其實(shí)，補(bǔ)貼和示范推廣作為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的重要手段，在國內(nèi)早已開始實(shí)施。至2010年，國內(nèi)新能源汽車示范推廣城市已擴(kuò)大到25個，其中6個城市啟動了私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)，對滿足支持條件的新能源車按3000元/千瓦時進(jìn)行補(bǔ)貼;對插電式混合動力車最高補(bǔ)貼5萬元;對純電動車最高補(bǔ)貼6萬元。

　　與此同時，國內(nèi)已有54家汽車生產(chǎn)企業(yè)的190個車型列入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。另外，按照《規(guī)劃》草案的市場推廣計(jì)劃，至2020年，除新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)500萬輛外，國內(nèi)將培育形成1~2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán)，3~5家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過50萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán)。

　　另據(jù)了解，修訂后的規(guī)劃對于普通混合動力技術(shù)，安排了200億元的推廣資金。“這是考慮到普通混合動力技術(shù)較為成熟，市場化的空間更大，”某位業(yè)內(nèi)專家向記者透露。

　　業(yè)內(nèi)反應(yīng)不一

　　被業(yè)內(nèi)稱為指導(dǎo)國內(nèi)新能源汽車發(fā)展“十年大綱”的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》從草案階段就備受各界關(guān)注。雖然在草案出臺之后，市場及業(yè)內(nèi)就已有了足夠的心理準(zhǔn)備。但修訂后的《規(guī)劃》提前曝光后，市場依然反響不一。

　　早在去年8月征求意見稿內(nèi)容曝光后，圍繞這一規(guī)劃就曾引發(fā)不少爭議。這些爭議包括如政府的千億投資該如何劃分，至2020年世界第一的產(chǎn)銷總量的規(guī)劃可行性如何，以及混合動力車是否該納入鼓勵范圍等。

　　日前，在工信部透露《規(guī)劃》已上報國務(wù)院，即日將批復(fù)時，《南方都市報》引用汽車行業(yè)觀察人士孫世清的觀點(diǎn)，“此時提出的發(fā)展目標(biāo)仍顯得激進(jìn)”。孫世清認(rèn)為在當(dāng)前商業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、充電網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)尚未明確的情況下，新能源汽車還停留在靠補(bǔ)貼的試點(diǎn)階段。

　　而對于規(guī)劃中關(guān)于試點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府財政投入為50億元，國都證券分析師徐才華表示“本次規(guī)劃對充電網(wǎng)絡(luò)的支持力度令人失望”，“充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)對于新能源汽車的市場化推廣相當(dāng)重要”，而本次規(guī)劃對充電網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入條件和發(fā)展目標(biāo)幾乎沒有提及。

　　另外，《規(guī)劃》側(cè)重純電動車的技術(shù)路線也引來爭議。“《規(guī)劃》把寶壓在純電動車上，量產(chǎn)時間近在眼前，還是讓人手心里捏初了一把汗”，某位汽車業(yè)內(nèi)人士向記者表示了擔(dān)憂。他認(rèn)為目前純電動車的商業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還沒有明確，而國內(nèi)新能源汽車的消費(fèi)習(xí)慣還需要漫長的培養(yǎng)。

　　業(yè)界擔(dān)憂的對象還包括技術(shù)因素對規(guī)劃進(jìn)展的阻礙作用。有業(yè)內(nèi)人士引用美國在新能源汽車方面的經(jīng)歷來表明自己的憂慮：直到20世紀(jì)60年代，電動汽車仍然只占世界汽車保有量的0.1%，主要原因就在于關(guān)鍵技術(shù)始終沒有突破。美國加利福尼亞州曾出臺規(guī)定，要求電動汽車在2003年的銷量比例必須達(dá)到10%，最終，規(guī)劃因?yàn)閮r格昂貴、充電時間長、續(xù)航里程短而中途夭折。要知道，早在1834年世界上第一輛電動汽車就在美國誕生。

　　但另一方面，業(yè)界也有對即將出臺的《規(guī)劃》表示樂觀的聲音。中國汽車工程學(xué)會電動車分會主任、清華大學(xué)汽車工程系教授陳全世在接受本報記者采訪時表示，對于《規(guī)劃》中提到的未來10年的新能源汽車產(chǎn)銷量目標(biāo)，他認(rèn)為，“500萬輛的目標(biāo)并不激進(jìn)，因?yàn)槲覀冞€有10年的時間來努力”。

　　而對于業(yè)界認(rèn)為50億元的試點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施財政投入過少的觀點(diǎn)，陳全世表示：“你要搞清楚，50億元只是中央財政的投入，試點(diǎn)城市的地方財政也是另外一大資金來源。另外，充電樁本身就可能采用商業(yè)化運(yùn)營模式，還會有運(yùn)營的收入來維護(hù)。”

　　陳全世還表示，《規(guī)劃》并不等于具體的實(shí)施細(xì)則，在執(zhí)行層面還將有很多問題需要解決。