xù)的低油價(jià)環(huán)境對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的影響，英國(guó)汽車制造和交易協(xié)會(huì)表示，英國(guó)政府扶持政策制定是立足中長(zhǎng)期的，并且會(huì)根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化而進(jìn)行微調(diào)。當(dāng)前購(gòu)車激勵(lì)政策框架不會(huì)發(fā)生根本變動(dòng)，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，相信2015年英國(guó)新能源汽車市場(chǎng)將進(jìn)一步延續(xù)此前快速擴(kuò)張趨勢(shì)。

　　法國(guó)：提升補(bǔ)貼 追加投資

　　自去年下半年以來(lái)，隨著國(guó)際油價(jià)的大幅下跌以及頁(yè)巖氣革命取得突破性進(jìn)展，不少產(chǎn)業(yè)對(duì)于新能源需求的迫切性有所下降，全球新能源汽車市場(chǎng)的前景也因此蒙上了一層陰影。但在法國(guó)首都巴黎，可以在城市的各個(gè)主要街道見到巴黎市政府力推的電力汽車及其充電樁與專用停車位。截至目前，法國(guó)政府在推行新能源汽車產(chǎn)業(yè)上的政策并未因國(guó)際能源市場(chǎng)的動(dòng)蕩出現(xiàn)根本性搖擺。

　　在推行新能源汽車的進(jìn)程中，法國(guó)政府與主要汽車生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)推行發(fā)展的是電力能源汽車。由于法國(guó)當(dāng)前以核能發(fā)電為主，因此電能在市場(chǎng)價(jià)格與環(huán)境效益方面擁有先天的優(yōu)勢(shì)。目前，法國(guó)電動(dòng)汽車市場(chǎng)發(fā)展的總體趨勢(shì)良好。據(jù)法國(guó)最大的新能源汽車信息網(wǎng)站avem統(tǒng)計(jì)，今年1月法國(guó)新能源汽車的購(gòu)買數(shù)量為924輛，較去年同期增長(zhǎng)了近57%。此外，從今年4月1日起，法國(guó)政府正式推行了新的電動(dòng)汽車購(gòu)買補(bǔ)貼方案：購(gòu)買純電力驅(qū)動(dòng)車的政府補(bǔ)貼額將從之前的6300歐元增加至1萬(wàn)歐元，購(gòu)買插電式混合動(dòng)力車的補(bǔ)貼則由4000歐元調(diào)整到了6500歐元。雖然當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然難言樂(lè)觀，但法國(guó)政府仍然力排眾議，通過(guò)大幅提升政府補(bǔ)貼促使國(guó)民購(gòu)買使用新能源汽車，為新能源汽車的普及搖旗吶喊，法國(guó)力挺新能源汽車發(fā)展項(xiàng)目的決心由此可見一斑。

　　此前，有專家普遍分析認(rèn)為，各國(guó)政府推行新能源汽車的最大阻力之一將會(huì)來(lái)自民間。因?yàn)闀r(shí)至今日，新能源汽車在諸多技術(shù)指標(biāo)方面仍與傳統(tǒng)能源汽車存在明顯差距，即使政府能夠給予一定的新能源汽車購(gòu)買補(bǔ)貼，百姓是否能夠“買賬”也是一個(gè)未知數(shù)。在這個(gè)問(wèn)題上，目前巴黎市區(qū)隨處可見的“Autolib”小型電力汽車不僅在很大程度上打消了法國(guó)民眾對(duì)于新能源汽車的疑惑，同時(shí)也為緩解巴黎交通擁堵與大氣污染立下了汗馬功勞。

