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貫徹JT/T325標準與規(guī)范車輛配置管理的探析

2011-01-21 作者:吉元海、陳南平 來源:客車網(wǎng)[cpehywm.cn]

    《營運客車類型劃分及等級評定》交通行業(yè)標準(簡稱JT/T325標準),自1996年制訂以來,已實施了近十多年的時間。截至到目前,JT/T325標準已經(jīng)過四次重大的修訂,形成了1997、2002、2004、2006、2010五個版本。而JT/T325標準的每一次修訂,都將會帶動我國公路客車的大規(guī)模技術(shù)升級,而每一次的技術(shù)升級都將直接推動我國客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和客車技術(shù)水平的不斷提高。JT/T325標準也是迄今為止指導我國公路客運行業(yè)在運力結(jié)構(gòu)調(diào)整與車輛技術(shù)選型使用,以及客車行業(yè)在客車技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)升級與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面影響力最大的一項行業(yè)標準。


  十多年來,通過對JT/T325標準的貫徹實施,加快了公路客運行業(yè)的車輛更新?lián)Q代步伐,引導了公路客運企業(yè)在車輛更新選型時向中、高級方向調(diào)整。使營運客車的安全性、舒適性、經(jīng)濟性、可靠性及技術(shù)性能等方面有了極大地改善和明顯地提高,增強了公路客運行業(yè)在整個客運市場中的競爭能力。同時也加快了我國客車行業(yè)自主品牌、自主研發(fā)、自主創(chuàng)新的發(fā)展步伐。對推動我國客車行業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)品升級與客車技術(shù)性能的提高,促進我國客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和開拓海外市場,均起到了非常之重要的推動作用。此外,也極大地促進了我國客車產(chǎn)品技術(shù)水平與質(zhì)量向世界先進水平邁進。


  隨著國家對營運客車安全性、舒適性、經(jīng)濟性、可靠性、及節(jié)能減排與智能化要求的不斷提高,以及社會各界對JT/T325-2010新標準的進一步貫徹實施,各種用于提升客車性能的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝置也將陸續(xù)裝備應用到客車中去,這將為我國的客車行業(yè)與配套行業(yè)的發(fā)展提供新的契機。如何貫徹實施最新修訂的JT/T325標準,和進一步規(guī)范與優(yōu)化營運客車配置的技術(shù)管理,確保車輛配置的經(jīng)濟性、可靠性與科學合理的匹配,是目前客車行業(yè)、配套行業(yè)、公路客運行業(yè)以及有關(guān)運輸行業(yè)管理部門所共同面臨的一個新的課題。


  近年來,由于公鐵客運的競爭,以及公路客運企業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)換與車輛投資主體的改變,和部分客車生產(chǎn)企業(yè)在車輛配置選配與合理匹配方面不嚴謹?shù)戎T多因素,使我們在貫徹實施JT/T325標準中也遇到了一些問題。


  現(xiàn)根據(jù)本次會議有關(guān)議題的安排,就貫徹實施JT/T325標準過程中的影響因素,及規(guī)范營運客車配置管理的應對舉措做一分析論述,以供與會者交流探討之用。


  一、影響因素及現(xiàn)狀分析


  (一)、公路客運企業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)換后的影響


  近年來,由于道路運輸市場的開放和“公鐵競爭”的日趨激烈,公路客運企業(yè)為求生存、謀發(fā)展,力爭經(jīng)營效益的最大化。在企業(yè)中普遍推行了單車承包、租賃等經(jīng)營模式,同時將經(jīng)營車輛的更新與購置由原來的企業(yè)投資轉(zhuǎn)由經(jīng)營者來進行購置與投資。


  由于企業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)換和經(jīng)營投資主體的改變,公路客運企業(yè)中原有的各項車輛技術(shù)管理規(guī)定,以及車、機務的職能管理等基礎(chǔ)管理,一度時期以來,均不同程度的受到了沖擊或被弱化。特別是在車輛的選型、論證、購置等技術(shù)管理方面,受到了極大的影響與沖擊,使企業(yè)在貫徹實施JT/T325標準和規(guī)范車輛等級配置的技術(shù)管理等方面,也受到了不同程度的影響。


