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李進(jìn)巔:兩稅合一是內(nèi)心的呼喚和期望 外資同樣獲利

發(fā)布時間:2009年03月06日 00:00 作者:佚名 來源:搜狐汽車

  記者:這次兩會,您帶來了什么樣的和汽車行業(yè)相關(guān)的議案?

  李進(jìn)巔:這次兩會我們跟國務(wù)院總理在一塊,明確提出了中國的經(jīng)濟(jì)要求又快又好的發(fā)展,特別要實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。我們總理對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出的基本原理是非常符合我們中國的國情,符合中國企業(yè)的實(shí)際情況。

  我在這次兩會上,針對中國汽車工業(yè)十幾年發(fā)展當(dāng)中所出現(xiàn)的問題提出的建議。

  一個關(guān)于皮卡車,如何促進(jìn)中國的皮卡車的發(fā)展問題。皮卡車既是消費(fèi)的工具,也是生產(chǎn)的工具,非常適合中國發(fā)展中的國家國情和大眾的消費(fèi)需求,對于富裕起來的農(nóng)民,對白領(lǐng)階級,對于小工商業(yè)主,小工廠,對于旅游業(yè)的發(fā)展,都是非常適合的??墒俏覀儑疫@幾年來有一些城市在主要的街道上對它限行,提出減行的限制后,皮卡車的發(fā)展受到很大的障礙和阻力。國外的皮卡車包括發(fā)達(dá)地區(qū),美國也好,歐洲也好,皮卡車占整個汽車總量都在20%以上,東南亞國家高達(dá)60%,而中國皮卡車占據(jù)中國汽車總量占經(jīng)濟(jì)微不足道,才4%。所以為了讓更多的富裕起來的農(nóng)民能夠開著皮卡車進(jìn)城去賣農(nóng)產(chǎn)品,讓小工商業(yè)主能夠便利使用兩用的汽車工具,為了節(jié)省他們的成本,為了促進(jìn)旅游業(yè)更快的發(fā)展,建議國家有關(guān)部門不要限制一些中端的皮卡車。更何況這些年來隨著中國汽車零部件的發(fā)展,皮卡車的檔次也在上來,在環(huán)保方面,在節(jié)能方面,在乘客的舒適性方面,都有了非常大的改進(jìn),甚至比現(xiàn)在有些經(jīng)濟(jì)型轎車性能還要好,所以他們完全可以繼承,完全可以行駛在城市的街道上,毫不遜色。在國外大城市,皮卡車是堂而廣之的行駛,并不影響城市的形象。

  這就是我對汽車的第一個議案,我相信我這個議案會得到國家有關(guān)部門的重視,昨天在會議上,我提的時候,國家發(fā)改委有的領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)中就表示了對這個問題比較引起重視,要給予解決。

  第二個提案就是關(guān)于大客車的發(fā)展問題。隨著中國建設(shè)和諧社會,城市公交的問題越來越受到政府和百姓的關(guān)注。國家六部委專門發(fā)了文件,要求如何加快發(fā)展,城市的交通問題,這次總理在報(bào)告當(dāng)中,也明確提出來了要優(yōu)先發(fā)展城市交通。所以城市交通的發(fā)展,也受到了很多客車生產(chǎn)企業(yè)的重視。

  黃海汽車作為中國公交企業(yè)的領(lǐng)頭羊,作為中國最大的公交車的生產(chǎn)商,我們率先進(jìn)入這個領(lǐng)域,而且在這個領(lǐng)域當(dāng)中,不甘寂寞,不甘貧窮,不甘吃苦,已經(jīng)耕耘了20年了,現(xiàn)在我們的產(chǎn)品逐步地得到了廣大用戶和一些城市的認(rèn)可。特別是這次北京在迎接奧運(yùn)招標(biāo)當(dāng)中,2005年、2006年連續(xù)兩年每年都拿到1000多張大訂單。黃??蛙嚞F(xiàn)在已經(jīng)長安街上,中華民族第一條街上行駛著。給北京也給中國人提了氣,增加一套亮麗的風(fēng)景線。

