新能源汽車產(chǎn)業(yè)“錢”途：

　　● 《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》草案稱，未來(lái)10年政府財(cái)政投入1000億元，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

　　● 從2011年到2015年，國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃建設(shè)電動(dòng)汽車充電站4000座，到2020年電動(dòng)汽車充電站將達(dá)10000座。截至今年底，充電站主設(shè)備總投資規(guī)模將達(dá)3億元，未來(lái)5年投資140億元，2016年到2020年間再投資180億元，到2020年充電站主設(shè)備總投資將達(dá)320億元。

　　● 國(guó)內(nèi)車企發(fā)布新能源汽車投資規(guī)劃，少則幾十億，多則上百億。

　　● 地方政府的新能源產(chǎn)業(yè)基地投資規(guī)模均不低于十億元。

　　到底有多少錢會(huì)流向新能源汽車?

　　2010年11月25日，由國(guó)家發(fā)改委會(huì)同環(huán)保部等編制的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱“環(huán)保規(guī)劃”)已通過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，涉及具體的財(cái)政、稅收、金融等方面的政策支持目前還在研究中。據(jù)環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青透露，“十二五”期間，中國(guó)的環(huán)保投資需求將比過(guò)去五年增加一倍以上，超過(guò)3萬(wàn)億元。

　　作為框架式規(guī)劃，環(huán)保規(guī)劃是“十二五”時(shí)期七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之一。記者獲悉，伴著這個(gè)框架性規(guī)劃的獲批，醞釀已久的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》近日將正式出臺(tái)，根據(jù)已曝光的這一規(guī)劃草案內(nèi)容，未來(lái)10年政府財(cái)政投入1000億元，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“政策上的投入往往只是個(gè)數(shù)字，它將撬動(dòng)地方政府、企業(yè)、資本市場(chǎng)等更多的資金。”民族證券汽車分析師曹鶴認(rèn)為，“如此龐大的規(guī)劃下，新能源汽車未來(lái)5~10年的產(chǎn)業(yè)投入規(guī)?？赡軐⑦_(dá)數(shù)千億元。”

　　新能源汽車前途如何，這至今是個(gè)沒(méi)有答案的復(fù)雜命題。但眼下伴隨著已出或?qū)⒊龅南嚓P(guān)政策，數(shù)千億甚至更多資金已開(kāi)始蓄勢(shì)。也許在新能源汽車真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化之前，可以給這個(gè)行業(yè)的“錢”途先算算賬。

　　電網(wǎng)開(kāi)閘

　　對(duì)于新能源汽車，尤其是被視為重點(diǎn)發(fā)展方向的電動(dòng)車，充電站等基礎(chǔ)設(shè)施缺失一向備受詬病。而由于投入大，收益模式不確定，基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)公司始終抱緊資金審慎觀望。不過(guò)，眼下他們已不再猶豫，未來(lái)5年，國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車用充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模將超百億元，以國(guó)家電網(wǎng)為代表的能源企業(yè)將主導(dǎo)這一巨額投資。

　　11月25日，一份國(guó)家電網(wǎng)公司推進(jìn)電動(dòng)汽車充電站建設(shè)的規(guī)劃曝光。根據(jù)這份規(guī)劃，國(guó)家電網(wǎng)公司計(jì)劃在有營(yíng)業(yè)區(qū)的27家網(wǎng)省公司全面推進(jìn)電動(dòng)汽車充電站建設(shè)，從2011年到2015年，國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃建設(shè)的電動(dòng)汽車充電站規(guī)模達(dá)到4000座，到2020年，電動(dòng)汽車充電站將達(dá)到10000座。

　　其中，涉及的資金量巨大。截至2010年底，充電站主設(shè)備總投資規(guī)模將達(dá)到3億元，未來(lái)5年投資140億元，2016年到2020年間再投資180億元，到2020年充電站主設(shè)備總投資將達(dá)到320億元。

　　這還僅是國(guó)家電網(wǎng)一家公司的投資規(guī)劃。充電及更換電池所需的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展電動(dòng)汽車的先決條件。由于看到充電站建設(shè)在未來(lái)給企業(yè)帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和中海油等能源企業(yè)已正式宣布進(jìn)入電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。有業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，目前總體仍處于起步階段，鑒于各地政府和企業(yè)的熱情非常高漲，基礎(chǔ)設(shè)施投入總體規(guī)?？赡芙咏|元。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司決定開(kāi)閘的背后，與政策的“給力”相關(guān)。11月10日，工信部裝備工業(yè)司公布《電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置》等三項(xiàng)系列推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)征求意見(jiàn)，這意味著電動(dòng)車充電接口有望統(tǒng)一。

　　此前，中國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一的電動(dòng)汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。主導(dǎo)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)的國(guó)家電網(wǎng)公司與南方電網(wǎng)公司都采取了各自的標(biāo)準(zhǔn)，各地政府也都分別出臺(tái)了不同的充電站地方標(biāo)準(zhǔn)，各地建設(shè)的充電站接口不統(tǒng)一。

　　《電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置》將改變這種局面。工信部相關(guān)人士透露，未來(lái)在新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的分工上，國(guó)家能源局將主要負(fù)責(zé)充電設(shè)施的布局、選址和建設(shè)規(guī)模，工信部將主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一充電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和充電接口標(biāo)準(zhǔn)，改變過(guò)去散亂的局面。

