上海打造省際客運(yùn)安全監(jiān)測平臺
提起省際長途汽車客運(yùn),許多人有談之色變的感覺,這不僅僅是因?yàn)槁猛拘铱?,更因?yàn)榭瓦\(yùn)每年都發(fā)生大量的交通事故和傷亡。如今,上海乘客在乘坐省際長途客運(yùn)汽車時(shí),旅途全程可得到實(shí)時(shí)監(jiān)控,安全情況得到大大改善。這歸功于上海市省際客運(yùn)行業(yè)第三方安全監(jiān)測平臺的上線運(yùn)行。
監(jiān)測平臺亟需建設(shè)
據(jù)了解,上海目前有省級客運(yùn)站34個(gè),長途客運(yùn)班車、包車經(jīng)營業(yè)戶共計(jì)141家,營運(yùn)客車共9880輛(其中班線客車2192輛),經(jīng)營線路3404條條,日均發(fā)送旅客10.27萬人次。
省際客運(yùn)市場存在諸多違規(guī)行為,例如部分駕駛員不按規(guī)定路線行駛和站點(diǎn)??浚d、中途攬客、甩客等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。這些問題導(dǎo)致安全事故隱患,重特大事故時(shí)有發(fā)生,政府管控和治理難度極大,事故發(fā)生后的承擔(dān)成本居高不下。
于是,政府多年來迫切希望引進(jìn)良好的商業(yè)機(jī)制來提升客運(yùn)安全。然而,要發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)專業(yè)優(yōu)勢,將客運(yùn)企業(yè)、政府和保險(xiǎn)業(yè)資源整合起來,需要建立一個(gè)涵蓋三方的監(jiān)測平臺,而“上海市省際客運(yùn)行業(yè)第三方安全監(jiān)測平臺”的上線,為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了可能。
保險(xiǎn)推動(dòng)安全行駛
據(jù)悉,平臺由上海保險(xiǎn)監(jiān)管部門牽頭,協(xié)調(diào)上海市城市交通運(yùn)輸管理部門,依托GPS、移動(dòng)互聯(lián)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高新技術(shù),全天候監(jiān)測省際客車行駛風(fēng)險(xiǎn),以承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)為經(jīng)濟(jì)杠桿,以交通運(yùn)管部門剛性約束為行政杠桿,齊抓共管省際客車安全行駛。
平臺建有近300平方米的監(jiān)控室,80名工作人員對滬上141家省級客運(yùn)企業(yè)班車和包車的行駛狀況、行駛線路等情況進(jìn)行24小時(shí)不間斷實(shí)時(shí)監(jiān)控。所有平臺搭建和運(yùn)營所需的費(fèi)用,由上海市省際客運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)共保體和上海環(huán)亞保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司出資建設(shè)。
在運(yùn)行期間,平臺實(shí)現(xiàn)了對省際班車和旅游包車運(yùn)營過程中出現(xiàn)的超速、凌晨兩點(diǎn)至五點(diǎn)的禁行時(shí)段行駛、GPS掉線、疲勞駕駛和線路異常等5項(xiàng)指標(biāo)實(shí)施24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測。對出現(xiàn)的違規(guī)情況,平臺將立即提醒車輛駕駛員并通知相關(guān)企業(yè)安全人員,要求相關(guān)駕駛員及安全人員立刻采取整改措施,從源頭上最大限度地消除事故隱患。
在行業(yè)管理部門的指導(dǎo)下,平臺通過對前期數(shù)據(jù)的匯總和分析,依托行業(yè)協(xié)會專家向存在違規(guī)的企業(yè)和駕駛員提供免費(fèi)安全教育和上門服務(wù),強(qiáng)化企業(yè)和駕駛員在車輛行駛過程中的安全防范意識和風(fēng)險(xiǎn)處置能力。
事故報(bào)案率下降
自2014年年初上線,2014年上半年監(jiān)測到超速報(bào)警近27.5萬車次,禁行時(shí)段行駛報(bào)警3.9萬車次,及時(shí)跟蹤涉事企業(yè)后續(xù)整改及安全風(fēng)險(xiǎn)化解,并配合相關(guān)行政管理部門制定監(jiān)管措施,開展安全警示教育,切實(shí)降低了客運(yùn)行業(yè)違規(guī)行為的發(fā)生。
引入第三方監(jiān)測平臺之后,全市省際客運(yùn)交通安全指標(biāo)得到有效改善,同期車輛超速車次下降了50.12%,禁行時(shí)段行駛車次下降了39.91%,客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)事故報(bào)案率下降了27%。
此外,保險(xiǎn)業(yè)通過平臺還觸發(fā)了以價(jià)格杠桿為核心的倒逼機(jī)制,督促安全管理意識較差的企業(yè)和駕駛員進(jìn)行整改,并以價(jià)格優(yōu)惠鼓勵(lì)企業(yè)安全行駛,確保保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范的有效性;將保險(xiǎn)服務(wù)由事后“保險(xiǎn)理賠”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?ldquo;風(fēng)險(xiǎn)防范”為重點(diǎn),既降低了影響社會安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率,又提高了保險(xiǎn)業(yè)的精細(xì)化經(jīng)營水平。
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