  現(xiàn)在由于城市公交車受到政府和公眾的注意了,現(xiàn)在很多客車廠都進(jìn)到這個領(lǐng)域來,都想占據(jù)一席之地,這是一件好事情,競爭會促使進(jìn)步,但是一些地方的政府和相關(guān)部門卻采取了一些不健康的做法,為了使他們后進(jìn)來的企業(yè)能夠盡快占據(jù)市場,往往采取地方的保護(hù)主義。讓他所在的地方只買所在的客車廠生產(chǎn)的公交車,而把兄弟省,兄弟企業(yè)生產(chǎn)的公交車拒之門外。這樣做的結(jié)果就把中國統(tǒng)一的,廣泛的市場分割成獨(dú)立的,分散的市場,不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地方保護(hù)主義的結(jié)果也不利于市場競爭,不利于客車行業(yè)技術(shù)改進(jìn),追求進(jìn)步,給用戶體規(guī)質(zhì)量更好,價格更低的產(chǎn)品。這是必然的結(jié)果。所以我提議國家的相關(guān)部門應(yīng)該發(fā)布相關(guān)的指令,保護(hù)公平的競爭,保護(hù)中國統(tǒng)一的商業(yè)市場,消除地方的保護(hù)和地方壟斷。為中國客車業(yè)的發(fā)展,為城市交通真正得到又好又快的健康成長,大家共同創(chuàng)造一個好的環(huán)境。

  我對國家其他法律方面的規(guī)定還提了一些建議。我是密切注意到我們行業(yè)在發(fā)展過程中,所出現(xiàn)的一些新的問題,新的課題,希望通過這些問題和課題的解決,能夠?qū)χ袊嚬I(yè)發(fā)展起到微薄之力。

  記者:您提的兩個議案都和和諧有關(guān)系,比如皮卡,一直提限制,以前長城和中興提這個問題最多,包括大客車,現(xiàn)在地方保護(hù)主義比較盛興,大家都愿意采用本地企業(yè)的產(chǎn)品。

  李進(jìn)巔:實(shí)際上作為用戶來看,并不希望地方保護(hù)主義,特別是公交的運(yùn)營的企業(yè),他們希望在全國范圍招標(biāo),去選擇價格既合理,質(zhì)量又優(yōu)的產(chǎn)品,這樣運(yùn)行成本更低,老百姓坐起來更舒適,票價更合理,他喜歡通過招標(biāo)。而地方政府由于片面地追求GDP的增長,追求自己所謂的在此期間的政績,地方官員喜歡搞地方保護(hù)。

  兩稅合一是內(nèi)資企業(yè)長期的內(nèi)心呼喚和期望

   記者:這也是不和諧的地方。兩稅合一,以前包括國有企業(yè),包括內(nèi)資企業(yè),對兩稅分開意見非常大的,如果兩稅合一的話,對黃海來講,有沒有從中得到政策上的好處,比如說稅收的降低,競爭優(yōu)勢的加強(qiáng)?

  李進(jìn)巔:兩稅合一是我們內(nèi)資企業(yè),也是汽車生產(chǎn)企業(yè)長期以來的內(nèi)心呼喚和期望。中國都加入WTO了,國外的企業(yè)進(jìn)中國和我們的產(chǎn)品進(jìn)國際市場都要求國民待遇,為什么在中國不能搞國民待遇呢。這是必然的要求。這次中央提出兩稅合一是深得企業(yè)界人士的雙手歡迎,這個決定對企業(yè)來說是開辟一條新的生產(chǎn)道路。拿我們企業(yè)來講,現(xiàn)在所得稅如果兩稅合一,降到25%,有8個點(diǎn)。去年?duì)I業(yè)稅將近一億七千多萬,八個點(diǎn)節(jié)約起來,就是接近一千三百萬。無論對于我們的股民來說,我們的投資股東,還是對我們的員工,還是對企業(yè)的改造和發(fā)展來看,都是一個非常巨大的利好消息,是一個福音。所以我們非常歡迎,在今年1月份的時候,人大常委會草案發(fā)給我們,預(yù)先討論的時候,當(dāng)時就激烈地要求能不能今年就實(shí)行。聽說08年1月1號實(shí)行,我們現(xiàn)在等不及了,好事都希望快點(diǎn)干,早點(diǎn)干,讓企業(yè)早一點(diǎn)受益。從正常來說,我們和國外合資企業(yè)大家追求公平平等,對企業(yè)來說,是極大的利好消息。

