2013年1月中旬，河北省政府辦公廳印發(fā)通知，就進(jìn)一步促進(jìn)全省道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提出多方面明確要求。通知主要包括清理和規(guī)范道路運(yùn)輸各類收費(fèi)項(xiàng)目、建立完善運(yùn)價(jià)和油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、完善和落實(shí)道路運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)惠政策、建立和完善運(yùn)輸行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制、落實(shí)道路運(yùn)輸行業(yè)安全發(fā)展責(zé)任、保障道路運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，以及有效防范和處置突發(fā)事件等九個(gè)部分，內(nèi)容涵蓋廣泛。

　　通知對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作給予了極大關(guān)注。要求各級(jí)各有關(guān)部門高度重視加快發(fā)展城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展工作，堅(jiān)持“公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展理念，著力解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)銜接不暢、公共財(cái)政投入不足、農(nóng)村客運(yùn)組織化程度低等突出問(wèn)題，著重推動(dòng)道路客運(yùn)公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸、道路客運(yùn)公共服務(wù)項(xiàng)農(nóng)村覆蓋，加快推進(jìn)全省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展。市、縣政府要將推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展列入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展等評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，并提供資金、土地等要素支持和保障。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、財(cái)政、發(fā)展改革、國(guó)土資源等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)基本公共服務(wù)均等化。研究制定本地城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展扶持政策，明確新增(更新)車輛補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)性虧損補(bǔ)貼、政策性虧損補(bǔ)貼等政策。交通運(yùn)輸部門對(duì)駛出城市建成區(qū)的公交車輛和縣域短途公交客車，要會(huì)同公安、安全監(jiān)管部門抓緊研究制定具體的標(biāo)準(zhǔn)和措施。

　　通知對(duì)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展目標(biāo)予以明確，要求到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市建成區(qū)公交出行分擔(dān)率平均達(dá)到30%左右，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率達(dá)到30%以上，全省30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造；實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)行的營(yíng)運(yùn)客車100%安裝衛(wèi)星定位裝置，營(yíng)運(yùn)客車100%達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，道路客運(yùn)企業(yè)100%通過(guò)安全生產(chǎn)評(píng)估；石家莊、邯鄲、唐山、廊坊4個(gè)設(shè)區(qū)市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化，擴(kuò)權(quán)縣(市)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，其他設(shè)區(qū)市全面推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化公司化運(yùn)營(yíng)，選擇1至2個(gè)非擴(kuò)權(quán)縣(市)進(jìn)行試點(diǎn)，納入中心城市市區(qū)統(tǒng)籌管理的要率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)公交化。到2020年，全省基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、公交化。

　　通知要求，要對(duì)現(xiàn)有行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理審查，凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府及財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，一律予以取消。對(duì)按照規(guī)定程序?qū)徟O(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的要適當(dāng)調(diào)低。嚴(yán)禁任何部門和單位，借經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)名義向道路客貨運(yùn)輸司機(jī)強(qiáng)行收取任何費(fèi)用。

　　通知明確，各設(shè)區(qū)市政府制定農(nóng)村道路客運(yùn)納入本級(jí)公共財(cái)政保障的具體措施，積極扶持農(nóng)村道路客運(yùn)事業(yè)發(fā)展，對(duì)符合《河北省車船稅實(shí)施辦法》規(guī)定條件的農(nóng)村道路客運(yùn)實(shí)行低票價(jià)政策，執(zhí)行與城市公共交通相同的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼。省物價(jià)、交通運(yùn)輸、財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際情況制定收費(fèi)公路通行費(fèi)優(yōu)惠方案，對(duì)省內(nèi)定期定線運(yùn)行的客運(yùn)班線車輛及需要途經(jīng)收費(fèi)站的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化公交車輛，實(shí)行大客戶優(yōu)惠，推廣通行費(fèi)月票或年票制。

　　通知強(qiáng)調(diào)，要健全道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)全招投標(biāo)制度，對(duì)符合條件的新增客運(yùn)班線，原則上通過(guò)招投標(biāo)方式確定經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)一類班線、與高速鐵路平行的客運(yùn)班線，原則上不再審批新增運(yùn)力；對(duì)二類及以下客運(yùn)班線，年平均實(shí)載率低于70%的，不得新增運(yùn)力，并從嚴(yán)控制新增座位數(shù)；對(duì)800公里以上的客運(yùn)班線、55座以上的營(yíng)運(yùn)客車和臥鋪客車新增車輛從嚴(yán)控制。