廣東客運票價調(diào)整聽證會代表批基準價計算公式不合理
在剛結(jié)束的廣東省公路客運票價調(diào)整聽證會上,該省道路運輸協(xié)會提出平均客運票價基準價提高超過15%的提價申請遭到強烈反對。28名到會代表中過半代表表示不贊成,其中有代表質(zhì)疑將企業(yè)12%的利潤納入基準價計算公式的合理性。而7名來自客運公司的代表均贊成申請方案。
據(jù)了解此次聽證方案提出,公路客運班車各車型票價每人每公里上調(diào)2至5分錢,最低車型漲幅為14%,最高車型漲幅23%。該方案推出的基準價計算公式為:客運基價=人公里成本價×(1+12%的企業(yè)利潤率)×(1+3.3%的稅金)。聽證會中,“企業(yè)利潤率12%”遭到不少代表“炮轟”,代表們紛紛質(zhì)疑將其納入基準價計算公式的合理性。
“全球經(jīng)濟都在放緩,企業(yè)利潤下降,作為帶有公益性和壟斷性的企業(yè),公路客運公司憑什么要求12%的年利潤?”廣東商學院教授徐印州首先提出質(zhì)疑,“我覺得申請方案中有一個最大問題,就是用確保企業(yè)12%的利潤率來推算基準價,這是不科學的。”他說,誰能保證自己行業(yè)有百分之多少的利潤?
中山大學管理學院教授付春光表示:“申請方案里12%的企業(yè)利潤率,我認為依據(jù)嚴重不足。”
有代表擔心,企業(yè)在實際操作中會只按最高價定價,而不打折扣。暨南大學法學院的郭宗杰說:“如果企業(yè)在實際運作中把最高運價當成了日常運價,消費者將支付更高的費用。”廣東省人大代表譚燕紅認為,公路是出行的基本保障,客運的功能最廣泛和最普及,參照民航設定最高限價的做法不合適。
對于此次提價申請,不少代表認為,企業(yè)不能成本一上漲就轉(zhuǎn)嫁給消費者。對此,廣州南方高速客運有限公司的劉國恩指出,企業(yè)其實并沒有將所有增加的成本都轉(zhuǎn)嫁給消費者。“以我們公司的情況為例,2002年公司的油耗成本是1900萬元,到2008年是4000多萬元,這些成本大部分都是由企業(yè)消化的。”
聽證會現(xiàn)場,28位聽證代表基本分化為兩方。一方認為,不宜在這個時候提高公路客運票價,票價調(diào)整應暫緩執(zhí)行;另一方認為,適當提高客運票價是必要的,但該方案提出的提價幅度較大,必須作進一步的調(diào)整和完善。
廣東省物價局副局長馬壯昌稱,聽證會之后,物價局將就聽證代表意見再次與各相關部門溝通,對申請方案作進一步的修改和完善,確定最終方案后須報省政府審批,但暫時還沒有出臺最終價格方案的時間表。
編后
為是否漲價召開聽證會,讓社會各界都有了發(fā)言權(quán),這是件好事。但聽證會的“逢開必漲”還是引起了消費者的質(zhì)疑,看來如何使聽證會更具有透明度,不淪為漲價的“幌子”,還是政府要好好考慮的事。
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