“汽車三包”規(guī)定將于2011年上半年出臺
在2010年12月6日舉行的東風日產(chǎn)第二屆品質論壇上,中國質量認證中心產(chǎn)品三處處長謝鵬鴻透露,“汽車三包規(guī)定”將于2011年上半年出臺,且內容較2005年向社會征求意見的版本有部分變化。
長期以來,消費者遇到汽車質量問題,廠商和經(jīng)銷商普遍的解決方法是“修理”,若“汽車三包規(guī)定”頒布,消費者要求對問題汽車進行修理、更換或退貨處理將擁有法律依據(jù)。
然而,糾結于多種實際操作難題,于2004年12月發(fā)布并開始征求意見的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定(草案)》(以下簡稱“汽車三包草案”)卻一直沒能出臺。其一是汽車檢測環(huán)節(jié),致使汽車出現(xiàn)故障的是質量問題還是使用問題,不經(jīng)過中立、專業(yè)的檢驗機構鑒定很難辨明。其二是 “汽車三包草案”第五條規(guī)定 “汽車產(chǎn)品實行誰銷售誰負責三包的原則”,這其中整車廠與經(jīng)銷商之間的責任界定亦為難題。其三,若汽車產(chǎn)品進行退貨處理,貨款、稅款的退還問題也需規(guī)范化流程來解決。
與“缺陷產(chǎn)品召回”不同,“汽車三包規(guī)定”主要針對的是汽車出現(xiàn)質量問題后的消費者權益保護。質量問題是指汽車產(chǎn)品出現(xiàn)影響正常使用,或者無法正常使用,或者影響安全,或者產(chǎn)品質量與法律法規(guī)、標準以及企業(yè)明示的質量狀況不符合的情況。而汽車“缺陷”,是指由于設計、制造等方面的原因而在某一批次、型號或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險,或者不符合有關汽車安全的國家標準的情形。
因此,對消費者遇到的汽車使用個案質量問題、服務問題,“汽車三包規(guī)定”是最切近的法律武器。
隨著中國汽車市場銷量不斷刷新歷史記錄,消費者對汽車產(chǎn)品的投訴數(shù)量以高于銷售增長率的速度上升。據(jù)中國消費者協(xié)會副秘書長董祝禮介紹,2010年截至目前消費者關于汽車的投訴達10031起,同比增長52%,其中關于質量、安全問題的投訴占比69.8%。
生產(chǎn)速度增長快,人力、機械超負荷運轉被認為是質量問題頻發(fā)的直接原因。作為上升速度較快的汽車企業(yè),東風日產(chǎn)于11月30日提前完成全年60萬輛產(chǎn)銷目標,1-11月累計銷量達605915輛,同比實現(xiàn)29.03%的增長。同時,該企業(yè)近兩年也同時存在產(chǎn)能不足,生產(chǎn)線運行緊張的狀況。因此,本次東風日產(chǎn)品質論壇即討論了“產(chǎn)能增長與品質保證”這一當前重要議題。
近期,東風日產(chǎn)為補充產(chǎn)能,借用鄭州日產(chǎn)第二工廠作為公司第三大生產(chǎn)基地,并于2010年9月將奇駿轉入鄭州工廠生產(chǎn)。但是東風日產(chǎn)乘用車公司總經(jīng)理松元史明則表示,通過公司嚴格的管理、培訓等措施,鄭州工廠與花都生產(chǎn)的品質相同。他同時計劃將東風日產(chǎn)網(wǎng)點的銷售、服務品質的提升作為2011年的重點工作。
此外,東風日產(chǎn)自主品牌“啟辰”的加入對公司零部件管理體系提出了更高的要求。根據(jù)此前的采訪,“啟辰”品牌的零部件供應商已在單獨招募,與原有日產(chǎn)品牌的供應商不完全相同。對此,松元史明表示,東風日產(chǎn)供應商的產(chǎn)品品質水平要達到5PTM(即每百萬次供貨被查出質量問題的次數(shù)為5次),而行業(yè)平均水平為100-200PTM。
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