　　“Autolib”是法國(guó)政府與巴黎市政府聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，于2011年底正式投入運(yùn)營(yíng)的一種公共租賃電動(dòng)汽車，旨在通過(guò)便捷的無(wú)人租賃服務(wù)，改變居民的出行習(xí)慣，同時(shí)緩解交通與環(huán)境壓力。截至2015年1月，巴黎市及周邊郊區(qū)已經(jīng)設(shè)立了900個(gè)“Autolib”自助租車點(diǎn)以及4700個(gè)充電樁。有2900輛每日行駛在巴黎的大街小巷。巴黎市政府還準(zhǔn)備在2016年，將現(xiàn)有的“Autolib”數(shù)量增加至3500輛，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)充自助租車點(diǎn)與充電樁的數(shù)量。記者通過(guò)實(shí)地了解發(fā)現(xiàn)，這種外形可愛的小型電動(dòng)車不僅租賃程序便捷，駕駛操作也極為簡(jiǎn)便。同時(shí)其低廉的租金（每小時(shí)6歐元，如辦理年卡可優(yōu)惠至每小時(shí)3.67歐元）也深得年輕人群的青睞。同時(shí)，相比于傳統(tǒng)能源汽車在巴黎不少地段停車“一位難求”的劣勢(shì)，用戶可以選擇將“Autolib”停放在任意一個(gè)租車點(diǎn)或者電動(dòng)車專用停車位。多重的使用優(yōu)勢(shì)為這種電動(dòng)汽車在巴黎贏得了較高的人氣，在節(jié)假日甚至?xí)霈F(xiàn)車輛供不應(yīng)求的情況。

　　隨著越來(lái)越多的電動(dòng)汽車行駛在法國(guó)各個(gè)城市的大小街道，民眾對(duì)于這種新興交通工具的使用信心也隨之增強(qiáng)。目前，盡管電動(dòng)汽車在絕對(duì)數(shù)量上仍大大落后于傳統(tǒng)能源汽車，但法國(guó)政府推行電動(dòng)車的努力已經(jīng)顯現(xiàn)出成效，進(jìn)入了初步的良性循環(huán)階段。包括雷諾與雪鐵龍?jiān)趦?nèi)的法國(guó)各大汽車制造商在電動(dòng)汽車研發(fā)領(lǐng)域投入了大量資金。憑借著目前在銷售市場(chǎng)上較為優(yōu)異的表現(xiàn)以及民眾的接受度提升，法國(guó)電動(dòng)汽車未來(lái)或?qū)⒗^續(xù)扛起法國(guó)新興產(chǎn)業(yè)崛起的大旗，為法國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的紓困作出重要貢獻(xiàn)，其前景值得看好。

　　德國(guó)： 穩(wěn)步推進(jìn) 市場(chǎng)擴(kuò)張

　　
　　近幾年，德國(guó)政府在發(fā)展新能源汽車上目標(biāo)明確、穩(wěn)步推進(jìn)，希望在未來(lái)繼續(xù)保持自己“汽車王國(guó)”的桂冠。目前，德國(guó)電動(dòng)汽車已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)擴(kuò)展階段，德國(guó)政府希望電動(dòng)汽車能夠得到快速推廣。

　　2010年5月，德國(guó)政府宣布設(shè)立“國(guó)家電動(dòng)汽車平臺(tái)”（NPE），制定德國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展目標(biāo)：一是德國(guó)電動(dòng)汽車工業(yè)成為國(guó)際領(lǐng)先供應(yīng)商；二是德國(guó)成為國(guó)際領(lǐng)先市場(chǎng)；三是至2020年實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)輛電動(dòng)汽車在德國(guó)上路。2011年5月，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部與交通部聯(lián)合發(fā)布《德國(guó)聯(lián)邦政府國(guó)家電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)劃》，確定了實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車發(fā)展目標(biāo)的三個(gè)階段：2010年至2014年為市場(chǎng)準(zhǔn)備階段，重點(diǎn)是研發(fā)技術(shù)以及開展示范項(xiàng)目；2015年至2017年為市場(chǎng)擴(kuò)展階段，重點(diǎn)是拓展電動(dòng)汽車及基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)；2018年至2020年形成具備可持續(xù)商業(yè)模式的大規(guī)模市場(chǎng)。

