無錫客車大火燒開客車安全標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管大洞
中國客車生產(chǎn)的事后懲罰體系相對寬松,有的客車廠為了討好客戶,像點菜一樣滿足他們的要求,車上電器、內(nèi)飾隨意安裝。
7月4日發(fā)生在無錫惠山隧道的客車燃燒事故,導(dǎo)致24人死亡,這樣的悲劇再次引發(fā)了業(yè)內(nèi)關(guān)于客車安全標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管不力的大討論。
目前,無錫惠山隧道客車起火事件的調(diào)查結(jié)果仍然未向社會公布,但是整個客車生產(chǎn)界都在期待著詳細(xì)情況的披露,因為這對今后改進客車安全標(biāo)準(zhǔn),有著重要意義。
強制標(biāo)準(zhǔn)大打折扣
記者采訪發(fā)現(xiàn),從廣大客車生產(chǎn)企業(yè),到國家客車標(biāo)準(zhǔn)的參與制定方,都在關(guān)注著無錫惠山客車事件這樣的重要意外事件。
中國公路協(xié)會客車分會秘書長裴志浩告訴記者,去年的成都公交車起火事件發(fā)生后,同樣在業(yè)內(nèi)引起了客車安全的大討論,在此之后,有關(guān)部門組織了多次研討會和調(diào)研活動,裴志浩也作為成員參與其中。
該協(xié)會是國家客車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的主要技術(shù)支持單位,長期研究客車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。裴志浩表示,在去年的成都公交車起火事件之后,國內(nèi)汽車安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度明顯加強,國內(nèi)的破窗安全錘一度出現(xiàn)了熱銷的場景。
“2009年以來我們到下面的客車廠去檢查時,發(fā)現(xiàn)客車企業(yè)在此類事故發(fā)生后執(zhí)行的力度明顯更嚴(yán)格了。” 裴志浩指出。
而本次原因尚未公布的無錫惠山隧道客車起火事件,又讓業(yè)界開始了新的反思。
廈門金龍客車技術(shù)中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,國家對客車的逃生、滅火、應(yīng)急等方面,都有著嚴(yán)格的要求。該負(fù)責(zé)人表示,客車出廠時緊急破窗錘的情況,玻璃、逃生門的情況等,都必須遵守國家的規(guī)定,且這些規(guī)定十分細(xì)致。
例如GB8410標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,客車內(nèi)飾必須使用阻燃材料,且汽車內(nèi)飾材料的燃燒速度不得大于100mm每分鐘。這些標(biāo)準(zhǔn)都經(jīng)過了嚴(yán)格的實驗,有許多標(biāo)準(zhǔn)是從歐美國家借鑒而來。
“如果每個客車廠在生產(chǎn)時都嚴(yán)格執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn),將大大減少汽車起火時燃燒的速度,乘客就有足夠的時間逃生,也就會大大降低傷亡人數(shù)。” 裴志浩表示。
但在現(xiàn)實中,國家強制標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,可能會打許多折扣。例如具有阻燃特性的內(nèi)飾材料的價格要明顯高于普通材料,因此有許多廠商為了降低成本可能會放棄使用阻燃材料。
有的客車廠為了討好客戶,像點菜一樣滿足他們的要求,車上電器、內(nèi)飾隨意按照客戶的需求去安裝,也在一定程度上導(dǎo)致了客車無法按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),也帶來了許多安全隱患。
在這樣一個標(biāo)準(zhǔn)體系下,客車生產(chǎn)廠家必須將自己生產(chǎn)的客車樣品送交國家相關(guān)部門進行檢測。但“客車廠商送檢的車輛和他們平時生產(chǎn)的車輛,是不是一回事,有時是很難說的。”裴志浩指出,一些客車生產(chǎn)廠商送檢的是合格車輛,而平時生產(chǎn)時偷工減料,這種現(xiàn)象也曾普遍存在。
門檻高,懲罰低
此外,中國的客車生產(chǎn)體系存在進入門檻嚴(yán),但是后續(xù)執(zhí)行力度差的問題??蛙嚻髽I(yè)要想獲得生產(chǎn)資質(zhì),拿到生產(chǎn)許可證需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批。但對客車廠在生產(chǎn)過程中的監(jiān)管以及事后的懲罰機制,則存在較大的問題。
在西方的汽車召回體系中,一旦車輛出現(xiàn)問題,將導(dǎo)致大規(guī)模的召回,這將給生產(chǎn)廠商帶來不可估量的損失,甚至有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn),因此生產(chǎn)廠商對生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行都十分嚴(yán)格。
相比之下,中國的客車生產(chǎn)的事后懲罰體系相對寬松,這導(dǎo)致一些沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的客車的泛濫,帶來了較大的安全隱患。
對于本次無錫大火事故中的太湖大客車,裴志浩表示,由于事故結(jié)果沒公布,不能斷定客車的安全、逃生等方面是否存在問題。他同時表示,如果汽車嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),乘客應(yīng)該有足夠時間逃生。
但裴志浩同時指出,如果是車上帶進了汽油等易燃物,燃燒起來是非??斓?,這樣的話再好的車輛也經(jīng)不起燒,在這種情況下就很難責(zé)怪客車生產(chǎn)廠商,而是涉及到客車運營管理問題,即根本不該讓乘客將汽油等物品帶上車。
據(jù)中新社7月6日報道,眾多死者家屬稱,當(dāng)晚無錫事故中有一位上夜班的員工想給自己的摩托車加油,用塑料瓶裝汽油攜帶上大巴,途中汽油灑漏車內(nèi)引發(fā)大火。大火從車前部燒起,兩分鐘內(nèi)燒及整個車廂。
在本次無錫汽車大火事故中,大客車僅有前面一個出入口的設(shè)計備受詬病,雖然后排有破窗錘設(shè)計,但在迅速蔓延的火勢中,車內(nèi)乘客根本來不及破窗逃跑,而從車外趕來的救援群眾又很難擊碎厚重的鋼化玻璃,這在一定程度上導(dǎo)致了較多的傷亡。
“不能因為怕客車起火就改成多個出入門設(shè)計。” 裴志浩表示,因為在后排加設(shè)緊急出入門的設(shè)計雖然在客車起火時增加了乘客逃生的成功率,但卻帶來了新的問題,例如有的乘客可能私自從后門下車,這讓司機很難管理,這可能帶來新的安全隱患。
目前,無錫惠山隧道事故仍有一系列謎團有待解開,例如當(dāng)時客車使用的是什么樣的玻璃、車內(nèi)的安全破窗錘是不是有足夠的能力把窗破開,汽車內(nèi)飾是不是用了阻燃的材料,車內(nèi)電路是否存在老化,這些都有待相關(guān)部門公布最后的調(diào)查結(jié)果。
如果調(diào)查認(rèn)定本次出事的太湖牌大客車存在一定問題,那么客車生產(chǎn)廠商將要承擔(dān)一定責(zé)任。受害者有權(quán)利向廠商提起刑事訴訟,同時公安、質(zhì)檢部門也可能對客車廠展開處罰。
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