　　同時(shí)，環(huán)保規(guī)劃中提及，節(jié)能環(huán)保企業(yè)今后將有望獲得更多稅收優(yōu)惠。更多業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在相關(guān)政策鼓勵(lì)下，一旦充電設(shè)備和充電結(jié)構(gòu)等有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將加速充電站的普及與推廣。

　　千億規(guī)劃將出

　　另一項(xiàng)可能在更大范圍帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資的政策，是近期將出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》，其草案內(nèi)容顯示，到2020年新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)規(guī)模要達(dá)到全球第一。其中，新能源汽車(插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車等)保有量達(dá)到500萬(wàn)輛;以混合動(dòng)力汽車為代表的節(jié)能汽車銷量達(dá)到世界第一，年產(chǎn)銷量達(dá)到1500萬(wàn)輛。

　　在這樣的目標(biāo)索引下，上述草案內(nèi)容建議，2011年到2020年的十年間，中央財(cái)政投入1000億元巨資。其中，500億元為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)公共平臺(tái)等聯(lián)合開(kāi)發(fā)機(jī)制;300億元用于支持新能源汽車示范推廣;200億元用于推廣混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車。

　　草案內(nèi)容中還建議，未來(lái)10年，政府在稅收政策給予節(jié)能與新能源汽車推廣以很大優(yōu)惠。比如，免征純電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力汽車車輛購(gòu)置稅，減半征收普通混合動(dòng)力汽車車輛購(gòu)置稅和消費(fèi)稅。列入《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的整車企業(yè)及關(guān)鍵零部件企業(yè)，將享受國(guó)家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。

　　在如此給力的政策預(yù)期下，國(guó)內(nèi)各車企早已紛紛發(fā)布了新能源汽車投資規(guī)劃，少則幾十億，多則上百億。各地方政府的新能源產(chǎn)業(yè)基地等也如雨后春筍般興起，投資規(guī)模均不低于10億元。

　　另外，參與上述規(guī)劃制定的有關(guān)業(yè)內(nèi)人士證實(shí)，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》最終版本刪掉了有關(guān)中方必須控股新能源汽車核心零部件合資公司的內(nèi)容，此前的規(guī)劃草案中，為避免傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)空心化的老路，曾規(guī)定“新建車用動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、整車控制系統(tǒng)等新能源汽車關(guān)鍵零部件合資企業(yè)需具有自主研究能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中方股比不得低于51%”。

　　這樣一來(lái)，一方面政策加大了跨國(guó)公司向中國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的吸引力，同時(shí)也可能令跨國(guó)公司在中國(guó)的新能源汽車投入加大。汽車分析師賈新光認(rèn)為，在中國(guó)是全球第一大汽車市場(chǎng)的“引力”下，更多的跨國(guó)資本也將在未來(lái)流向中國(guó)。

　　業(yè)外資本蓄勢(shì)

　　在新能源汽車尤其是電動(dòng)車在國(guó)內(nèi)越來(lái)越受追捧的同時(shí)，不僅業(yè)內(nèi)整車、零部件企業(yè)轉(zhuǎn)向新能源投資，越來(lái)越多的業(yè)外資本，尤其是資本市場(chǎng)，也瞄準(zhǔn)這一領(lǐng)域。

　　清華大學(xué)汽車系教授陳全世透露，最近兩年，他明顯感覺(jué)到外界對(duì)電動(dòng)車的熱情。時(shí)常有些想投資國(guó)內(nèi)電動(dòng)車領(lǐng)域的業(yè)外人士找到他，希望介紹合適的投資對(duì)象。這些人中有私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金，也有財(cái)大氣粗的房地產(chǎn)商。

　　曹鶴也透露，最近兩年經(jīng)常有類似業(yè)外人士跟他咨詢新能源尤其是電動(dòng)車投資。“這些業(yè)外人士不愁資金，愁項(xiàng)目。”今年早些時(shí)候已發(fā)布了電動(dòng)車的深圳陸地方舟公司執(zhí)行總裁劉礎(chǔ)瑞就曾透露，他們公司之前已吸引到第一批投資基金，目前正在進(jìn)行第二輪募資。

　　多位與地方政府洽談過(guò)新能源汽車項(xiàng)目的企業(yè)也透露：“凡和我們接觸過(guò)的地方政府都對(duì)新能源汽車項(xiàng)目格外重視，一方面新能源是國(guó)家鼓勵(lì)的方向，另一方面投資規(guī)模相對(duì)較大的汽車業(yè)成了地方政府的支柱性產(chǎn)業(yè)。兩者結(jié)合，地方政府不僅承諾在土地、稅收上給予優(yōu)惠，甚至答應(yīng)幫助牽線風(fēng)險(xiǎn)投資基金。”

　　事實(shí)上，到底有多少錢會(huì)流向新能源汽車目前還無(wú)法完全統(tǒng)計(jì)，從各方反應(yīng)來(lái)看，未來(lái)幾年新能源汽車的投資潮會(huì)一浪接著一浪。值得注意的是，雖然政策給力，各方積極響應(yīng)，但到目前為止，新能源汽車仍然只能算是一個(gè)不確定性的產(chǎn)業(yè)，需要突破的技術(shù)難關(guān)重重。也正因如此，在這些投資主體中，有人或能抓住良機(jī)，有人或許成為“炮灰”。