　　2014年12月，NPE向德國(guó)總理默克爾提交了《2014年德國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展報(bào)告》。該報(bào)告被認(rèn)為具有里程碑意義，標(biāo)志著德國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展的市場(chǎng)準(zhǔn)備階段已經(jīng)完成。報(bào)告對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)備階段工作進(jìn)行了總結(jié)，并提出了市場(chǎng)擴(kuò)展階段的目標(biāo)和相關(guān)舉措。

　   報(bào)告認(rèn)為，目前德國(guó)電動(dòng)汽車制造業(yè)正在朝國(guó)際領(lǐng)先的方向發(fā)展。截至2014年底，德國(guó)汽車生產(chǎn)廠商已向市場(chǎng)推出17款電動(dòng)汽車，預(yù)計(jì)2015年將推出12款。研發(fā)投入、標(biāo)準(zhǔn)化以及教育培訓(xùn)水平都已達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)。主導(dǎo)行業(yè)和科學(xué)界在電動(dòng)汽車價(jià)值鏈上的合作也已經(jīng)形成。為挖掘德國(guó)電動(dòng)汽車市場(chǎng)潛力、證明電動(dòng)汽車相比其他動(dòng)力汽車在價(jià)格和續(xù)航里程方面的優(yōu)勢(shì)，NPE建議進(jìn)一步加大研發(fā)投入。具體來(lái)講，至2017年底研發(fā)總投入應(yīng)達(dá)到約22億歐元，其中聯(lián)邦政府每年應(yīng)資助3.6億歐元，承擔(dān)總投入的一半。

　　目前，德國(guó)已發(fā)展成為繼美國(guó)之后的第二大電動(dòng)汽車生產(chǎn)國(guó)。但德國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)買熱情仍有待提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年得到許可的德國(guó)電動(dòng)汽車僅有2.4萬(wàn)輛，這與此前2014年底上路電動(dòng)汽車達(dá)10萬(wàn)輛的預(yù)期尚有較大差距，與100萬(wàn)輛的上路目標(biāo)更是相去甚遠(yuǎn)。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，德國(guó)現(xiàn)在有4800個(gè)交流充電樁和100個(gè)快速充電樁，為進(jìn)入市場(chǎng)擴(kuò)展階段奠定了基礎(chǔ)。

　　NPE認(rèn)為，市場(chǎng)擴(kuò)展階段對(duì)德國(guó)電動(dòng)汽車保有量快速提升具有決定性作用。因此，NPE的專家們建議：一是引入鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)置電動(dòng)公務(wù)車的稅收優(yōu)惠政策，即“特別折舊”制度。2015年起，企業(yè)公務(wù)車第一年折舊50%，隨后逐年折舊，預(yù)計(jì)2015年國(guó)家稅收收入會(huì)因此規(guī)定減少3000萬(wàn)歐元。二是加快落實(shí)推動(dòng)電動(dòng)車發(fā)展的立法工作。2014年9月24日，德國(guó)聯(lián)邦政府內(nèi)閣通過(guò)《電動(dòng)汽車法》草案，借助給予電動(dòng)汽車道路交通特權(quán)，如有權(quán)使用公交車道、免費(fèi)專屬停車位、限制通行區(qū)域豁免權(quán)等，來(lái)促進(jìn)電動(dòng)汽車的普及推廣。此外，德國(guó)聯(lián)邦政府還規(guī)定，政府新購(gòu)置的公務(wù)用車中電動(dòng)汽車的比例應(yīng)占到十分之一。該法已于2015年3月得到聯(lián)邦議院通過(guò)。三是加強(qiáng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施投資伙伴關(guān)系。四是按照《德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化路線圖3.0》落實(shí)歐盟《替代能源基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)指令》，擴(kuò)建充電基礎(chǔ)設(shè)施。五是落實(shí)私人及公共采購(gòu)計(jì)劃。六是繼續(xù)新課題研發(fā)并確保聯(lián)邦財(cái)政資助。七是促成在德國(guó)完成電池生產(chǎn)。