  主持人:內(nèi)外資站在公平競爭的起跑線上競爭。

  李進(jìn)巔:這樣中國人和國外人在一個起跑線上一起競爭,這樣誰能在市場上取得優(yōu)勢,就看你的產(chǎn)品,因?yàn)榇蠹移鹋芫€是一個起點(diǎn)。中央這個做法是非常及時的,也是非常合理的,也是非常公平的。

  主持人:除了從自己成本考慮外,和外資競爭時,優(yōu)勢也增加了。畢竟內(nèi)資的稅率降低了8個點(diǎn),外資上升了10個點(diǎn)。

  李進(jìn)巔:對,外資現(xiàn)在享受15%的稅率,他們要升10個點(diǎn),我們降8個點(diǎn)。我們一些產(chǎn)品,和在中國設(shè)廠的美國公司產(chǎn)品,經(jīng)常在市場上發(fā)生競爭。同樣的產(chǎn)品,人家賣的價格比我們高,稅收卻比我們還低,所以利潤率比我們高很多。這個很不公平!

  這個不公平不是因?yàn)槲覀冎袊藳]有本事,也不是我們企業(yè)沒有能耐,而是我們國家先前建立的游戲規(guī)則不一樣而造成的。這次大家把游戲規(guī)則統(tǒng)一起來了,大家可以統(tǒng)一顯現(xiàn)伸手,相信我們會在經(jīng)營當(dāng)中發(fā)揮我們的全新技術(shù)學(xué)習(xí)對方,超過對方。

  主持人:兩稅合一的表決應(yīng)該是在快閉幕的時候?

  李進(jìn)巔:閉幕大會上,我相信這個表決會以最高票通過的,沒有反對的。

  中國事或者中國企業(yè),大家對兩稅合一的做法是發(fā)自內(nèi)心的歡呼,發(fā)自內(nèi)心的贊成,沒有任何的猶豫的可能,都毫不猶豫。

  主持人:我們?nèi)ゲ稍L包括內(nèi)資的自主品牌的老總,都是非常高興,但跨國公司很低調(diào),不愿意說。

  李進(jìn)巔:這對跨國公司來說,也是很好的機(jī)遇,因?yàn)橹袊畬鐕镜某兄Z,中國政府需要完全兌現(xiàn)。今年政府再一次講了,兩稅合一后,跨國公司要等其優(yōu)惠政策的期限全部執(zhí)行完了以后,才執(zhí)行新的稅法,對它有一個過渡期。這樣,外資既定的優(yōu)惠政策不變,優(yōu)惠政策完了以后,按照原來的稅法規(guī)定,要執(zhí)行33%稅率,現(xiàn)在優(yōu)惠政策照樣執(zhí)行,執(zhí)行完了以后,外資同樣執(zhí)行25%的稅率,同樣你少執(zhí)行8個百分點(diǎn),對跨國公司來說,也是一個利好的消息。

  它的優(yōu)惠也沒有減少,而且獲得了長期的優(yōu)惠,所以跨國公司不要把占了大便宜當(dāng)成吃虧,這個帳算得不對的。

  大力發(fā)展BRT公交 最近幾年不涉足轎車

   主持人:汽車界的代表和委員談得比較多,就是自主創(chuàng)新,很多老總都談到這個問題。曙光集團(tuán)在過去的兩年,在自主創(chuàng)新方面,做過哪些努力,取得哪些成就,今后怎么來和國家大的自主創(chuàng)新的方針保持一致?

  李進(jìn)巔:黃海在自主創(chuàng)新方面,把它當(dāng)做一條生命線。黃海是中國最早的自主品牌。黃海品牌已經(jīng)有50年的歷史,所以黃海在過去是靠自主的品牌走了一路,現(xiàn)在在中央提出自主創(chuàng)新的要求之后,黃海會在自己路上走得更健康,走得更快一些。我們現(xiàn)在自主創(chuàng)新走的道路是通過引進(jìn)、消化吸收,然后再創(chuàng)新,使自己取得競爭的優(yōu)勢,走的是這樣的道路。