  (二)、車輛購置投資主體改變后的影響


  由于公路客運企業(yè)車輛購置投資主體轉(zhuǎn)由經(jīng)營者投資以后,經(jīng)營者在選擇購置車輛時,往往從自身的利益出發(fā),或根據(jù)自己的意愿來選擇購置車輛。并不考慮JT/T325標準中的配置規(guī)定與要求。為了降低車輛的購置費用,擅自更改和刪減JT/T325標準中有關(guān)車輛配置的項目與內(nèi)容,私自改變車輛的裝備結(jié)構(gòu)等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。在車輛標準配置的選配方面隨意性較大,違反了JT/T325標準中車輛類型、等級及標準配置等有關(guān)方面的規(guī)定與要求。進而也影響了企業(yè)的車輛配置規(guī)范化管理工作的正常進行。


  (三)、客車廠銷售人員不規(guī)范銷售行為的影響


  公路客運企業(yè)的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)換及車輛購置投資的主體發(fā)生轉(zhuǎn)變以后,各客車廠的銷售人員在進行車輛銷售的過程中,面對的不是客運企業(yè)的車輛技術(shù)管理部門而是經(jīng)營者個人??蛙噺S的銷售人員為了提高自己的銷售業(yè)績和合同簽單率,在與經(jīng)營者簽訂車輛購置合同時,一方面對部分經(jīng)營者為了降低購車費用,而提出的刪減車輛的等級配置標準,或改變車輛的裝備結(jié)構(gòu)等一些不合理要求時不能堅持原則,嚴格執(zhí)行JT/T325標準中等級配置的規(guī)定。致使部分新購車輛出廠時的等級配置標準就不符合JT/T325標準的規(guī)范要求。


  另一方面則利用大部分經(jīng)營者對車輛配置標準不熟悉、不精通的狀況,在簽訂車輛購置合同時向客戶提供不規(guī)范的車輛配置表。向客戶提供的車輛配置表上往往只有配置總成部件的名稱,而沒有具體的品牌名稱。如:底盤前、后橋統(tǒng)稱東風橋、變速箱統(tǒng)稱綦江箱、氣囊懸架統(tǒng)稱進口氣囊懸架、空調(diào)壓縮機、冷凝風機等統(tǒng)稱進口壓縮機、風機等。


  而以上的配置總成部件不但有進口與國產(chǎn)之分,還有正廠與副廠之分。兩者之間的品牌質(zhì)量、銷售價格、使用壽命、可靠性等方面有著天壤之別。許多經(jīng)營者在與客車廠的銷售人員簽訂車輛購置合同時,往往搞不清楚這方面的情況。經(jīng)常發(fā)生因配置總成部件品牌不規(guī)范而引發(fā)的售后服務與質(zhì)量糾紛。影響了JT/T325標準貫徹實施的嚴肅性。


  (四)、整車配置匹配不嚴謹?shù)挠绊?/strong>


  客車生產(chǎn)企業(yè)為了自身利益的需要,在客車的研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)制造過程中,往往只重視新車型的開發(fā)和市場的占有率等方面,而對整車配置的可行性、經(jīng)濟性與合理匹配的技術(shù)論證與優(yōu)化尚未引起足夠的重視。特別是在發(fā)動機與底盤的合理匹配方面,客車生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)部門只關(guān)注JT/T325標準中發(fā)動機比功率的指標是否達標,而忽略了對發(fā)動機與底盤差、變速器速比合理匹配這一技術(shù)問題。從而影響了車輛的經(jīng)濟運行。時常發(fā)生客戶在新車接回投入運行使用以后,需要重新更換或調(diào)整差、變速器的速比,才能恢復車輛的經(jīng)濟運行。這也是以往許多客車廠家在銷售某些所謂節(jié)能型車輛時,而節(jié)油效果并不理想的主要原因之一。該現(xiàn)象在城郊客車上表現(xiàn)尤為突出。


