2009年全國兩會近日召開，眾多汽車界的老總代表委員們就中國汽車行業(yè)前景發(fā)展提出有積極意義的提案議案。以下是全國政協(xié)委員吉利汽車董事長李書福提案全文。

　　殘疾人和老年人是社會群體的重要組成部分，全世界殘疾人及65 歲以上的老年人比例占到全社會人口1/4—1/5，僅中國截至2006年底，殘疾人達(dá)8296萬人，占全國總?cè)丝诘?.3%，65 歲以上的老年人達(dá)10419萬人，占全國總?cè)丝诘?.9%。老年人和殘疾人由于身體的原因?qū)е滤麄儾荒芟裾Ｈ艘粯永霉步煌ㄏ到y(tǒng)，因此在進行城市交通系統(tǒng)設(shè)計建設(shè)時應(yīng)該體現(xiàn)“以人為本”的理念，注重考慮殘疾人和老年人的通行，為他們提供無障礙的設(shè)施及工具。

　　目前，世界發(fā)達(dá)國家如美國、英國和日本等，以及我國香港、臺灣等地區(qū)，無障礙交通系統(tǒng)都非常完善，給人們出行帶來極大的方便。美國是世界上第一個制訂“無障礙標(biāo)準(zhǔn)”的國家，其無障礙環(huán)境建設(shè)有多層次的立法保障，1961 年美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會制定了第一個無障礙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。1968 年和1973 年國會分別通過了建筑無障礙條例和康復(fù)法，提出了使殘疾人平等參與社會生活，在公共建筑、交通設(shè)施及住宅中實施無障礙設(shè)計的要求，并規(guī)定所有聯(lián)邦政府投資的項目，必須實施無障礙設(shè)計。英國認(rèn)為殘疾人和健全人之間的界線是模糊的，任何人都有可能暫時性殘疾，提供更好的、包容性的無障礙環(huán)境不僅能使殘疾人受益,也會使所有人受益。因此，英國的公共交通系統(tǒng)都是無障礙的，包括大街小巷跑的都是無障礙的出租車和公共汽車。

　　雖然近些年我國城市交通在無障礙建設(shè)方面取得了一定的成績，但總的來看，設(shè)計規(guī)范沒有得到較好執(zhí)行，同殘疾人的需求及發(fā)達(dá)國家的情況相比，我國的無障礙環(huán)境建設(shè)還有差距。在城市交通方面主要表現(xiàn)在以下幾點：

　　1.人行道的盲道建設(shè)不系統(tǒng)、不健全，盲道上存在障礙物(例如電線桿、沙井蓋等)，并經(jīng)常出現(xiàn)中斷現(xiàn)象；

　　2.多數(shù)人行道未設(shè)緣石坡道；

　　3.人行天橋、人行地道沒有坡道或坡道的坡度過大；

　　4.交通信號沒有聲音提示，未考慮殘疾人的過街要求；

　　5.缺乏無障礙公共汽車和出租車。

　　無障礙公共交通系統(tǒng)能保障殘疾人、老年人等特殊群體行動的自由，使其能平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果。無障礙環(huán)境建設(shè)不僅體現(xiàn)了一個國家、城市的社會文明程度，而且是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。

　　建議：

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行并進一步完善城市無障礙公共交通系統(tǒng)方面的法規(guī)，加快無障礙公共交通環(huán)境建設(shè)。

　　2.對城市無障礙公共交通系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)、驗收進行嚴(yán)格審批考核，并加強對無障礙設(shè)施的管理和維護

　　3.增加城市無障礙公共汽車和出租車等公共交通工具的數(shù)量，達(dá)到占總量5%-10%的比例。