從2011年1月9日起，河南省對學生上下學乘車情況進行排查，嚴禁故障車、拼裝車等非法營運車輛接送學生上下學。自湖南衡南縣松江鎮(zhèn)發(fā)生校車墜河慘劇后，各地紛紛開抓校車安全問題。其實，早在2010年4月，廣州就曾開展過一次校車集中整治大排查，結果顯示，千余輛校車均存在不同程度的安全隱患，不合格車輛接近1/3。

　　在廣州這樣的大城市尚且如此，其他地方的情況又如何呢?日前，記者對國內一線及二三線城市的校車使用情況展開了調查。

　　校車主力是輕客、中巴

　　“上海的幼兒園、小學多用全順、南京依維柯等輕客作校車，車輛長度在6~7米，這種車性價比高，我們用的就是這種車。”上海市某幼兒園相關人士何老師向記者介紹說。

　　在廣東地區(qū)，校車保有量大概在900多輛。“校車集中的地區(qū)包括廣州、東莞、深圳、中山、佛山、珠海等地。這些地方購買的校車配置差不多，采購方多為小學和幼兒園。”某客車企業(yè)廣東大區(qū)負責人許經理介紹說：“廣東地區(qū)校車長度多為8~9米，位于道路狹窄地區(qū)的學校也使用微客作為校車。”

　　“煙臺地區(qū)也有一定的校車需求。據我了解，截止到2010年，煙臺地區(qū)共有8輛專用校車。”某知名客車企業(yè)煙臺地區(qū)經銷商李先生告訴記者：我們一共銷售了3輛校車，都是當地幼兒園購買的，其中有兩輛是6米多車型，一輛是7.5米車型。這些車的座位數根據乘坐人員的數量來確定，其中2輛是34座，一輛40座。在購買我們的產品之前，這些幼兒園也有用來接送幼兒的車輛，一個幼兒園有6輛金杯和1輛19座的中巴;另一個幼兒園有兩輛南京依維柯;再一個幼兒園有2輛19座中巴。

　　但是在農村地區(qū)，坐校車上學只能是奢侈的夢想。

　　比如河北省某村莊，由于人們思想觀念的改變、人口流動性的加大和國家政策的規(guī)定，這個村的孩子要到1公里外的鄰村去上學，村子的學齡人口越來越少，村里6層教學樓的小學已經廢棄。村民曹女士告訴記者：“鄰村的學校沒有校車，大一點的孩子自己騎車上學或者走著去，小點的孩子由父母騎自行車、摩托車或者三輪車接送。”

　　運營模式多采取租賃

　　雖然目前國內校車市場上并不像發(fā)達國家那樣采用專用校車，而是多采用輕客、中巴“湊合”，但是由于用途特殊，針對校車的管理規(guī)定并不少。例如，根據《江蘇省校車管理規(guī)定》，校車應當經縣(市、區(qū))教育行政部門和公安機關交通管理部門審核確認，并放置統一的校車標志。

　　“校車的管理部門一是教育部門，涉及到撥款的問題。另外就是運管處。”何老師告訴《商用汽車新聞》記者：“上海的校車多為學校租用汽車租賃公司的車輛，校方自己購車的情況不多，除了一些大學購買校車外，中小學、幼兒園以及一些國際學校都是采取租賃的形式。很多學校的規(guī)模都不大，如果成立專門的校車隊伍，那么人員工資、編制以及車輛的采購、保養(yǎng)、維修都是一個很大的成本，很少有學校能組建自己的校車隊伍。同時，如果學校自己購買的車輛出事故，學校得承擔很大責任，因此租賃是個便捷、經濟的方法。學校采取招標的方式，與租賃公司簽訂合同，出了事故將追究這些公司的責任。”

　　2010年起，上海市對校車管理逐漸嚴格。“這也與之前發(fā)生的一些校車事故有關?，F在的校車需要有營運證并噴涂校車專用圖案。因此，校車運營和一般的團體用車就有了區(qū)分，一般團體用車是不需要營運證的。在上海，牌照、營運證都是有價的，這對汽車租賃公司來說是一筆額外的費用。另外，校車空置率高，校車每個月只運行22天，趕上節(jié)假日、雙休日，其他團體車輛可以出去承接其他業(yè)務(比如旅游包車)。但是校車由于其特殊的外觀，只能專車專用，不能承接其他業(yè)務。比如不能像其他團體用車那樣在空閑時跑旅游，除了在市區(qū)承接接送客人去機場等業(yè)務外，其余時候都是閑置的，所以校車租賃價要高于一般團體用車。據我所知，租車公司購買的校車2~3年就能收回成本。”何老師介紹說。

