2009年5月7日下午，海南省交通廳舉行“推進(jìn)旅游客運(yùn)公司化經(jīng)營座談會(huì)”。海南省人大、政協(xié)、省旅游、省公安、省紀(jì)檢、省法制辦和省委學(xué)校等部門以及旅行社、旅游客運(yùn)公司、學(xué)院專家教授及行業(yè)協(xié)會(huì)代表等數(shù)十人參加了座談會(huì)。針對(duì)海南旅游車的現(xiàn)狀和改革思路，與會(huì)者各抒己見。

　　省交通廳：七項(xiàng)措施改革旅游車經(jīng)營管理

　　會(huì)上，省交通廳共提出旅游車改革的七項(xiàng)具體工作措施：一是加快現(xiàn)有旅游客運(yùn)企業(yè)和掛靠車輛的公司化；二是鼓勵(lì)社會(huì)上有實(shí)力的大型企業(yè)通過招投標(biāo)方式進(jìn)入旅游客運(yùn)市場(chǎng)；三是對(duì)全省旅游客運(yùn)運(yùn)力實(shí)行總量控制，按需投放；四是改革旅游客運(yùn)價(jià)格體系，改進(jìn)旅游客運(yùn)調(diào)派方式；五是嚴(yán)把旅游客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)關(guān)；六是規(guī)范經(jīng)營管理；七是建立完善市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。

　　交通廳董憲曾廳長(zhǎng)表示：“對(duì)于旅游客運(yùn)問題，政府如果回避，絕對(duì)不是好辦法。如何改變現(xiàn)狀才是政府部門的工作態(tài)度。”“交通須要提出‘海南旅游客運(yùn)公司化改造’，就是要聽取海南旅游業(yè)內(nèi)人士和各方意見，通過不斷深化和完善方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)旅游客運(yùn)公司化經(jīng)營。”

　　旅行社：“會(huì)不會(huì)重回過去打價(jià)格戰(zhàn)的老路”

　　?？谑新眯猩鐓f(xié)會(huì)房新海會(huì)長(zhǎng)在討論會(huì)上表示，看了工作措施后，整個(gè)方案的思路都很好。“旅行社關(guān)心旅游車問題，是考慮游客。”房會(huì)長(zhǎng)說，“建設(shè)國際旅游島，我們能夠結(jié)合海南實(shí)際做出一份好的改造方案，不僅旅游行業(yè)會(huì)滿意，交通部門會(huì)滿意，省委省政府也會(huì)感到滿意。”

　　事達(dá)國旅的肖亮也針對(duì)方案提出個(gè)人看法。她說，在與會(huì)之前，其剛剛處理了一件與旅游車有關(guān)的事情：社里要調(diào)15座旅游車，調(diào)度中心稱沒有，只得接受調(diào)度中心安排的26座車。針對(duì)改造思路中提到的“調(diào)度方式、價(jià)格由企業(yè)自行決定”一項(xiàng)，肖表示質(zhì)疑：“假如企業(yè)自行決定價(jià)格，會(huì)不會(huì)重回過去打價(jià)格戰(zhàn)的老路？”

　　旅游客運(yùn)公司：擔(dān)心再次出現(xiàn)零負(fù)團(tuán)費(fèi)

　　海旅控股的與會(huì)代表表示：現(xiàn)行制度確實(shí)存在問題，一些問題甚至成了行業(yè)“潛規(guī)則”。個(gè)人認(rèn)為問題的根源還是“掛靠”，公司化經(jīng)營是解決之道，但要防止“上有政策，下有對(duì)策”的情況發(fā)生。

　　針對(duì)“客運(yùn)企業(yè)收購一定數(shù)量的掛靠車”一項(xiàng)，海旅控股的代表還指出，目前已經(jīng)有部分人專門收購到期旅游車。“為什么要收？他們看中了其中的利益！”這位代表說，這些人到時(shí)在公司收購時(shí)肯定會(huì)坐地起價(jià)。

　　海汽集團(tuán)的代表同樣認(rèn)為掛靠是一個(gè)根本原因，“但要想想為什么會(huì)產(chǎn)生掛靠車，這樣有利于治本。”

　　這位代表向交通廳提出幾點(diǎn)擔(dān)憂：1、公司化經(jīng)營的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻必須要高，之前就是因?yàn)殚T檻過低，導(dǎo)致12家旅游客運(yùn)公司實(shí)力不均。2、對(duì)于思路中提到要在2010年前收購?fù)陹炜寇?，這存在一定難度，希望有個(gè)平穩(wěn)的過渡期。3、公司化經(jīng)營后是否打破“滾動(dòng)發(fā)車”的模式，擔(dān)心再次出現(xiàn)零負(fù)團(tuán)費(fèi)。4、要建立規(guī)范的市場(chǎng)，需要各方面的自律與監(jiān)管，希望客運(yùn)企業(yè)、旅行社和行業(yè)協(xié)會(huì)都參與。

　　公安部門：核心是解決掛靠問題

　　就“公司化經(jīng)營思路”，海南省公安廳交警總隊(duì)代表指出，海南省最初組建12家旅游客運(yùn)公司時(shí)，其也參加了會(huì)議，當(dāng)時(shí)的思路也是“公司化經(jīng)營”。確定的12家公司，當(dāng)時(shí)都是公司凈資產(chǎn)3000萬以上的，但后來由于掛靠、監(jiān)督和管理等問題，尤其是掛靠問題導(dǎo)致了現(xiàn)狀。這位交警代表說：“現(xiàn)在重新提出公司化經(jīng)營，其核心還是要解決掛靠問題。”

　　學(xué)院派指出：公司化經(jīng)營并非一“化”即靈

　　來自海南大學(xué)旅游學(xué)院的教授認(rèn)為，政府要有“大旅游、大交通”的理念，改革并非僅僅解決旅游車問題，而應(yīng)該著眼于國際旅游島建設(shè)。其指出，海南正在建設(shè)東線輕軌，屆時(shí)游客有更多選擇，旅游車如何與輕軌對(duì)接，這應(yīng)該令旅游客運(yùn)公司有緊迫感。

　　“公司化經(jīng)營并非一‘化’即靈！”這位教授認(rèn)為，旅游客運(yùn)公司化經(jīng)營后，省交通廳、旅游局還應(yīng)聘請(qǐng)沒有直接利益的第三方來監(jiān)督和檢驗(yàn)市場(chǎng)運(yùn)行。