自今年11月14日起，俄羅斯開始實(shí)行為期9個(gè)月的新政策，對(duì)進(jìn)口汽車散件按汽車車身的價(jià)格征收15%的關(guān)稅。這是繼今年7月俄羅斯增加進(jìn)口汽車質(zhì)檢手續(xù)后第二次抬高汽車進(jìn)口門檻。

　　俄羅斯是中國(guó)客車出口的主要市場(chǎng)之一，但道路卻一直坎坷。

　　中國(guó)客車業(yè)短期內(nèi)受影響有限

　　根據(jù)新政策，今后以散件形式進(jìn)口到俄羅斯組裝的汽車，每輛僅車身部分將至少被征收5000歐元關(guān)稅，約合6700美元。這將導(dǎo)致外國(guó)車企以組裝出口方式進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)幾乎無(wú)利可圖。據(jù)了解，中國(guó)乘用車企業(yè)對(duì)俄出口以散件和半散件為主，這一政策對(duì)它們來說是致命性的打擊。一些對(duì)俄有散件出口的客車企業(yè)也受到了影響。

　　中大客車對(duì)俄出口一直以散件出口為主，今年已出口200輛客車。該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，俄羅斯新政對(duì)中大客車出口肯定會(huì)有影響，該公司對(duì)俄出口策略很可能要調(diào)整。

　　不過，總體而言，中國(guó)客車對(duì)俄出口大多以整車方式為主，散件比重不大，受俄新政沖擊不大。

　　10月28日，蘇州金龍?jiān)谥袊?guó)經(jīng)貿(mào)高峰論壇上與俄政府簽署了1200輛整車出口的合作協(xié)議。蘇州金龍海外市場(chǎng)部的一位工作人員告訴記者，由于全部采取整車出口，該訂單沒有受到俄新政影響，將如期在明年執(zhí)行，交貨期為18個(gè)月，采購(gòu)的都是蘇州金龍通過俄認(rèn)證的車型。

　　宇通、福田等公司對(duì)俄出口情況類似，受俄新政影響有限。

　　對(duì)俄出口環(huán)境惡化

　　新政策雖然短期內(nèi)對(duì)中國(guó)客車影響不大，但挫傷了中國(guó)汽車企業(yè)對(duì)俄出口信心。

　　從長(zhǎng)期看，散件出口對(duì)出口企業(yè)和出口目的國(guó)來說都優(yōu)于整車出口的。一方面，可降低企業(yè)出口成本;另一方面，可以為出口目的國(guó)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人。“目前，俄羅斯的整車進(jìn)口關(guān)稅是25%。對(duì)散件征收15%的進(jìn)口關(guān)稅，散件組裝的優(yōu)勢(shì)就不明顯了，頂多是散件運(yùn)輸價(jià)格比較便宜。但當(dāng)?shù)氐墓と怂刭|(zhì)和產(chǎn)品組裝后的質(zhì)量沒有保證，勞動(dòng)力成本也比較高。這樣一來，中國(guó)客車企業(yè)更加不可能采用散件方式出口俄羅斯了。”宇通客車海外市場(chǎng)總監(jiān)秦?fù)P文說。

　　俄羅斯是中國(guó)客車出口的傳統(tǒng)市場(chǎng)，但自今年以來，隨著俄政策多變，對(duì)俄出口環(huán)境不斷惡化。

　　今年7月，俄羅斯政府實(shí)施修訂后的進(jìn)口汽車認(rèn)證體系，取消了非《日內(nèi)瓦協(xié)議》成員國(guó)所生產(chǎn)汽車質(zhì)檢的簡(jiǎn)化手續(xù)。我國(guó)生產(chǎn)的汽車從只需通過11項(xiàng)認(rèn)證即可出口俄羅斯，增加到須通過55項(xiàng)認(rèn)證，且證書有效期由1年縮短到半年，部分項(xiàng)目還必須在俄羅斯認(rèn)證。這一政策加大了中國(guó)客車出口俄羅斯的難度。

　　據(jù)廈門金龍品牌管理課負(fù)責(zé)人介紹，今年廈門金龍對(duì)俄羅斯出口量不大，只有幾十輛車，認(rèn)證多是影響因素之一。

　　福田歐V客車公司副總經(jīng)理薛旭光告訴記者，福田在俄有經(jīng)銷商，但今年沒有客車出口俄羅斯，俄認(rèn)證難度大而且十分繁瑣，歐V客車目前正在做認(rèn)證。

　　全球金融危機(jī)也讓俄羅斯加大了對(duì)本國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為保護(hù)本國(guó)汽車工業(yè)，保持就業(yè)率和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崩潰局面，未來俄政府很可能對(duì)進(jìn)口汽車實(shí)施更為苛刻的關(guān)稅保護(hù)政策，中國(guó)客車進(jìn)入俄市場(chǎng)障礙會(huì)更多。

　　拓展出口國(guó)以化解風(fēng)險(xiǎn)

　　今年上半年，宇通對(duì)俄出口300多輛客車。最近陸續(xù)也有出口，但出口量明顯減少。出現(xiàn)這種狀況，在很大程度上是宇通主動(dòng)放緩了對(duì)俄出口步伐。

　　“許多俄羅斯終端用戶推遲購(gòu)車，銀行又不貸款。在這樣的背景下，對(duì)俄出口不能盲目求量，謹(jǐn)慎、穩(wěn)妥地選擇客戶，保持健康的現(xiàn)金流，控制出口風(fēng)險(xiǎn)，是比較理性的做法。”秦?fù)P文說。

　　更令人擔(dān)憂的是俄客運(yùn)公司的付款能力。如果明年俄羅斯經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化，可能有大批客運(yùn)企業(yè)破產(chǎn)。中國(guó)企業(yè)就算把車賣到了俄羅斯，能否拿回貨款也成問題。

　　在國(guó)際金融危機(jī)影響下，國(guó)際市場(chǎng)不確定因素增加。據(jù)秦?fù)P文介紹，宇通客車明年將在保證一定出口量的基礎(chǔ)上，對(duì)客戶、訂單和出口國(guó)有所選擇，降低出口風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)擴(kuò)大覆蓋面、業(yè)務(wù)范圍，以充抵單個(gè)市場(chǎng)銷量下滑帶來的負(fù)面影響。薛旭光也表示，為保證出口，福田客車將努力開拓新市場(chǎng)，尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)。