2010年12月23日，北京市政府召開新聞發(fā)布會，公布了《關(guān)于進一步推進首都交通科學發(fā)展 加大力度緩解交通擁堵工作的意見》，將實行綜合措施治理交通擁堵。意見指出，北京市將實施小客車數(shù)量調(diào)控措施，按照公開、公平、公正的原則，以搖號方式無償分配小客車配置指標。

　　在23日舉行的發(fā)布會上，北京市政府以政府令的形式發(fā)布了《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)?！稌盒幸?guī)定》自發(fā)布之日起實行。首先，規(guī)定的第一條明確了目的和意義。“為了落實本市城市總體規(guī)劃，實現(xiàn)小客車數(shù)量合理、有序增長，有效緩解交通擁堵狀況，制定本暫行規(guī)定”。小客車配置指標將按照公開、公平、公正的原則，以搖號方式無償分配。市交通行政主管部門的指標調(diào)控管理機構(gòu)負責具體工作。機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會團體及其他組織(以下統(tǒng)稱單位)和個人需要取得本市小客車配置指標的，依照本暫行規(guī)定到指標調(diào)控管理機構(gòu)辦理搖號登記。

　　關(guān)于個人辦理搖號登記的條件：

　　住所地在本市，名下沒有本市登記的小客車，持有效的機動車駕駛證，可以辦理搖號登記。住所地在本市的個人包括：本市戶籍人員;駐京部隊(含武裝警察部隊)現(xiàn)役軍人;在京居住的港澳臺人員和外國人;持本市工作居住證的人員;持本市暫住證明且連續(xù)五年以上在本市繳納社會保險和個人所得稅的人員。

　　關(guān)于個人二手車交易、報廢方面的規(guī)定：

　　個人出售、報廢名下登記的小客車的，可以直接取得更新指標，辦理指標證明文件。

　　關(guān)于單位辦理搖號登記的條件及單位出售、報廢名下登記小客車的指標管理辦法在《<北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定>實施細則》中給予了明確。

　　指標的查驗主要在兩個環(huán)節(jié)，一是新車繳納車輛購置稅時;二是開具二手車銷售發(fā)票時。

　　根據(jù)《暫行規(guī)定》第二條“本市實施小客車數(shù)量調(diào)控措施。小客車年度增長數(shù)量和配置比例由市交通行政主管部門會同市發(fā)展改革、公安交通、環(huán)境保護等相關(guān)行政主管部門，根據(jù)小客車需求狀況和道路交通、環(huán)境承載能力合理確定，報市人民政府批準后向社會公布”的規(guī)定和本市實際，市政府確定2011年度小客車總量額度指標為24萬個(平均每月2萬個)。指標額度中個人占88%，營運小客車占2%，其他單位占10%。

　　可以在指定網(wǎng)站和對外辦公窗口辦理申請指標

　　個人指標每月配置一次，單位指標每兩月配置一次。

　　為了實施《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，由市政府14個職能部門聯(lián)合制定了《<北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定>實施細則》(以下簡稱《實施細則》)?！秾嵤┘殑t》對本市小客車總量額度指標的申請、審核、取得、使用和監(jiān)督管理等內(nèi)容進行了詳細規(guī)定。

　　申請指標的單位和個人，可以直接在指定網(wǎng)站上填寫申請表提出申請，也可以到各區(qū)(縣)政府設置的對外辦公窗口提出申請。單位和個人申請指標，首先要提出申請，獲取申請編碼;其次，經(jīng)審核合格后，確認申請編碼為有效編碼，參加搖號;最后通過搖號方式獲得指標編碼。

　　每月8日為當月申請指標的截止日，每月26日組織公開搖號。單位和個人應當自取得指標之日起6個月內(nèi)辦理完成車輛登記手續(xù)。逾期未辦理完成的，視為自動放棄指標。

　　個人指標每月配置一次，單位指標每兩月配置一次，每次未配置完的指標配額順延至下次配置。

　　根據(jù)商務部門制定的《關(guān)于北京市汽車銷售企業(yè)“銷售小客車手續(xù)”備案工作通告》中規(guī)定，請北京市各汽車銷售企業(yè)將2010年12月23日(含23日)前的小客車購車合同、訂金收據(jù)復印件加蓋企業(yè)公章，于12月24日18點前報送企業(yè)所在區(qū)縣商務委備案，經(jīng)審核確認后憑確認證明辦理相關(guān)手續(xù)。

　　附《北京市出臺的緩解交通擁堵的綜合措施》要點：

　　1.2011年上牌總數(shù)為24萬臺，平均每月2萬臺。其中個人指標占88%;運營小客車指標占2%;單位和其他指標占10%。

　　2.車輛上牌需通過搖號，個人買車每月可搖號一次，單位買車每兩月可搖號一次，流程為提出搖號申請，獲取申請碼，確認有效后可獲得搖號機會。指標管理機構(gòu)每月26日進行搖號。個人或單位需在獲得指標6個月之內(nèi)辦完。

　　3.本市人員和持有本市工作居住證的外地人以及在京納稅5年以上且有納稅證明的外地人擁有搖號資格。

　　4.外地進京車輛在工作日7-9時，17-20時禁止在五環(huán)以內(nèi)行駛。

　　5.五環(huán)內(nèi)停車收費單位由半小時改為15分鐘，進一步降低五環(huán)外停車收費。

　　6.北京市汽車銷售企業(yè)12月23日前銷售備案的小客車需于24日18點前到企業(yè)所在地商務委備案。24日后購買車輛需參與2011年一月份搖號。