  近年來,由于“公鐵競爭”的加劇和“大部制”改革的推進,公路客運企業(yè)為謀求發(fā)展,搶抓機遇,都在大力發(fā)展城郊公路客運。由于城郊公路客運是一種新型的客運模式。因此在車輛的技術(shù)選型、使用以及車輛的技術(shù)配置要求等方面,既不等同于長途公路客運的車輛,也有別于城市公交客運的車輛。同時城郊客運班車由于班線運行區(qū)域的需要,既要在城區(qū)的道路上通行,又需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和高速公路上運行。


  針對城郊客車運行的特點,客車生產(chǎn)企業(yè)應重視對該車型及整車配置的技術(shù)論證與優(yōu)化,確保城郊客車配置的合理匹配和燃油的經(jīng)濟性,以適應城市和高速公路不同工況條件下對車速的要求。


  (五)、車輛配置品牌繁雜的影響


  客車生產(chǎn)企業(yè)為了追求效益的最大化,每個整車廠都建有各自的配套廠或配套商。在客車的主要配置選配方面,各整車廠基本上都是以自已的配套廠商為主。而公路客運企業(yè)因運輸生產(chǎn)經(jīng)營的需要,又需選購不同的品牌客車和車型投入生產(chǎn)運營。從而造成了企業(yè)中的客車品牌能多達十幾種,車型更是多達上百種,俗稱“萬國車”。


  一個專業(yè)的公路客運企業(yè)中擁有諸多的客車品牌,而每個客車品牌與之配套的各種部件、總成件及配置品牌的生產(chǎn)企業(yè)也不盡相同,真可謂是品牌繁雜、五花八門。這給公路客運企業(yè)在正常的車、機務技術(shù)管理方面,以及在車輛的“管、用、養(yǎng)、修”,和車輛維修配件的采購、儲備、售后技術(shù)服務、技術(shù)使用、技術(shù)維護、技術(shù)保障等方面均帶來了一系列的問題,甚至能影響到企業(yè)對車輛的正常使用。


  針對在貫徹實施JT/T325標準過程中存在諸多問題。結(jié)合國家對道路客運市場的規(guī)范整頓,公路客運企業(yè)的機務部門從強化職能管理入手,不斷地探討、交流、研究和創(chuàng)新在新情況下的車輛管理辦法與措施,不斷修改完善、恢復和堅持企業(yè)的各項車輛技術(shù)管理制度與規(guī)定,在貫徹實施JT/T325標準和規(guī)范車輛的配置管理等方面,也分別采取了一些相應的對策、措施與管理辦法。


  二、規(guī)范車輛配置技術(shù)管理的對策與措施


  (一)、實行企業(yè)內(nèi)部車輛品牌、車型目錄的準入制


  針對目前公路客運企業(yè)中車輛品牌太多、車型太雜、配置太亂的現(xiàn)狀,為使車輛的品牌、車型、等級、配置等做到相對的集中和統(tǒng)一,根據(jù)JT/T325標準中的等級配置規(guī)定,結(jié)合企業(yè)運輸生產(chǎn)和客運班線對車輛類型與等級的需求,在基本滿足客運班線對客車品牌、類型、等級需要的前提下,綜合各客車生產(chǎn)廠家的售后服務、配件供應、技術(shù)支持等方面的因素。在企業(yè)內(nèi)部實行客車品牌、車型目錄的準入制度。對非企業(yè)準入目錄中的客車品牌、車型原則上不予購置。


  (二)、對車輛的購置、更新實行審批制度


  為確保企業(yè)內(nèi)部客車品牌、車型目錄準入制度與JT/T325標準的貫徹落實,防止相關(guān)人員在車輛購置過程中的弄虛作假行為。對企業(yè)內(nèi)部下屬各運輸公司所需購置的車輛實行審批制度。由企業(yè)的車輛職能管理部門統(tǒng)一對各基層單位的購車申請、以及所購車輛的品牌、類型、等級、主要配置等進行審核把關(guān),符合審批標準后方能進入車輛的購置程序。


