雖然以刺激汽車消費(fèi)為主的多項(xiàng)政策將陸續(xù)退出，但作為“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，2011年仍將是汽車相關(guān)重要政策出臺(tái)的密集期。

　　新的汽車產(chǎn)業(yè)政策

　　2011年，新的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》有望在年內(nèi)發(fā)布。新政將力求推動(dòng)汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，加快培育自主品牌，大力培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)能源汽車的節(jié)能減排，妥善解決因汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展所產(chǎn)生的能源、交通、環(huán)境等問(wèn)題。到2020年，初步把我國(guó)建設(shè)成汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

　　汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

　　將在2011年出臺(tái)的另一個(gè)重要政策，是業(yè)內(nèi)期盼已久的汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃草案，2015年，中國(guó)將促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從汽車制造大國(guó)轉(zhuǎn)向汽車強(qiáng)國(guó)，預(yù)計(jì)2015年產(chǎn)銷量達(dá)到2500萬(wàn)輛;繼續(xù)鼓勵(lì)中國(guó)汽車集團(tuán)跨區(qū)域兼并重組，形成2至3家產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)300萬(wàn)輛的大型汽車企業(yè)集團(tuán)、4至5家產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)150萬(wàn)輛的汽車企業(yè)集團(tuán);2015年，自主品牌乘用車國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額超過(guò)50%，其中自主品牌轎車國(guó)內(nèi)份額超過(guò)40%;我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)將從依靠?jī)?nèi)需市場(chǎng)，轉(zhuǎn)向大規(guī)模走出國(guó)門，2015年自主品牌汽車出口占產(chǎn)銷量的比例超過(guò)10%;大力扶持傳統(tǒng)燃料的節(jié)能環(huán)保汽車、以純電動(dòng)汽車為主的新能源汽車，支持研究開(kāi)發(fā)混合燃料、氫燃料等汽車。

　　節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　備受關(guān)注的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2011-2020年)》即將出臺(tái)，從目前透露出的《規(guī)劃》細(xì)則看，中央財(cái)政將投入上千億元，支持節(jié)能與新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)和推廣。《規(guī)劃》將明確節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和政策措施。國(guó)家將繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)補(bǔ)貼政策，同時(shí)加強(qiáng)與新能源汽車相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大資金投入，扶持核心技術(shù)及關(guān)鍵零部件研發(fā)。《規(guī)劃》最早將于3月出臺(tái)實(shí)施。

　　汽車品牌銷售管理辦法

　　2011年，《汽車品牌銷售管理辦法》也有望在年中推出。目前發(fā)改委、質(zhì)檢總局等部門正在對(duì)汽車品牌銷售管理辦法進(jìn)行研究和修改，其中諸如授權(quán)經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)銷商退出機(jī)制等敏感話題都有望在新的《辦法》中重新定義。新《辦法》還將制定汽車品牌總經(jīng)銷商與授權(quán)經(jīng)銷商的授權(quán)合同示范文本，一些不合理的霸王條款將廢除。

　　汽車三包規(guī)定

　　據(jù)中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心最近透露，《汽車三包規(guī)定》將于2011年上半年出臺(tái)，且內(nèi)容較2005年向社會(huì)征求意見(jiàn)的版本有部分變化。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，一旦遇到汽車使用質(zhì)量問(wèn)題和服務(wù)問(wèn)題，《汽車三包規(guī)定》將是最有力、最切實(shí)的法律武器。

　　商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則

　　工信部發(fā)布的《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》已自2011年1月1日起施行。《規(guī)則》明確重型貨車年產(chǎn)能不少于1萬(wàn)輛，中型貨車不少于5萬(wàn)輛，輕型貨車不少于10萬(wàn)輛，大中型客車不少于5000輛，輕型客車不少于5萬(wàn)輛?！兑?guī)則》明確，貨車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有整車、駕駛室、車架、車廂的制造能力?？蛙嚿a(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有整車、車身的制造能力，其中制造類客車企業(yè)還應(yīng)具有車架的制造能力;發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)能力至少應(yīng)有缸體、缸蓋的精加工生產(chǎn)線，機(jī)械化的發(fā)動(dòng)機(jī)總成裝配線及發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)臺(tái)架;曲軸、凸輪、連桿可委托外加工。

　　此外，《規(guī)則》還要求商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立專門的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)全過(guò)程的工作。開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品需符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律規(guī)定。

　　取消二級(jí)公路收費(fèi)

　　公安部負(fù)責(zé)人近日表示，2011年將逐步取消二級(jí)公路收費(fèi)。到2010年年底，公安部已經(jīng)在17個(gè)省全部取消了政府還貸的二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)，撤銷站點(diǎn)1723個(gè)，總里程9萬(wàn)公里，今后的目標(biāo)是要全部取消二級(jí)公路收費(fèi)。

　　其他政策動(dòng)向

　　“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車(1.6升及以下排量乘用車)推廣實(shí)施細(xì)則2011年將繼續(xù)執(zhí)行，購(gòu)買符合節(jié)能汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)乘用車的消費(fèi)者，仍可獲得每輛車3000元的中央財(cái)政補(bǔ)貼。

　　2010年公布的車船稅改革草案提出，我國(guó)的車船稅將實(shí)行7檔稅率。草案公布后，行業(yè)和社會(huì)各界反響不一，爭(zhēng)論較大，2011年的車船稅有可能保持不變。

　　2011年，鼓勵(lì)新能源汽車生產(chǎn)和消費(fèi)的政策將進(jìn)一步完善。2010年出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，將在2011年繼續(xù)帶動(dòng)地方政府出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策。

　　2010年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》是一個(gè)宏觀的方向性文件，落實(shí)行業(yè)兼并重組的具體意見(jiàn)細(xì)則《促進(jìn)汽車企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn)》有望在2011年出臺(tái)。

　　此外，“十二五”期間，我國(guó)將實(shí)施積極的汽車進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略。2011年，將通過(guò)綜合利用金融、稅收、經(jīng)貿(mào)等政策，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、節(jié)能和新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件等。