以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)村村通公交

    上饒市廣豐縣作為江西省農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)試點(diǎn)先進(jìn)縣，農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作成效明顯。近幾年來(lái)，廣豐縣交通運(yùn)管部門(mén)立足“三個(gè)服務(wù)”，堅(jiān)持“路運(yùn)并舉，和諧發(fā)展”的方針，采取“民建民營(yíng)、合伙合股、兩站(客運(yùn)站、運(yùn)管站)合一”等形式，全力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村村通公路、村村通客車(chē)的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，該縣已建成五級(jí)客運(yùn)站3個(gè)、四級(jí)客運(yùn)站1個(gè)、三級(jí)客運(yùn)站1個(gè)、二級(jí)客運(yùn)站1個(gè)、候車(chē)亭137個(gè)，已開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)主線11條、支線46條，日發(fā)班次1230個(gè)，該縣211個(gè)建制村通班車(chē)率達(dá)100%，形成了“路通車(chē)通、站亭配套、物暢其流、安全便捷”的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

    廣豐縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展成為江西農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的一大亮點(diǎn)和一個(gè)縮影，也為發(fā)展江西農(nóng)村客運(yùn)打下了良好基礎(chǔ)，提供了有益借鑒。

    優(yōu)惠政策降低運(yùn)營(yíng)成本

    江西是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)省份之一。為了把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果落到實(shí)處，江西在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，注重道路客運(yùn)的均衡發(fā)展，推動(dòng)全省農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。2003年以來(lái)，江西交通部門(mén)按照交通運(yùn)輸部的部署，堅(jiān)持“立足需求、合理布局，政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，安全經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作原則，確定“路、站、運(yùn)、車(chē)、亭”一體化的工作思路，對(duì)每個(gè)客運(yùn)站補(bǔ)貼30萬(wàn)元、每個(gè)候車(chē)亭補(bǔ)貼1萬(wàn)元，調(diào)動(dòng)了各地建站(亭)的積極性。截至今年10月底，江西省共建成農(nóng)村客運(yùn)站320個(gè)、候車(chē)亭4635個(gè)，在建農(nóng)村客運(yùn)站140個(gè)、候車(chē)亭1578個(gè)。

    為了激活農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，江西道路運(yùn)輸部門(mén)通過(guò)“一補(bǔ)、兩減、三免”政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化管理。“一補(bǔ)”即發(fā)放燃油補(bǔ)貼，“兩減”即對(duì)經(jīng)營(yíng)縣至村農(nóng)村客運(yùn)班線的客車(chē)，減半征收運(yùn)輸管理費(fèi)和客運(yùn)附加費(fèi)；對(duì)經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)至鄉(xiāng)農(nóng)村客運(yùn)班線的客車(chē)，減半征收運(yùn)輸管理費(fèi)和客運(yùn)附加費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，江西全省農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛減免交通規(guī)費(fèi)近5000萬(wàn)元，發(fā)放燃油補(bǔ)貼4547萬(wàn)元。今年，江西省再次加大燃油補(bǔ)貼發(fā)放的力度，截至目前，農(nóng)村客運(yùn)已發(fā)放燃油補(bǔ)貼近1.3億元。這一系列減免和補(bǔ)助政策，有效地減輕了農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，單車(chē)運(yùn)營(yíng)成本平均下降30%以上。“三免”即對(duì)經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)至村、村至村農(nóng)村客運(yùn)班線的客車(chē)，免征運(yùn)輸管理費(fèi)和客運(yùn)附加費(fèi)；對(duì)專門(mén)接送小學(xué)生上、下學(xué)的農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛，免征運(yùn)輸管理費(fèi)和客運(yùn)附加費(fèi)，對(duì)新增或更新的農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛，免征第一個(gè)月的運(yùn)輸管理費(fèi)和客運(yùn)附加費(fèi)。

    如今，江西省有的縣不僅開(kāi)通了“趕集班”、“隔日班”、“周末班”等特色班線，還開(kāi)通了“鄉(xiāng)村的士”，實(shí)行電話預(yù)約，在固定班線以外的時(shí)段，一個(gè)電話就有司機(jī)上門(mén)接送，極大地方便了農(nóng)民群眾出行。