客車以舊換新的慘淡收場再次驗(yàn)證了這樣一個事實(shí)——愿望總是美好的，而現(xiàn)實(shí)往往是殘酷的。

    為了在“汽車下鄉(xiāng)”政策實(shí)施后進(jìn)一步刺激汽車市場消費(fèi)，商務(wù)部于2009年發(fā)布了《汽車以舊換新實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）。在消息剛剛傳出之際，社會各界充滿了企盼的心情等待著國家利好政策的落實(shí)——車主們期待著靠著補(bǔ)貼可以換輛新車，客車企業(yè)在2009年飽受金融危機(jī)的摧殘后也盼望著客車市場整體的早日回暖。相關(guān)部門關(guān)于補(bǔ)貼中輕型卡車和中型客車將成為最大受益者的言論，更是讓客車企業(yè)翹首企盼。

2009年全國各地汽車以舊換新活動高調(diào)登場

    事實(shí)上，大多數(shù)人注定要失望了。《辦法》中雖明確規(guī)定2009年6月1日至2010年5月31日期間，報廢使用不到8年的老舊微型載貨車、老舊中型出租載客車、使用不到12年的老舊中輕型載貨車、老舊中型載客車(不含出租車)以及提前報廢“黃標(biāo)車”(污染物排放達(dá)不到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車)并換購新車的可根據(jù)報廢車型享受補(bǔ)貼，但3000—6000元不等的補(bǔ)貼金額無疑給了所有對補(bǔ)貼金額期望過高的人當(dāng)頭一棒。

    自2009年6月1日《辦法》正式實(shí)施后的半年時間內(nèi)，據(jù)客車網(wǎng)[cpehywm.cn]記者了解，全國各地真正以舊換新的車輛寥寥無幾：南京市在《辦法》落實(shí)的半年時間里，辦理以舊換新的車輛不足100輛；天津市的拆解企業(yè)告訴記者，天津大多數(shù)申請以舊換新的都是企業(yè)營運(yùn)車輛，當(dāng)記者追問具體數(shù)據(jù)時，該企業(yè)只是含混的表示數(shù)據(jù)“不好看”。 據(jù)國家相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至2009年11月底，全國已報廢更新的車輛不足萬輛，這與《辦法》實(shí)施之前國家相關(guān)部門以及業(yè)內(nèi)專家的樂觀估計(jì)實(shí)在差距太過懸殊。

    正如我們上面論述的一樣，補(bǔ)貼金額，是客車以舊換新政策無法順利實(shí)施的第一個門檻。《辦法》中關(guān)于客車享受補(bǔ)貼的車型集中在了中型客車方面，而目前市場上中型客車標(biāo)配的價格普遍約為15—30萬元左右，以舊換新補(bǔ)貼最高享受額度只有6000元，這對于購買新車來講實(shí)在是九牛一毛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如直接賣到二手客車市場劃算。

已經(jīng)報廢的客車

    手續(xù)繁瑣，也是客車依舊換新遇冷的重要原因。據(jù)了解，以舊換新共需要準(zhǔn)備8種材料，除申請表以外，報廢汽車回收證明必須為原件，機(jī)動車注銷證明、新車購車發(fā)票、機(jī)動車登記證書原件、車輛購置稅完稅憑證、有效身份證明則必須同時提供原件和復(fù)印件。此外，車主必須提供與車主同名的銀行賬戶。“很多材料需要原件，很麻煩。”南京市商業(yè)局有關(guān)人士表示，有不少準(zhǔn)備淘汰的車輛屬于單位所有，各種車輛材料都保管在單位里，找起來很難。即使找到了，單位也不一定會同意拿走原件。還有一些申請人因?yàn)閷φ卟涣私猓峁┑牟牧喜煌陚?，因此很難通過審核。在這方面，與汽車以舊換新同時開始執(zhí)行的家電以舊換新相關(guān)手續(xù)就顯得簡單得多：消費(fèi)者持個人身份證及憑證，到指定家電以舊換新網(wǎng)點(diǎn)即可兌付補(bǔ)貼。

    總體看來，補(bǔ)貼金額是套在客車以舊換新頭上的緊箍咒，自己究竟能夠享受多大幅度的實(shí)惠，是車主們最為關(guān)心的話題。與國家頒布的辦法相呼應(yīng)，上海、河南等地陸續(xù)出臺了地方性政策對以舊換新的車輛進(jìn)行補(bǔ)貼。以上海為例，據(jù)上海市商委統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明，如果各種條件都符合的情況下，車主同時享受國家和地方雙重優(yōu)惠，最高可補(bǔ)13500元。政策是有力的，效果自然是明顯的。自上海的地方性以舊換新補(bǔ)貼政策公布以后，申請補(bǔ)貼的受理量直接翻了18倍。從車輛更新情況看，購置新車主要是小型客車，滬產(chǎn)車輛占67%左右，強(qiáng)有力的推動了上海本地客車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

    雖然2009年客車以舊換新始終以不溫不火的姿態(tài)進(jìn)行著，但在歲末年初的日子里，我們又迎來了新的希望。12月9日，國務(wù)院常務(wù)會議研究完善了促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施，其中以舊換新政策因補(bǔ)貼金額較2009年大幅增加而備受關(guān)注。據(jù)悉，單車補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)2010年起將由之前的3000元至6000元提高到5000元至18000元。

    希望越大，失望往往也會越大。但是，我們一如既往的充滿希望。2010年，以舊換新額度的大幅提升能否帶動客車市場的“井噴”？我們拭目以待。