  去年的7月份,兩會以后,我們從世界五百強(qiáng)的企業(yè)曼公司引進(jìn)了全套的BRT所謂的低地板、大容量、快速的公交系統(tǒng)的技術(shù),而且我們引進(jìn)這個技術(shù)是從產(chǎn)品圖紙到工藝,到一些工裝,到管理,我們?nèi)恳M(jìn)來了,引進(jìn)來的目的就是為了獲得他全部的自主知識產(chǎn)權(quán),消化、吸收,為我所用。同時在引進(jìn)時又有第二條規(guī)定,根據(jù)我自己的消化能力,只要是我自主能夠開發(fā)的產(chǎn)品,能夠替代進(jìn)口產(chǎn)品,用我完全自主做決定,而不要通過德國曼公司的批準(zhǔn),這樣給我引進(jìn)曼公司的BRT技術(shù)全部國產(chǎn)化奠定了一個法律的基礎(chǔ)。

  我們引進(jìn)了技術(shù)以后,先后派了三批工程技術(shù)人員和技術(shù)工人到德國去學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)完以后,開始了全部在國際的消化吸收。今年2月底,第一臺樣車裝配成功,現(xiàn)在已經(jīng)開到了上海的客車博覽會展了。根據(jù)這個引進(jìn)的要求,現(xiàn)在正在做兩個方面的加緊工作,一方面進(jìn)行技術(shù)改造,春節(jié)都沒有休息,為了建設(shè)廠房,采取了農(nóng)村的生產(chǎn)冬季蔬菜的方式,建立起大棚,在大棚里蓋廠房,為了搶這個時間。同時我們加緊把國外的產(chǎn)品消化吸收國產(chǎn)化。我們預(yù)計(jì)在今年六月份就要進(jìn)行BRT引進(jìn)客車國產(chǎn)化的生產(chǎn)。今年下半年,國產(chǎn)化的BRT車將行駛在中國的道路上。

  BRT的引進(jìn),不僅僅引進(jìn)公交CD板快速大容量的公交系統(tǒng),而且對整個城市客車也是一個脫胎換骨的改造,對整個骨架的技術(shù)到內(nèi)飾,到底盤技術(shù),方方面面做了全面的消化吸收。但從節(jié)能來看,整個車體的重量比我們國產(chǎn)汽車輕一到兩噸,無論從環(huán)保還是節(jié)約能源來看,都是有非常重要的意義的。我們通過這個技術(shù)來看,把整個黃??蛙嚨乃教岣叩揭粋€全新的平臺。

  主持人:黃海客車目前發(fā)展很不錯,在北京經(jīng)常能看到黃海的公交車,也經(jīng)常坐?,F(xiàn)在黃海集團(tuán)除了公交車,包括車橋零部件之外,目前有皮卡,對轎車方面有沒有想法?

  李進(jìn)巔:我們還沒有做轎車,我們在自己的細(xì)分市場上做好。

  第一個在黃??蛙嚿希俗龉卉囈酝?,可以做長途客運(yùn)車和旅游車。

  第二個細(xì)分市場在SUV上,在原來推出的SUV基礎(chǔ)上,今年年初又推出了汽車領(lǐng)域的SUV,在這個系列上,可以生產(chǎn)一個系列的產(chǎn)品。去年把我們生產(chǎn)的SUV汽車捐獻(xiàn)給了可可西里,在可可西里惡劣的自然環(huán)境和道路情況下,經(jīng)受住了考驗(yàn),而且表現(xiàn)得非常優(yōu)秀。今年我們又把我們的SUV多功能車捐獻(xiàn)給了登山隊(duì),登山隊(duì)用這個車作為在2008年奧運(yùn)會登上珠穆朗瑪峰點(diǎn)燃奧運(yùn)圣火,通過圣火照亮全中國,照亮全世界,我們汽車也會攀登珠穆朗瑪峰高峰中,進(jìn)一步經(jīng)受考驗(yàn),展現(xiàn)出它的雄風(fēng),會像在可可西里表現(xiàn)一樣,會進(jìn)一步驗(yàn)證。這個車現(xiàn)在已經(jīng)非常受用戶歡迎了。這個車價格最合理,品質(zhì)最優(yōu),而且外觀挺時尚,特別受80年代后年輕人歡迎的汽車。

