近年來，因校車超載、超速、手續(xù)不全、設(shè)施不完善引發(fā)的惡性交通事故時(shí)有發(fā)生。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國平均每41秒就會(huì)發(fā)生一起車禍，每天有近40名中小學(xué)生死于道路交通事故。由國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》(以下簡稱《條件》)，于2010年7月1日正式實(shí)施。為確保小學(xué)生安全，《條件》根據(jù)車輛使用的特殊情況，從防火措施、安全帶、照管人員座位、車窗、出口、車內(nèi)布置、車內(nèi)照明等方面作出明確規(guī)定。“該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范了專用小學(xué)生校車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，旨在提高小學(xué)生上下學(xué)的安全。”業(yè)內(nèi)人士分析。

　　《條件》對(duì)校車要求更嚴(yán)格

　　《條件》的主要起草人之一、重慶車輛檢測研究院國家客車檢測中心碰撞試驗(yàn)室主任李 告訴記者，標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，參考了美國聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)FMVSS222:1998《校車乘員座椅及碰撞保護(hù)》和FMVSS111:2004《后視鏡》。“《條件》由國家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心牽頭，與中國公路車輛機(jī)械有限公司、中國汽車技術(shù)研究中心、國內(nèi)主流客車及零部件企業(yè)共同起草。”他說。《條件》對(duì)專用小學(xué)生校車下了定義：專門運(yùn)送不少于10人的小學(xué)生校車?！稐l件》規(guī)定，專用小學(xué)生校車應(yīng)有統(tǒng)一標(biāo)牌;校車至少應(yīng)設(shè)兩個(gè)應(yīng)急出口，雙層客車和鉸接客車均不得作為校車等。在此之前，我國沒有小學(xué)生校車安全標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校通常用普通客車或者簡單改造后的普通客車接送學(xué)生。

　　為確保小學(xué)生的安全，《條件》要求每個(gè)小學(xué)生座位必須安裝安全帶，如果車上裝有能開啟每個(gè)座位安全帶的集中控制裝置，其操控件應(yīng)在駕駛員可操控范圍內(nèi)，并且該裝置在任何情況下均不影響每個(gè)安全帶的正常操作功能?！稐l件》還要求每輛校車上至少應(yīng)安裝一個(gè)照管人員座位，當(dāng)座位數(shù)超過40個(gè)時(shí)，應(yīng)至少安裝兩個(gè)照管人員座位。依據(jù)《條件》，專用小學(xué)生校車必須安裝汽車行駛記錄儀。該裝置俗稱“汽車黑匣子”，可對(duì)車輛行駛速度、時(shí)間、里程以及有關(guān)車輛行駛的其他狀態(tài)信息進(jìn)行記錄、存儲(chǔ)，并可以通過接口輸出數(shù)據(jù)。

　　此外，《條件》還對(duì)校車座椅、內(nèi)飾材料、出口、車窗、護(hù)板、車內(nèi)布置等作出具體要求。“首先，整車要提高對(duì)小學(xué)生的保護(hù)，對(duì)救援通道、安全出口等提出較高要求。其次，對(duì)涉及安全的零部件提出很高要求。除規(guī)定了內(nèi)飾材料的燃燒速度，還增加氧指數(shù)和煙密度方面的要求。再次，增加了一些細(xì)節(jié)方面的規(guī)定。比如，駕駛員在正常駕駛狀態(tài)下應(yīng)能觀察到車內(nèi)乘員的活動(dòng)。”李說。

　　校車現(xiàn)狀不樂觀

　　早在2007年，國家就對(duì)校車的生產(chǎn)和使用作出規(guī)定，要求從當(dāng)年9月1日開始，校車應(yīng)該一人一座，兒童座椅必須設(shè)置安全帶且坐墊寬度不小于350毫米，至少有兩個(gè)乘客門。但該規(guī)定公布后，小學(xué)校使用校車的情況仍然不容樂觀。

　　記者對(duì)北京的10所小學(xué)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有校車的學(xué)校只有3所，都是重點(diǎn)學(xué)校。除北京育才學(xué)校小學(xué)部、北京府學(xué)胡同小學(xué)和北京史家胡同小學(xué)配有校車外，其他7所學(xué)校均無校車。

　　黃?？蛙囀袌鎏幭嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前國內(nèi)的學(xué)校購車仍以政府財(cái)政撥款為主，各地區(qū)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、重視程度有差異。李 告訴記者，小學(xué)生校車屬于專用車，這類車與普通客車相比，使用率大大降低。“如果一所學(xué)校有100名學(xué)生需要每天接送，學(xué)?？梢再徶?輛50座的校車，但這2輛車只在每天早晚各出車一次，其余時(shí)間是閑置的。建議借鑒國外模式，即政府出面組織專門的校車營運(yùn)公司購置車輛供學(xué)校租用。這樣可以降低學(xué)校用于校車的購置成本和使用成本。”