  對未經(jīng)審核批準,擅自購置的非企業(yè)準入目錄中的車輛,以及私自改變車輛裝備結(jié)構(gòu)、刪減標準配置,車輛的品牌、類型、等級、配置不符合JT/T325標準規(guī)定要求的車輛,企業(yè)的車輛管理部門將不予辦理有關(guān)車輛上牌等運營手續(xù)。


  (三)、規(guī)范新購及更新車輛配置的管理


  為確保企業(yè)新購或更新車輛的配置符合JT/T325標準中的規(guī)定要求,同時也為了保證企業(yè)準入目錄中客車品牌的主要部件和配置能夠做到相對統(tǒng)一,以方便車輛的維修和配件的采購儲備。諸如對發(fā)動機、變速器、緩速器、車用空調(diào)、氣囊懸架系統(tǒng)、底盤前、后橋、影音響系統(tǒng)、暖風系統(tǒng)、輪胎等主要配置的品牌,在不影響JT/T325標準的基礎(chǔ)上,對相關(guān)配套廠家的產(chǎn)品質(zhì)量、可靠性、經(jīng)濟性及售后服務、技術(shù)支持、技術(shù)培訓、配件供應等方面進行調(diào)研與論證,以確認相關(guān)的配套廠與配套品牌,并以文件的形式,抄送各相關(guān)的客車整車廠與配套廠予以確認。


  (四)、規(guī)范客車生產(chǎn)廠家與經(jīng)銷商的銷售行為


  針對部分客車生產(chǎn)廠家的銷售人員與經(jīng)銷商,在與經(jīng)營者簽訂車輛購置合同時,對部分經(jīng)營者為了降低車輛購置費用,而提出的刪減車輛標準配置,改變車輛裝備結(jié)構(gòu)等一些不合理要求時,不能堅持原則,一味遷就的情況。企業(yè)的車輛管理部門及時出臺相應的管理規(guī)定與要求,對客車生產(chǎn)廠家的銷售人員和經(jīng)銷商的銷售行為進行規(guī)范。對不按車輛購置合同中的配置要求,降低等級標準配置的、或改變車輛裝備結(jié)構(gòu),以及違反JT/T325標準配置的車輛,由企業(yè)的車輛職能管理部門中止該購車合同的履行。


  (五)、加強對新購車輛出廠交接時配置的檢查驗收


  為確保新購車輛出廠時配置的規(guī)范,在新車出廠交付接車時,由企業(yè)的車輛管理部門組織有關(guān)接車人員,根據(jù)車輛購置合同中約定的主要配置的品牌、項目與內(nèi)容等條款,對車輛的出廠配置情況進行檢查驗收,防止出現(xiàn)差錯。對不符合購車合同約定配置品牌規(guī)范要求的,責成廠家給予更換。以確保新購車輛出廠時等級配置標準符合JT/T325標準中的要求。


  (六)、認真做好車輛的延伸技術(shù)保障服務工作


  為便于企業(yè)內(nèi)部所購車輛的維護、修理和零配件的采購、儲備,以及做好相應的售后技術(shù)服務與技術(shù)培訓等工作。對己選用或擬準備選用的客車品牌和與之配套的品牌,由企業(yè)內(nèi)的車輛管理部門負責牽頭,積極與相關(guān)的客車生產(chǎn)廠、配套廠聯(lián)系、溝通與協(xié)調(diào),力爭在企業(yè)內(nèi)設(shè)立相應的特約售后服務站與備件庫。從而認真做好車輛的延伸技術(shù)保障服務工作,以解決公路客運企業(yè)在貫徹實施JT/T325標準過程中各種新配置使用的后顧之憂。


  三、幾點建議


  公路客運行業(yè)與客車行業(yè)、配套行業(yè)應該是一種唇齒相依的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。公路客運行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展才能帶動和促進客車行業(yè)與配套行業(yè)的大發(fā)展。隨著最新修訂的JT/T325標準的進一步貫徹實施,各種新裝置、新技術(shù)都將陸續(xù)裝備應用到客車中去,為了確保公路客運企業(yè)車輛各種新裝置的正常使用,和為客戶提供更為方便快捷的售后服務。在此提幾點建議:


