其實(shí)，補(bǔ)貼和示范推廣作為推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的重要手段，在國(guó)內(nèi)早已開(kāi)始實(shí)施。至2010年，國(guó)內(nèi)新能源汽車示范推廣城市已擴(kuò)大到25個(gè)，其中6個(gè)城市啟動(dòng)了私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)，對(duì)滿足支持條件的新能源車按3000元/千瓦時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼;對(duì)插電式混合動(dòng)力車最高補(bǔ)貼5萬(wàn)元;對(duì)純電動(dòng)車最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元。

　　與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)已有54家汽車生產(chǎn)企業(yè)的190個(gè)車型列入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。另外，按照《規(guī)劃》草案的市場(chǎng)推廣計(jì)劃，至2020年，除新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)500萬(wàn)輛外，國(guó)內(nèi)將培育形成1~2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)輛的汽車企業(yè)集團(tuán)，3~5家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)50萬(wàn)輛的汽車企業(yè)集團(tuán)。

　　另?yè)?jù)了解，修訂后的規(guī)劃對(duì)于普通混合動(dòng)力技術(shù)，安排了200億元的推廣資金。“這是考慮到普通混合動(dòng)力技術(shù)較為成熟，市場(chǎng)化的空間更大，”某位業(yè)內(nèi)專家向記者透露。

　　業(yè)內(nèi)反應(yīng)不一

　　被業(yè)內(nèi)稱為指導(dǎo)國(guó)內(nèi)新能源汽車發(fā)展“十年大綱”的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》從草案階段就備受各界關(guān)注。雖然在草案出臺(tái)之后，市場(chǎng)及業(yè)內(nèi)就已有了足夠的心理準(zhǔn)備。但修訂后的《規(guī)劃》提前曝光后，市場(chǎng)依然反響不一。

　　早在去年8月征求意見(jiàn)稿內(nèi)容曝光后，圍繞這一規(guī)劃就曾引發(fā)不少爭(zhēng)議。這些爭(zhēng)議包括如政府的千億投資該如何劃分，至2020年世界第一的產(chǎn)銷總量的規(guī)劃可行性如何，以及混合動(dòng)力車是否該納入鼓勵(lì)范圍等。

　　日前，在工信部透露《規(guī)劃》已上報(bào)國(guó)務(wù)院，即日將批復(fù)時(shí)，《南方都市報(bào)》引用汽車行業(yè)觀察人士孫世清的觀點(diǎn)，“此時(shí)提出的發(fā)展目標(biāo)仍顯得激進(jìn)”。孫世清認(rèn)為在當(dāng)前商業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、充電網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)尚未明確的情況下，新能源汽車還停留在靠補(bǔ)貼的試點(diǎn)階段。

　　而對(duì)于規(guī)劃中關(guān)于試點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府財(cái)政投入為50億元，國(guó)都證券分析師徐才華表示“本次規(guī)劃對(duì)充電網(wǎng)絡(luò)的支持力度令人失望”，“充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)對(duì)于新能源汽車的市場(chǎng)化推廣相當(dāng)重要”，而本次規(guī)劃對(duì)充電網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入條件和發(fā)展目標(biāo)幾乎沒(méi)有提及。

　　另外，《規(guī)劃》側(cè)重純電動(dòng)車的技術(shù)路線也引來(lái)爭(zhēng)議。“《規(guī)劃》把寶壓在純電動(dòng)車上，量產(chǎn)時(shí)間近在眼前，還是讓人手心里捏初了一把汗”，某位汽車業(yè)內(nèi)人士向記者表示了擔(dān)憂。他認(rèn)為目前純電動(dòng)車的商業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有明確，而國(guó)內(nèi)新能源汽車的消費(fèi)習(xí)慣還需要漫長(zhǎng)的培養(yǎng)。

　　業(yè)界擔(dān)憂的對(duì)象還包括技術(shù)因素對(duì)規(guī)劃進(jìn)展的阻礙作用。有業(yè)內(nèi)人士引用美國(guó)在新能源汽車方面的經(jīng)歷來(lái)表明自己的憂慮：直到20世紀(jì)60年代，電動(dòng)汽車仍然只占世界汽車保有量的0.1%，主要原因就在于關(guān)鍵技術(shù)始終沒(méi)有突破。美國(guó)加利福尼亞州曾出臺(tái)規(guī)定，要求電動(dòng)汽車在2003年的銷量比例必須達(dá)到10%，最終，規(guī)劃因?yàn)閮r(jià)格昂貴、充電時(shí)間長(zhǎng)、續(xù)航里程短而中途夭折。要知道，早在1834年世界上第一輛電動(dòng)汽車就在美國(guó)誕生。

　　但另一方面，業(yè)界也有對(duì)即將出臺(tái)的《規(guī)劃》表示樂(lè)觀的聲音。中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)電動(dòng)車分會(huì)主任、清華大學(xué)汽車工程系教授陳全世在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，對(duì)于《規(guī)劃》中提到的未來(lái)10年的新能源汽車產(chǎn)銷量目標(biāo)，他認(rèn)為，“500萬(wàn)輛的目標(biāo)并不激進(jìn)，因?yàn)槲覀冞€有10年的時(shí)間來(lái)努力”。

　　而對(duì)于業(yè)界認(rèn)為50億元的試點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政投入過(guò)少的觀點(diǎn)，陳全世表示：“你要搞清楚，50億元只是中央財(cái)政的投入，試點(diǎn)城市的地方財(cái)政也是另外一大資金來(lái)源。另外，充電樁本身就可能采用商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，還會(huì)有運(yùn)營(yíng)的收入來(lái)維護(hù)。”

　　陳全世還表示，《規(guī)劃》并不等于具體的實(shí)施細(xì)則，在執(zhí)行層面還將有很多問(wèn)題需要解決。