交通運(yùn)輸部要求各地加強(qiáng)監(jiān)管收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓
交通運(yùn)輸部要求,各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)范圍內(nèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家和地方政府制定的相關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督檢查公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)年限等內(nèi)容的公示與執(zhí)行情況,有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理、綠化保持等情況。轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目中含有中央投資的,各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,切實(shí)負(fù)起相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,并應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)讓后回收的與中央投資份額相應(yīng)的資金(含權(quán)益)管理提出意見(jiàn),明確回收資金(含權(quán)益)管理的責(zé)任主體和資金的使用投向,確保中央投資的安全有效使用,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
為從嚴(yán)控制收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓行為,降低轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),通知規(guī)定,當(dāng)一個(gè)企業(yè)受讓多個(gè)項(xiàng)目公路收費(fèi)權(quán)時(shí),考核其所有者權(quán)益,應(yīng)以不低于所有受讓收費(fèi)公路項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)的35%為依據(jù)。轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益和有財(cái)政性資金投入以及使用國(guó)有資本金投資的經(jīng)營(yíng)性公路權(quán)益進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)明確禁止多個(gè)企業(yè)以聯(lián)合體的方式參與轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目投標(biāo)。
此外,通知對(duì)《轉(zhuǎn)讓辦法》中的一些條款進(jìn)行了詳細(xì)解釋。例如,對(duì)“收費(fèi)公路建成通車后”的含義規(guī)定包括兩方面要求,一是公路工程質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收符合通車條件,且實(shí)際已經(jīng)通車;二是該項(xiàng)目已經(jīng)取得有權(quán)審批部門(mén)的批準(zhǔn)收費(fèi)文件。轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益和有財(cái)政性資金投入以及使用國(guó)有資本金投資的經(jīng)營(yíng)性公路權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)明確要求受讓方以現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金,不得以股票(股權(quán))、債券、實(shí)物資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)等其他非現(xiàn)金方式支付;受讓方支付轉(zhuǎn)讓金期限,最長(zhǎng)不超過(guò)合同生效后6個(gè)月,且受讓方不得以公路收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押獲取銀行貸款支付轉(zhuǎn)讓金。
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