  第三個細(xì)分市場是在皮卡車上,大作文章。我認(rèn)為皮卡車是中國未來汽車發(fā)展空間很大的汽車?,F(xiàn)在全國車今年能生產(chǎn)八百萬輛,如果皮卡車占三分之二,如果占到5%的話,就有40萬輛,現(xiàn)在皮卡車國內(nèi)一年才六七萬輛,發(fā)展今年很大。去年下半年推出的一款新的大客車皮卡,它的外觀非常雄偉,內(nèi)飾很豪華,空間很寬敞,行駛起來又非常堅(jiān)固可靠,已經(jīng)博得用戶的歡迎?,F(xiàn)在我們處于一種狀態(tài),把皮卡車當(dāng)做一個系列,最高的能賣到七八萬塊錢,最低的賣到三四萬塊錢,讓各類各階層喜歡皮卡車的用戶都能買到自己喜愛的合適的車。今年目標(biāo)是兩萬輛,爭取到2010年皮卡車能賣到五萬輛。

  第四個細(xì)分市場上是特種車。黃海一直是部隊(duì)特種汽車生產(chǎn)工廠,這幾年一直給部隊(duì)提供特種車,把軍隊(duì)嚴(yán)格質(zhì)量管理和特殊的技術(shù)含量釋放出來。明年黃海汽車將成為強(qiáng)有力的產(chǎn)品。我們會在這四個細(xì)分市場上會有大的操作。

  我的目標(biāo)是到十一五期末,黃海的客車進(jìn)入前三位;我們的SUV皮卡車進(jìn)入前五位,這不是單純的國產(chǎn)品牌,包括在國內(nèi)汽車業(yè)SUV皮卡車進(jìn)入前五位,我的車橋還要繼續(xù)保持到國內(nèi)老大的地位,同時想成為世界一流的車橋生產(chǎn)企業(yè)?,F(xiàn)在車橋不但供給國內(nèi)汽車生產(chǎn)廠同時供給國外的其他汽車公司,我們想銷路,市場進(jìn)一步擴(kuò)大一些,我的特種車想成為自己特色的,軍民兩用的乘用車市場。所以我們非常有信心,也充滿著希望。在現(xiàn)有的品種里,先做強(qiáng),再做大,又好又快的得到發(fā)展。中央做強(qiáng)做大的方式,在三年前已經(jīng)提出來了,這是目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)做大。我們給自己定的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)百年老店,尋求發(fā)展的目標(biāo),不求一時的高低,要求長遠(yuǎn)的發(fā)展,所以我的心要靜下來,做得穩(wěn)點(diǎn),一步一步奔向未來。

  主持人:最近幾年都不會有做轎車的打算?

  李進(jìn)巔:不會,曙光不會,我現(xiàn)在的產(chǎn)品應(yīng)該說技術(shù)打的不牢,還沒有做強(qiáng),沒有做好,等我做強(qiáng)了,做好了,我再考慮進(jìn)入新的領(lǐng)域,總不能像小貓釣魚,這邊沒有釣起來,那邊抓蝴蝶,又去折花,我要沉穩(wěn)一些,扎扎實(shí)實(shí),一步一個腳印去做。

  主持人:06年有一個統(tǒng)計(jì),整個行業(yè)的增長是20%左右,轎車的增長更高一些,但是說商用車的增長幾乎沒有什么增長,不知道您對這句話有沒有影響?

  李進(jìn)巔:去年黃海的增長速度是最快的,黃海2005年有12個億,去年干到17個億,黃海有比較高的增長率,上一年2千多萬,去年已經(jīng)達(dá)到6、7千萬,所以它的成長率也很高,黃海的增長速度非常高,在同行業(yè)當(dāng)中,是發(fā)展比較快之一的企業(yè)。

  主持人:您覺得中國客車市場走向到底是什么樣的?

