2010年1月1日起，廣西開始試行新的《道路旅客運(yùn)價(jià)規(guī)則和運(yùn)價(jià)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱新細(xì)則）。相比2002年開始執(zhí)行的《廣西汽車客運(yùn)運(yùn)價(jià)規(guī)則實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱舊細(xì)則），新細(xì)則下的車票的上限價(jià)格（即最高限價(jià)）上漲了。

    不過(guò)，目前由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，客車票價(jià)大多采取打折形式促銷，大部分票價(jià)大大低于最高限價(jià)，因此新規(guī)暫時(shí)對(duì)市民乘車沒(méi)有太大影響。    

    取消基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)和票價(jià)上浮

    根據(jù)新細(xì)則，班車客運(yùn)實(shí)行公布上限票價(jià)和具體執(zhí)行票價(jià)（也稱實(shí)際票價(jià)）的方式，道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)市場(chǎng)情況，在公布上限票價(jià)的基礎(chǔ)上打折，制定實(shí)際票價(jià)。實(shí)際票價(jià)不得高于上限票價(jià)，不得低于成本票價(jià)。

    在南寧市一家客運(yùn)站，記者看到，在候車大廳張貼的2009年票價(jià)公開表上，是按照舊細(xì)則計(jì)算的票價(jià)，上面有執(zhí)行票價(jià)、基準(zhǔn)票價(jià)和最高限價(jià)3種價(jià)格。按照舊細(xì)則規(guī)定，“汽車旅客運(yùn)價(jià)實(shí)行基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)，允許經(jīng)營(yíng)者在基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)基礎(chǔ)上上浮15%”。按照基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)算出基準(zhǔn)票價(jià)，基準(zhǔn)票價(jià)再加上浮15%的最高限度，即為“最高限價(jià)”。

    新細(xì)則實(shí)行后，取消了基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)和票價(jià)上浮，只有兩種價(jià)格。不管是平時(shí)還是春運(yùn)期間，客運(yùn)企業(yè)執(zhí)行的實(shí)際票價(jià)只要不超過(guò)最高限價(jià)，不低于成本價(jià)，就屬于合法價(jià)格。企業(yè)在最高限價(jià)這根高壓線下，按照市場(chǎng)規(guī)則，自主決定車票價(jià)格。

    記者采訪發(fā)現(xiàn)，客運(yùn)企業(yè)的不少人士對(duì)新的票價(jià)政策還是不太理解。1月9日下午，記者來(lái)到埌東、江南客運(yùn)站，兩大客運(yùn)站內(nèi)并沒(méi)有關(guān)于執(zhí)行新細(xì)則的宣傳，仍然是執(zhí)行2009年的票價(jià)。在埌東客運(yùn)站的售票窗口，一位乘客正在購(gòu)買南寧至柳州的車票。他說(shuō)，該線路的票價(jià)是50元/張，與平時(shí)相比沒(méi)有太大的變化，對(duì)新運(yùn)價(jià)規(guī)定已執(zhí)行他并不了解。一家客運(yùn)企業(yè)的相關(guān)人士說(shuō)，目前該企業(yè)仍然是執(zhí)行平時(shí)票價(jià)。

    “最高限價(jià)”有所提高

    埌東客車站副總經(jīng)理廖勇介紹，該客運(yùn)站新的班車客運(yùn)價(jià)格申報(bào)表已經(jīng)上報(bào)，目前該客運(yùn)站票價(jià)變化不大。對(duì)比新舊細(xì)則，他說(shuō)，兩者的計(jì)算方法有所變化，舊的細(xì)則是按照基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)來(lái)計(jì)算的，新的計(jì)算方法沒(méi)有了客運(yùn)附加費(fèi)一項(xiàng)，但增加了燃油附加費(fèi)的內(nèi)容，費(fèi)率也有所提高，因此一張車票的上限價(jià)格有所上漲。     

    廖勇所稱的費(fèi)率，在新細(xì)則中是指客運(yùn)車型上限運(yùn)價(jià)，在舊細(xì)則中是指客運(yùn)基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)。記者對(duì)比客運(yùn)車型上限運(yùn)價(jià)表和2002年公布的客運(yùn)基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)表，發(fā)現(xiàn)新的費(fèi)率比舊費(fèi)率有所提高。

    按照新細(xì)則下的計(jì)算公式，客運(yùn)上限票價(jià)=客運(yùn)車型上限運(yùn)價(jià)（含2%的旅客身體傷害賠償責(zé)任保障金）×旅客計(jì)費(fèi)里程（營(yíng)運(yùn)線路公路里程+城市市區(qū)里程）+旅客站務(wù)費(fèi)+車輛通行費(fèi)+燃油附加費(fèi)+其他法定收費(fèi)。