　　在廣東，除了租賃外，也有一部分校車是由學校購買的。“為了學生的安全，有些學校自己購買、管理車輛，但是很多學校實力有限，買不起車，就只能租車。如果是租賃的，那么學校和租賃公司簽訂合同，學校安排運營線路、時間，租賃公司提供司機。出了安全事故由學校承擔，之后學校按照合同追究承包者的責任。”許經理說：“要想具有校車運營資質，相關單位要通過教育部門、車管所的審批，得到‘校巴證’才能使用。”

　　至于校車的盈利情況，許經理告訴記者：“接送費用是每人每天5元。多數校車是賠錢的，少部分收支平衡，沒有盈利的。”

　　超載問題有待解決

　　談到校車運營的困難，濟南長清歸德鎮(zhèn)某學校相關人士表示：“超載是不可避免的，每輛車每個月的油錢要800元，保險一個月300多元，修理費400~500元，已經入不敷出了?？墒翘岣邔W生乘坐校車的費用，家長又難以接受，只能超載了。”此前有報道稱，南京江都市磚橋小學的兩輛校車都在嚴重超載營運。學校為了掩人耳目，特地在校內讓學生上車，這樣，外人難以知道校車內共乘坐了多少學生。

　　在廣東，使用的校車可謂超大容量。“8~9米車輛的座位數多在50座以上，更多的能達到60座甚至更多。座椅數量雖然多，但是由于座椅是專為兒童身材設計的，占用空間較小。”雖然許經理這樣解釋，但很難想像這么多孩子擠在一輛8~9米的車輛上會是怎樣的情形。

　　“煙臺這邊的情況是校車的收費標準是每人每趟1~2元，司機是幼兒園雇傭的，根據幼兒園學生所居住的小區(qū)來確定具體線路和班次。校車主管部門是教育局和交管部門，由于校車不是營運車輛，所以不受運管部門的管理。學校要去教育管理部門備案，之后再到車管所上牌照。”李先生介紹道：“不過在我看來，購買我們車輛的那幾家幼兒園規(guī)模都不大，管理也比較散亂。”

　　因此，校車運營存在的問題不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳就能解決。不論是在經濟發(fā)達還是不發(fā)達地區(qū)，校車的推廣都需要時間，也需要多個政府部門協作。“國內專用校車面市時間較晚，加之市場對專用校車的認知度有限，推廣校車需要一個過程，這也是我2011年的重點工作內容之一。”宇通客車滬蘇大區(qū)上海分公司經理孫毅說道。

　　部分省市校車管理舉措

　　針對學校布局調整后一些農村學生“上學遠”的問題，陜西省西安市閻良區(qū)在農村定點小學推行校車接送服務，不僅校車是統一采購，校車司機也要經過嚴格招聘，通過體檢、技能考試、政治審查、崗前培訓等多個環(huán)節(jié)后方可上崗。每輛校車還裝有GPS遠程圖像傳輸定位系統，隨時可以監(jiān)控校車運行狀態(tài)及車內情況。

　　福建省建立了安監(jiān)、交警、運管、教育四部門聯席會議制度，規(guī)定了校車違規(guī)情況處理辦法。黑龍江省雞西市、吉林省柳河縣等地專門成立了校車安全管理領導機構，形成了層級清晰、責任明確的校車運行管理機制。遼寧省本溪市本溪縣成立校車管理專門科室，全面負責車輛調度、日常維修和保養(yǎng)、安全管理等工作。山東省威海市通過政府財政補貼的形式鼓勵校車運營，大大提高了校車司機的工作自覺性和積極性。

　　廣東省、江西省對校車進行在冊登記的同時，還對校車司機開展交通安全知識培訓，不斷提高其遵守交通法律法規(guī)的意識。