  李進(jìn)巔:中國的商用車市場,我們還是講客車這塊,卡車這塊由于我們生產(chǎn)這個產(chǎn)品,研究很好。中國商用車市場在最近幾年,會在公交市場上有一個快速的發(fā)展。這個發(fā)展得益于中國大政方針,就是要建設(shè)和諧的社會,和諧社會很重要的內(nèi)容要解決老百姓的吃穿出行玩?,F(xiàn)在的問題排在前面是如何解決城市交通擁擠,百姓上班難這兩個課題。這兩個課題的解決只有一個革命性的措施就是發(fā)展公交。這樣以來,需求和政府的政策支持兩方面都會推動公交車的快速發(fā)展。客運(yùn)旅游業(yè)也會有發(fā)展,這個發(fā)展主要是農(nóng)村公路網(wǎng)的建設(shè),昨天已經(jīng)公布了農(nóng)村公路網(wǎng)從今年開始要加大投入建設(shè),在最近兩三年之內(nèi),農(nóng)村村村通公路,這個問題有非常大的改觀,這也會推動客運(yùn)旅游車的發(fā)展。我覺得客車最近幾年,總的來說發(fā)展勢頭還是看好的,還是有很大的作用。

  全國21城市將上BRT公交車

  主持人:上海車展曙光將有什么動作?

   李進(jìn)巔:我們重點(diǎn)展示引進(jìn)德國曼的技術(shù)、自己裝配的第一臺BRT客車,也就是說在中國將要出的樣車。今年兩會有記者特別問我,你有知識產(chǎn)權(quán)嗎,會不會像別的品牌那樣,改進(jìn)一個螺絲釘,也需要人家本國批準(zhǔn)嗎,我的恰恰好在這里,買斷了,完全由我自己做主,哪個需要改進(jìn),哪個需要國產(chǎn)化,都需要我自己決定,他不干涉。

  主持人:目前它的零部件還處于引進(jìn)多一些,有沒有一個國產(chǎn)化的時間表?

  李進(jìn)巔:這個我們有一個時間表,但是現(xiàn)在正在加強(qiáng)。

  主持人:這個樣車出來以后,它應(yīng)該是快速,大容量,這個和目前市場上公交車到底是什么樣,因?yàn)榇蠖鄶?shù)人沒有看見這個公交車?

  李進(jìn)巔:應(yīng)該講低地板公交車就是像第一道機(jī)場調(diào)度車,一踏步就上車,大容量是18米長,現(xiàn)在國家正在研究能不能改變我們的公共交通法規(guī)的要求,再加長一點(diǎn),但是沒有定下來,前兩天有人告訴我,你們可以提一提意見,多長合適一些?,F(xiàn)在定的法規(guī)是18米長,一次載客可以載到300多人。它是專門的線路,自動化的交通信號,這個車來了以后,交通馬上給綠燈了,自動化的交通管理,再加上其他的一系列采取的步驟,使這個車能夠在非???,有專門的道路上快速地行駛。

  主持人:這個車要投放的話,有可能像北京、上海大城市有投放,稍微小一點(diǎn)的城市呢?

  李進(jìn)巔:國家這次規(guī)定在21個省會的重點(diǎn)城市都要求在最近一段時間內(nèi),都要上這種車,現(xiàn)在遼寧上這種車是兩個城市,一個是大連,還有沈陽,規(guī)劃已經(jīng)做完了,其他的比如上海、杭州、西安、廣州、深圳,都在規(guī)劃中。一些省會城市都在規(guī)劃。

  主持人:目前BRT在黃海公司以外,國內(nèi)還有其他公司嗎?

  李進(jìn)巔:國內(nèi)引進(jìn)這種技術(shù)還有一家浙江青年尼奧普蘭,他們是引進(jìn)國外的散架來組裝,然后輸出。而且產(chǎn)品的技術(shù)  比較老一點(diǎn),黃海引進(jìn)這個,全部是國產(chǎn)化的,我和他比技術(shù),能夠更靠前一些,最新技術(shù),第二我的價位相對它低許多。

  主持人:這種車比目前的公交車還應(yīng)該高出不少?

  李進(jìn)巔:比目前公交車價格最少能提高一倍。

  主持人:會不會對城市其他車銷量造成困難?

  李進(jìn)巔:它的銷量肯定不會像公交車銷量那么大,這種快速公交車北京建四條,大連建一條還是兩條,沈陽計(jì)劃建三條還是四條,不能建太多了。是放射性的網(wǎng)絡(luò),但是我們會把BRT這個技術(shù)移植到其他的公交車上,做成準(zhǔn)BRT,但是不是專門限路,車體不是那么長,可以改到其他的線路上,把它繼承過來。

鏈接:http://cpehywm.cn/policy/2009/0306/article_8038.html
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