　　美國(guó)： 政策激勵(lì) 增長(zhǎng)快速

　　
　　2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)重組煥發(fā)活力，新能源汽車成為克萊斯勒、通用汽車和福特三大汽車公司的投資重點(diǎn)和提高競(jìng)爭(zhēng)力的主要策略。數(shù)據(jù)顯示，1993年至2013年，美國(guó)三大汽車集團(tuán)及其子公司的可替代燃料汽車數(shù)量占銷售總量的66%左右。截至2014年8月1日，美國(guó)提供乙醇混合燃料的加油站已經(jīng)增至3354家。

　　2014年，美國(guó)以銷售新能源汽車11.97萬(wàn)輛的成績(jī)繼續(xù)領(lǐng)跑世界，比2013年增長(zhǎng)23%。其中，12月單月銷售12874輛，創(chuàng)歷史單月新高。但是進(jìn)入2015年以來(lái)，新能源汽車市場(chǎng)進(jìn)入銷售淡季。除了受極端寒冷天氣影響，2015年可能出臺(tái)更為優(yōu)惠的補(bǔ)貼政策也讓消費(fèi)者觀望。據(jù)記者了解，當(dāng)前最高為7500美元的退稅政策有望被更加優(yōu)惠的10000美元的銷售終端直接補(bǔ)貼所替代。

　　此間市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，從設(shè)計(jì)理念與性能上看，特斯拉所代表的純電動(dòng)汽車仍是美國(guó)未來(lái)汽車市場(chǎng)的發(fā)展方向。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2011年在其國(guó)情咨文設(shè)定的目標(biāo)是美國(guó)在2015年成為世界第一個(gè)擁有100萬(wàn)輛電動(dòng)汽車的國(guó)家。為此，美國(guó)政府安排了24億美元聯(lián)邦補(bǔ)助金，支持開發(fā)新一代電動(dòng)汽車和電池。2012年3月，美國(guó)再推出“電動(dòng)車普及大挑戰(zhàn)”計(jì)劃，該規(guī)劃的首要目標(biāo)是降低電動(dòng)車的成本。

　　備受市場(chǎng)關(guān)注的特斯拉在2014年總共交付31655臺(tái)S型汽車，其中北美地區(qū)約為1.74萬(wàn)輛，占總銷量的55%；歐洲銷量為9500輛，占總銷量的30%，亞太地區(qū)銷量為4750輛汽車，占15%。該公司2014年財(cái)報(bào)顯示，特斯拉2015年計(jì)劃共生產(chǎn)55000輛，較2014年增長(zhǎng)70%左右，前半年計(jì)劃生產(chǎn)22000輛左右。今年1月，美國(guó)共銷售新能源汽車5924輛，同比增加6.7%，特斯拉S型首次超越尼桑聆風(fēng)（Leaf），在美國(guó)新能源汽車市場(chǎng)排名第一。

　　處于市場(chǎng)銷售第二梯隊(duì)的通用公司準(zhǔn)備投產(chǎn)新一代Volt車型和純電動(dòng)Bolt車型。寶馬公司2014年全球共交付1.78萬(wàn)輛i系列新能源汽車，其中i3交付1.6萬(wàn)輛，i8交付1741輛。2015年1月份，寶馬i系列共銷售1845輛，包括1416臺(tái)i3型和429臺(tái)i8型。在美國(guó)市場(chǎng)上，i3銷量達(dá)670輛，占全球銷量的47%。

　　此間市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，受油價(jià)下降影響，美國(guó)新能源汽車的銷售增長(zhǎng)趨勢(shì)可能放緩，但仍會(huì)達(dá)到兩位數(shù)，高于汽油汽車的增長(zhǎng)速度。