    以一客運(yùn)站南寧至桂林線路為例，里程約為390公里（千米），一輛高二級(jí)客車（直達(dá)班車、座席）的上限運(yùn)價(jià)費(fèi)率為0.30/千米，旅客站務(wù)費(fèi)為1.20元/人次（一級(jí)車站另加0.5元的空調(diào)費(fèi)），車輛通行費(fèi)率為0.05元/人千米，燃油附加費(fèi)為0.03元/人千米，其他法定收費(fèi)暫定為零。那么，其客運(yùn)上限票價(jià)為：0.30×390+（1.2+0.5）+0.05×390+0.03×390=150。

    因此，新細(xì)則下的最高限價(jià)比以前有所提高。以一客運(yùn)站南寧至桂林線路為例，里程約為390公里，一輛高二級(jí)客車（直達(dá)班車、座席）的車票價(jià)格，舊的最高限價(jià)約為131元，目前的實(shí)際票價(jià)為98元。舊細(xì)則下，該線路高二級(jí)車型的票價(jià)只要不超過(guò)131元，就不違規(guī)。執(zhí)行新的細(xì)則后，該站南寧至桂林票價(jià)最高限價(jià)約在150元。這個(gè)票價(jià)比原來(lái)的最高限價(jià)高了19元。

    記者發(fā)現(xiàn)，按照新細(xì)則實(shí)施，區(qū)內(nèi)外線路車票最高限價(jià)大都提高10多元以上。

    客運(yùn)企業(yè)相關(guān)人士介紹說(shuō)，與以前相比，車票價(jià)格的最高限價(jià)漲了，理論上是說(shuō)，南寧至桂林（高二座）直達(dá)快班車票可以賣到150元/人，但實(shí)際上，平時(shí)的車票價(jià)格與最高限價(jià)有很大的距離，即使春運(yùn)票價(jià)，南寧至桂林最高也只賣過(guò)108元/人。他認(rèn)為，區(qū)內(nèi)班線的運(yùn)力充足，競(jìng)爭(zhēng)充分，很難達(dá)到最高限價(jià)。   

    跨省班車執(zhí)行“對(duì)等票價(jià)”

    2010年春運(yùn)將于1月30日開始，執(zhí)行新的票價(jià)對(duì)旅客回家有多大影響？

    客運(yùn)企業(yè)人士分析說(shuō)，目前企業(yè)已將一些線路的新價(jià)格上交相關(guān)部門審批，春運(yùn)前應(yīng)該開始執(zhí)行新票價(jià)。如上分析，雖然執(zhí)行新的票價(jià)規(guī)定，除了除夕、新年的前3天價(jià)格可能比較高外，春運(yùn)期間區(qū)內(nèi)客車價(jià)格的變化應(yīng)該不大。

    也有旅客擔(dān)憂，城市大客運(yùn)站的票價(jià)可能不用太擔(dān)心，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城，進(jìn)城的客車都是個(gè)體車主經(jīng)營(yíng)，春運(yùn)票價(jià)比平時(shí)高很多，現(xiàn)在最高限價(jià)提高了，一些個(gè)體車輛就可以理直氣壯漲價(jià)了。

    春運(yùn)期間，兩廣之間的客車票價(jià)，一直是打工一族分外關(guān)心的。值得注意的是，新舊細(xì)則對(duì)跨省班車的價(jià)格都是執(zhí)行對(duì)等原則。新細(xì)則第十五條規(guī)定，省際客運(yùn)運(yùn)價(jià)實(shí)行與區(qū)外對(duì)開地對(duì)等運(yùn)價(jià)的原則，道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按對(duì)等原則制定實(shí)際票價(jià)并報(bào)市價(jià)格、交通運(yùn)輸主管部門備案。也就是說(shuō)，不管是在平時(shí)，還是春運(yùn)期間，跑廣西和廣東的跨省班車，如果從廣東出發(fā)賣的票價(jià)高過(guò)從廣西出發(fā)，那么廣西車也可以按照廣東的票價(jià)來(lái)賣票。

    例如，南寧至廣州直達(dá)快班里程為670多公里，平時(shí)的票價(jià)是138～180元左右。按照舊細(xì)則，它的最高限價(jià)約為269元。但到春運(yùn)期間，由于兩廣班車運(yùn)力吃緊，如果廣東出發(fā)的票價(jià)達(dá)到了300元，按照對(duì)等原則，南寧至廣州的車票賣到300多元，突破了最高限價(jià)，也不違規(guī)。