近日，河南省交通運輸廳出臺了《河南省交通行政處罰裁量標準（試行）》（以下簡稱《標準》），對69種交通違法行為進行了明確劃分。

    《標準》除了對違法行為分檔外，有13種情況明確規(guī)定是不罰款的，但對于這幾項規(guī)定，執(zhí)法人員稱：執(zhí)行很難，規(guī)定為車主違規(guī)找了個借口，在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

    客車停路邊不見拉人不罰款
   

    質疑：為司機亂停提供借口

    在七里河、萬客來等鄭州市出入口，經常有客車在路邊停靠，拉上幾個人再離開。對此，《標準》規(guī)定：客車不按批準的站點?？?，如果沒有發(fā)現(xiàn)上下旅客，且能夠及時改正的，不予處罰。

    對于這項規(guī)定，鄭州市運管局政工科李健說：將來在執(zhí)法過程中，違規(guī)車主可能會攪纏。因為在稽查中經常出現(xiàn)稽查車一來，拉客的客車就跑，稽查一走，客車就回來的現(xiàn)象，即使查著了，如果司機咬定“沒上下旅客”，將沒辦法對其進行處罰，這為司機亂停亂放、半路上下客找了個借口。

    客車倒運旅客最輕可不處罰

    質疑：違規(guī)車輛借機鉆空子

    《標準》規(guī)定：旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)模稑藴省穼μ幜P標準進行了細化。其中最輕的一檔“不予處罰”，指“因車輛故障等不可抗力因素，將車上客人移交他人運輸并取得乘客同意的”；最重的一檔為“嚴重”，指“未取得旅客同意，擅自變更運輸車輛或將旅客移交他人運輸?shù)?，三次以上違章，或給旅客造成一定損失，社會影響較大的”，不僅要吊銷許可證，還將給予2000元以上3000元以下的罰款。

    對于上述規(guī)定，鄭州市客運管理局一工作人員認為“不可抗力”、“有正當理由”這些詞都太籠統(tǒng)，不排除違規(guī)車輛會鉆政策空子的可能。

    其他條款

    黑車營運最高罰10萬

    在鄭州市金水路德億大酒店附近，經常會看到有昌河車攔著乘客問：去開封不？每人10元。上車一看，車內無任何經營手續(xù)。

    《標準》規(guī)定，無證經營1個月以下或兩次的，屬于一般違法，違法所得2萬元以上的，處違法所得2倍罰款，不足2萬元的，處3萬元罰款。另外，如果是嚴重違法的，違法所得2萬元以上的，處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；違法所得不足2萬元的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

    變線路若理由正當不罰款

    上周，有乘客劉女士投訴，自己8月初乘一輛駐馬店到鄭州的大巴，上車前司機稱終點站是隴海路汽車站，但車剛進鄭州就停下來了，車主說：都下車吧，車不進站了。

    對這種現(xiàn)象，《標準》規(guī)定：客車因不可抗力等非自身原因，無法進站或改變線路走向；客車有正當理由未按原班車線路、站點、班次行駛，且途中沒有停車上下客的，不予罰款。

    10日內兜圈兩次可罰3000元

    鄭州的出入市口已成了“馬路車站”，不少車輛到這里都?？坷?，把乘客拉上車之后還要一直兜圈，直到滿載為止。

    根據(jù)規(guī)定，客車在站外停靠上下旅客，初次被查，處1000元罰款；如果1個月內兩次以上違法，將處1000元以上2000元以下罰款；如果兩次違法行為相隔時間在10日以內或者兩個月內3次以上違法的，將處以2000元以上3000元以下罰款。此外，對于部分把乘客拉上車之后一直兜圈，還威脅乘客不準下車的，一旦被投訴，將面臨2000~3000元的罰款。

    騙客上車最高罰3000元

    按規(guī)定，客運經營者以欺騙、暴力等手段招攬旅客的，初次將罰1000元；三次以上使用欺騙手段招攬乘客，或使用暴力、恐嚇等手段招攬乘客，造成嚴重后果的，將處以2000元以上3000元以下的罰款。另外，對于客運站經營者，如果允許無證車輛進站從事經營活動或允許超載車輛出站、允許未經安全檢查或安全檢查不合格的車輛發(fā)車，情節(jié)嚴重的，將處2萬元以上3萬元以下罰款。