由工信部牽頭制定的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2011年-2020年，下面簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)就已完成草案的制定，目前正在發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等相關(guān)部委征求意見，這個(gè)階段結(jié)束后將上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，據(jù)近期消息稱，《規(guī)劃》有望在今年第三季度適當(dāng)時(shí)機(jī)正式頒布?！兑?guī)劃》的重點(diǎn)內(nèi)容如下：

    1.指導(dǎo)思想：以純電動(dòng)汽車為主要戰(zhàn)略取向，近期以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)，大力推廣普及節(jié)能與新能源汽車，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，掌握節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)。

    2.總體目標(biāo)：2020年，新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到500萬(wàn)輛，中/重度混合動(dòng)力乘用車占乘用車年產(chǎn)銷量的50%以上。

    3.產(chǎn)業(yè)布局：到2020年，培育形成1~2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)輛的汽車企業(yè)集團(tuán)，3~5家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)50萬(wàn)輛的汽車企業(yè)集團(tuán)。

    4.保障措施：修訂《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》；實(shí)施國(guó)家節(jié)能與新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)；加大財(cái)政補(bǔ)貼力度；加大稅收政策支持；建立基于燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)稅獎(jiǎng)罰機(jī)制等。

華融萬(wàn)源

    混合動(dòng)力汽車是新能源汽車發(fā)展的探路者

    目前，我國(guó)新能源汽車領(lǐng)域純電動(dòng)技術(shù)與混合動(dòng)力技術(shù)兩條技術(shù)路線上的主要爭(zhēng)論焦點(diǎn)體現(xiàn)在：純電動(dòng)技術(shù)主張者認(rèn)為，通過(guò)發(fā)展鋰電池等技術(shù)，大力興建充電站，可以實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)能源汽車到純電動(dòng)汽車的跨越式發(fā)展；而混合動(dòng)力技術(shù)主張者則認(rèn)為，混合動(dòng)力汽車可在不改變現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源(石油燃料)體系以及用戶對(duì)車輛使用習(xí)慣的前提下，最大限度地發(fā)揮內(nèi)燃機(jī)和純電動(dòng)汽車的雙重優(yōu)點(diǎn)，達(dá)到節(jié)能和環(huán)保的目的，因而是目前最現(xiàn)實(shí)可行的節(jié)能環(huán)保方案；同時(shí)，因?yàn)榧冸妱?dòng)技術(shù)的成熟需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的積累過(guò)程，而混合動(dòng)力技術(shù)已經(jīng)逐步產(chǎn)業(yè)化并投入市場(chǎng)示范運(yùn)營(yíng)多年，因此，混合動(dòng)力技術(shù)主張者認(rèn)為混合動(dòng)力汽車是純電動(dòng)汽車發(fā)展的必經(jīng)之路和探路者，并且在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)燃油汽車、混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車將共存共榮。

    在當(dāng)前傳統(tǒng)能源日趨枯竭、低碳節(jié)能呼聲越來(lái)越高的形勢(shì)下，純電動(dòng)汽車對(duì)于國(guó)家的能源安全具有重要的戰(zhàn)略意義，是未來(lái)汽車行業(yè)的大勢(shì)所趨，然而，其各方面的成熟尚需時(shí)日。純電動(dòng)汽車技術(shù)面臨著許多短期內(nèi)無(wú)法解決的問(wèn)題：一是動(dòng)力電池壽命短、不穩(wěn)定等；二是充電站的建設(shè)費(fèi)用高昂，一個(gè)充電站的費(fèi)用是同儲(chǔ)量油庫(kù)的三到五倍，短期內(nèi)很難發(fā)展起來(lái)。目前世界各國(guó)都在進(jìn)行純電動(dòng)車汽車研發(fā)，但還沒有一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。即使在相對(duì)成熟的日本，也明確地將2011年至2015定義為純電動(dòng)車汽車研發(fā)起步階段。而日本混合動(dòng)力汽車已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的穩(wěn)定和市場(chǎng)化產(chǎn)銷，僅豐田公司生產(chǎn)的混合動(dòng)力汽車全球保有量就超過(guò)了200萬(wàn)輛，鎳氫電池成為目前唯一量產(chǎn)的電動(dòng)汽車的配套電池。在電動(dòng)汽車這樣的高端領(lǐng)域，跳過(guò)關(guān)于動(dòng)力電池及其管理系統(tǒng)、直流電機(jī)及其控制系統(tǒng)、整車控制器等關(guān)鍵技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)積累，一蹴而就發(fā)展純電動(dòng)汽車顯然不切實(shí)際。