商務(wù)部:汽車消費(fèi)刺激政策還有調(diào)整空間
12月1日,商務(wù)部市場體系建設(shè)司司長常曉村在專題新聞發(fā)布會上稱,汽車消費(fèi)增長空間很大,政策調(diào)節(jié)還有余地,涉及有關(guān)刺激汽車消費(fèi)的政策現(xiàn)在國家有關(guān)部門正在研究。由于接近年關(guān)還有一個月,近期坊間對于汽車消費(fèi)刺激政策是否延續(xù)問題都十分關(guān)切,而商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)的這次表態(tài)已經(jīng)給予了一個準(zhǔn)確的回復(fù)。如何理解常曉村提及的政策調(diào)節(jié)余地呢?
12月2日接受記者采訪的相關(guān)汽車行業(yè)的專家表示,2010年,針對1.6以下排量實(shí)施購置稅減半的優(yōu)惠政策明年仍將繼續(xù)維持,而汽車下鄉(xiāng)政策將會更加細(xì)化和規(guī)范。需要做較大調(diào)整的應(yīng)該屬汽車以舊換新政策,由于車主以舊換新成本高于直接在二手市場變賣的成本,車主實(shí)際上并未受惠。
國都證券汽車行業(yè)研究員徐才華表示,總體上來看,2010年對于汽車消費(fèi)的刺激政策部分可能維持不變,部分需要調(diào)整的將會更加細(xì)化、得當(dāng)和規(guī)范。
細(xì)分到具體的刺激政策,如以舊換新和汽車下鄉(xiāng),徐才華認(rèn)為,未來政策將會繼續(xù)細(xì)化調(diào)整和規(guī)范。如汽車以舊換新的政策存在一些問題。在以舊換新的過程中可能存在汽車被非法改造,同時回收的成本高于換新的成本,無法調(diào)動車主的積極性。而對于汽車下鄉(xiāng)的問題,明年實(shí)施的力度可能加大,同時由于在農(nóng)村實(shí)行的過程中存在一些問題,因此,在未來的實(shí)施過程中需要進(jìn)一步調(diào)整和細(xì)化。
太平洋證券汽車行業(yè)分析師談際佳也表示應(yīng)該給予調(diào)整,由于車主將車到二手市場直接賣掉所獲得的利益,好過于按照政府以舊換新的程序所獲得利益。可以說,該項(xiàng)政策實(shí)施對于消費(fèi)者來說是失效的。因此,最好將政策調(diào)整到消費(fèi)者按照以舊換新政策所設(shè)程序可得利益大于或等于二手價格,效果才得以顯現(xiàn)。同時,汽車下鄉(xiāng)政策在未來延續(xù)的過程中還將更加細(xì)化和規(guī)范。
實(shí)際上,針對上述問題,監(jiān)管部門已經(jīng)在關(guān)注并調(diào)整阻礙以舊換新政策順利實(shí)施的相關(guān)環(huán)節(jié)。值得關(guān)注的是,2日,商務(wù)部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、工商總局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)報(bào)廢汽車監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》,為以舊換新政策營造良好的市場環(huán)境,防止報(bào)廢車、拼裝車流向社會。
而針對車購稅減半的優(yōu)惠政策問題,徐才華認(rèn)為明年想必將會繼續(xù)保持。由于今年年初實(shí)施這一優(yōu)惠政策,一方面由于為了刺激年初汽車消費(fèi)市場不景氣的局面。另一方面則是響應(yīng)我國節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)際上,對于不同排量的汽車實(shí)施不同的稅率,這在國外是一項(xiàng)長期實(shí)施的政策。我國目前來說,1.6以上排量的稅率上漲的可能性不大,那么為了對1.6以下排量的汽車實(shí)施差別化對待,因此,這項(xiàng)政策在明年還將延續(xù)。還有一點(diǎn)值得注意的是,目前1.6以下排量汽車的比重正在加大,這對于汽車結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及二、三級城市汽車的消費(fèi)起到有效的促進(jìn)作用。
談際佳也表示,關(guān)于小排量汽車的優(yōu)惠政策明年將會維持。由于小排量汽車作為我國未來汽車消費(fèi)的大趨勢,考慮到市場容量等各方面的原因政策方面都應(yīng)該給予鼓勵。而且這項(xiàng)政策應(yīng)付長期的堅(jiān)持下去,最好成為一種常態(tài)。
2009年以來,商務(wù)部刺激汽車消費(fèi)的一系列政策確實(shí)取得了顯著的效果。1-10月,全國汽車銷售1089萬輛,同比增長37.7%。其中,1.6升及以下乘用車銷售570.1萬輛,比去年同期增長63.2%。
常曉村表示,2009年汽車以舊換新、汽車下鄉(xiāng)、車購稅減半,這三項(xiàng)政策是拉動汽車增長的動力。汽車以舊換新今年起步較晚,實(shí)施了兩個月,拉動新車消費(fèi)10億元。
常曉村指出,目前中國有“黃標(biāo)車”(指尾氣排放不達(dá)標(biāo)的汽車)1,800萬輛,不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),都將逐步淘汰。汽車以舊換新不僅是拉動消費(fèi)的動力,也是為了環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、帶動就業(yè)等多方面的目的,所以這是一個長期的戰(zhàn)略任務(wù),發(fā)展空間很大。常曉村表示,汽車消費(fèi)應(yīng)該是擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)商品。
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