  首先,對各整車廠和配套廠現(xiàn)行的售后服務體系和模式,由現(xiàn)在相對獨立的“多站點式”,售后服務體系調(diào)整為“一站式”的綜合售后服務和技術(shù)保障體系。即可由各整車廠牽頭,各相關(guān)的配套廠積極配合響應,攜手聯(lián)合組建“一站式”的綜合售后服務保障體系。以方便客戶和解決客戶在車輛售后服務各站點之間反復往返奔波的苦惱。使最新修訂的JT/T325標準中各種新配裝置能夠得到及時正確的維護,確保各種新裝置的正常使用。


  其次,各整車廠和相關(guān)的配套廠須通過各種途徑,加強對用戶的技術(shù)培訓與技術(shù)交流工作。特別是對貫徹最新修訂JT/T325標準過程中推出的新車型、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新配置的應用功能,要及時組織客戶單位進行技術(shù)培訓與技術(shù)交流和技術(shù)指導。使其盡快掌握正確的使用方法、操作方法和維護方法。


  再次,對JT/T325-2010標準有關(guān)胎壓報警監(jiān)測系統(tǒng)指標只對特大型高三級、高二級和大型高三級的客車有配置要求,對大、中型高一級客車尚未提出配置規(guī)定,而目前公路客運企業(yè)在更新車輛和新購客車時,包括大部分在用的營運客車,基本上都是以大、中型高一級配置的客車為主。從確保今后營運客車安全運行的角度考慮,該指標應涵蓋到大、中型高一級營運客車的標準配置之中。對此,建議有關(guān)行業(yè)管理部門對該項目指標酌情進行修訂。


  另外,由于目前國內(nèi)市場上所提供的各類車載GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和車載GPS終端設(shè)施,在應用功能研發(fā)、系統(tǒng)軟件兼容、硬件端口對接以及系統(tǒng)運營商等方面尚無統(tǒng)一的技術(shù)標準,各整車廠選配的車載GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)及裝置也不盡相同。造成車輛出廠標配的衛(wèi)星定位系統(tǒng)無法與公路客運企業(yè)現(xiàn)有的車載GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺進行兼容對接。鑒于此,對JT/T325-2010標準有關(guān)衛(wèi)星定位系統(tǒng)指標提出建議:


  一是建議國家有關(guān)部門應盡快制定和出臺營運大客車車載GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的國家標準,進一步規(guī)范車載GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的市場行為,實施營運大客車車載GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控與信息資源平臺共享工程,以減少各自研發(fā)和系統(tǒng)裝置不兼容而造成的資源浪費。


  二是建議有關(guān)研發(fā)部門對營運大客車車載GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的實際運用功能進行進一步的研發(fā)與拓展。特別是在客運生產(chǎn)的運調(diào)組織管理、車輛運行消耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析管理、車輛維護修理技術(shù)管理等方面進行功能性拓展與應用,使該系統(tǒng)充分發(fā)揮其應有的綜合智能管理效能,進而以提升公路客運企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平與科技管理手段。在這方面,蘇州金龍海格客車研發(fā)的G-BOS智慧運營系統(tǒng)率先在業(yè)內(nèi)進行了有益的嘗試,在公路客運企業(yè)中產(chǎn)生了熱烈的反響。


  四、結(jié)束語

  隨著國家對道路運輸市場的不斷規(guī)范與整頓,公路客運企業(yè)現(xiàn)行的租賃承包等經(jīng)營模式也正在逐步被公司化、集約化經(jīng)營所取代。從而使困擾公路客運企業(yè)在車輛選型、購置、使用方面存在的品牌多、車型雜、配置亂的局面也將得到有效地改觀。同時也為我們貫徹實施JT/T325標準,規(guī)范車輛配置的技術(shù)管理提供了有利的條件。在此也借此次會議交流的平臺,呼吁客車行業(yè)與配套行業(yè)、以及公路客運行業(yè)和相關(guān)行業(yè)管理部門攜起手來,為深入貫徹實施JT/T325標準而共同努力。

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