“十二五”期間，新能源汽車的發(fā)展將成為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的最強(qiáng)音。

　　早在2009年，財(cái)政部和科技部共同出臺(tái)了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，對(duì)乘用車和輕型商用車、混合動(dòng)力汽車進(jìn)行最高每輛6萬元的補(bǔ)貼政策。并且針對(duì)新能源動(dòng)力汽車的產(chǎn)業(yè)化又推出了“十城千輛”計(jì)劃，將在連續(xù)3年內(nèi)，每年發(fā)展10個(gè)大中城市，每個(gè)城市在公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域推行1000輛新能源汽車進(jìn)行商業(yè)化示范運(yùn)行。

　　進(jìn)入“十二五”，新能源汽車也跨入產(chǎn)業(yè)化階段，并將成為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃中的重中之重。作為國(guó)家節(jié)能減排的重要組成部分，新能源汽車更是被列為加快培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，將繼續(xù)在資金和政策層面給予重點(diǎn)支持。

　　最新的消息顯示，單獨(dú)針對(duì)新能源汽車的“十二五”規(guī)劃最快可能在“兩會(huì)”后正式出臺(tái)，中國(guó)產(chǎn)銷目標(biāo)直指世界第一。“新能源汽車的‘十二五’規(guī)劃，就是即將出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011年～2020年)》(下稱‘新能源汽車發(fā)展規(guī)劃’)的一個(gè)組成部分。”一位參與政策制定的業(yè)內(nèi)專家向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，在 “十二五”期間，新能源汽車的發(fā)展重點(diǎn)，就是堅(jiān)持純電動(dòng)車和插電式電動(dòng)車的技術(shù)路線。

　　技術(shù)重點(diǎn)

　　上述業(yè)內(nèi)專家表示，新能源汽車發(fā)展是“十二五”期間新能源發(fā)展的支柱之一，不僅僅是汽車行業(yè)的問題，需要在各個(gè)部委之間進(jìn)行大量協(xié)調(diào)，估計(jì)“兩會(huì)”期間新能源汽車發(fā)展規(guī)劃也要廣泛征求意見，正式出臺(tái)可能在“兩會(huì)”后。在該規(guī)劃出臺(tái)之后，還會(huì)有系列細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)，涉及補(bǔ)貼、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等各個(gè)方面。

　　該專家預(yù)計(jì)，新能源汽車發(fā)展規(guī)劃確定電動(dòng)汽車為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略方向，中國(guó)將最終實(shí)現(xiàn)插電式電動(dòng)汽車和純電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)將加快研發(fā)燃料電池汽車技術(shù)。而新能源汽車發(fā)展規(guī)劃將包括兩個(gè)發(fā)展階段，其中2011年到2015年這5年，是以汽車電動(dòng)化和動(dòng)力混合化兩大技術(shù)結(jié)合為標(biāo)志，進(jìn)行產(chǎn)品換代與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　對(duì)于“十二五”期間新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的商業(yè)模式問題，清華大學(xué)汽車研究所副所長(zhǎng)陳全世表示，商業(yè)模式的選擇，要兼顧四個(gè)方面：選擇一個(gè)合適的車型;選擇一個(gè)合適的技術(shù)路線;選擇一個(gè)合適的使用地域;選擇一個(gè)合適的使用群體。

　　中投顧問高級(jí)研究員李宇恒表示，國(guó)內(nèi)汽車業(yè)“十二五”規(guī)劃將新能源汽車作為重點(diǎn)發(fā)展方向，是一個(gè)很好的切入點(diǎn)，因?yàn)樗环矫婵梢源龠M(jìn)國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)節(jié)能減排工作的深入推進(jìn);另一方面借助新能源汽車，中國(guó)還有可能對(duì)在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域處于強(qiáng)勢(shì)地位的國(guó)家，進(jìn)行“彎道超車”。

　　關(guān)于新能源汽車路線的選擇，雖然電動(dòng)車已成為行業(yè)的主流選擇，但電動(dòng)車對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的依賴，使質(zhì)疑始終未斷。陳全世表示，技術(shù)路線的選擇必須堅(jiān)持“有所為，有所不為”。他認(rèn)為，之所以選擇純電動(dòng)和插電式電動(dòng)車，主要出于三個(gè)理由，一個(gè)是從中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)看，石油資源相對(duì)短缺，電動(dòng)車可以充分利用晚間低谷供電以及風(fēng)能、太陽能等清潔能源;第二，規(guī)避中國(guó)在變速器等傳統(tǒng)汽車技術(shù)方面缺乏關(guān)鍵技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)“跨越式”的發(fā)展;另外，中國(guó)在稀土、鋰等方面資源豐富，不受外國(guó)制約。

　　產(chǎn)業(yè)化難題

　　“十二五”期間，新能源汽車將正式進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。而電池等核心技術(shù)的不完善、基礎(chǔ)設(shè)施的缺失以及成本的高企被認(rèn)為是主要障礙。

　　但汽車業(yè)分析師賈新光對(duì)本報(bào)表示，發(fā)展的關(guān)鍵還是市場(chǎng)問題，包括購(gòu)買新能源汽車對(duì)消費(fèi)者的好處、消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的

　　了解程度、新能源汽車的價(jià)格門檻以及新能源汽車的使用便利情況等。

　　成本太高、消費(fèi)者對(duì)新能源汽車認(rèn)知不清晰，就會(huì)導(dǎo)致其難以接受新能源汽車，而沒有一定規(guī)模的保有量，就不可能啟動(dòng)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這可能導(dǎo)致新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化遲遲難以突破。

　　2009年初公布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的“形成50萬輛純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右”的目標(biāo)，現(xiàn)在來看并沒有實(shí)現(xiàn)。去年全國(guó)新能源汽車的銷量不超過1000輛。

　　新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化涉及市場(chǎng)需求、技術(shù)支持和國(guó)家補(bǔ)助三個(gè)方面，而需求的大規(guī)模出現(xiàn)，可能要在技術(shù)足夠成熟、國(guó)家補(bǔ)貼到位、新能源車價(jià)和傳統(tǒng)汽車相差無幾的情況下才有實(shí)現(xiàn)可能。