越來(lái)越吸引眼球的成都車(chē)展再次掀起了業(yè)界對(duì)于新能源汽車(chē)這一當(dāng)下最熱話題的熱烈探討，隨著《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》(下稱(chēng)《規(guī)劃》)出臺(tái)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，從國(guó)家層面支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政策框架即將浮出水面。

　　但這個(gè)備受業(yè)界期待的新政以及從國(guó)家層面到地方政府相繼出臺(tái)的各項(xiàng)政策能否真正促進(jìn)中國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，仍存在不少疑問(wèn)。

　　尷尬的混合動(dòng)力

　　根據(jù)已率先出臺(tái)的針對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼政策，目前消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)和插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)，將分別獲得額度為6萬(wàn)元和5萬(wàn)元的政府補(bǔ)貼。而對(duì)于混合動(dòng)力汽車(chē)的補(bǔ)貼則依照“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”標(biāo)準(zhǔn)，僅為3000元。

　　顯然，從科技部、發(fā)改委等政府部門(mén)制定鼓勵(lì)政策的出發(fā)點(diǎn)上，混合動(dòng)力汽車(chē)并沒(méi)有成為國(guó)家大范圍鼓勵(lì)的新能源車(chē)型。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)之所以沒(méi)有將混合動(dòng)力作為新能源規(guī)劃的發(fā)展重點(diǎn)，是出于產(chǎn)業(yè)平衡角度出發(fā)，因?yàn)槿障灯?chē)廠家在新能源汽車(chē)方面走的是混合動(dòng)力路線，且技術(shù)相對(duì)成熟。如今，豐田普銳斯已量產(chǎn)超過(guò)十年，而繼思域(配置 圖庫(kù) 口碑 論壇)混合動(dòng)力之后，本田汽車(chē)也在堅(jiān)持不懈發(fā)展混合動(dòng)力。而相對(duì)來(lái)說(shuō)，德系、美系甚至中國(guó)自主品牌汽車(chē)企業(yè)普遍在混合動(dòng)力汽車(chē)技術(shù)方面沒(méi)有突出的優(yōu)勢(shì)。

　　“如果新政對(duì)于混合動(dòng)力有過(guò)多‘照顧’，日系汽車(chē)企業(yè)恐將率先占據(jù)新能源汽車(chē)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，而這對(duì)于在新能源汽車(chē)領(lǐng)域尚顯稚嫩的自主品牌極為不利。”中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心相關(guān)人士表示。

　　對(duì)于混合動(dòng)力技術(shù)的成熟度，包括汽車(chē)企業(yè)在內(nèi)，大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士都承認(rèn)，發(fā)展新能源的最終目的是節(jié)能、減排、環(huán)保，而無(wú)論對(duì)哪個(gè)國(guó)家，都將是一個(gè)逐步推進(jìn)的長(zhǎng)期過(guò)程，從國(guó)內(nèi)外新能源汽車(chē)技術(shù)儲(chǔ)備來(lái)看，電動(dòng)車(chē)技術(shù)仍處于初級(jí)階段，混合動(dòng)力在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)仍將是新能源車(chē)型的主力。

　　“混合動(dòng)力肯定會(huì)作為主要部分，會(huì)作為節(jié)能技術(shù)的主力。”近日，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)告訴記者。

　　據(jù)董揚(yáng)介紹，在中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)擬定的《規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿中，混合動(dòng)力汽車(chē)被歸入節(jié)能汽車(chē)?yán)?，而純電?dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)則被納入新能源汽車(chē)部分，新政中將鼓勵(lì)使用所有能節(jié)油的新技術(shù)，以政府補(bǔ)貼為主。“混合動(dòng)力放哪兒并不重要，純電動(dòng)畢竟量小，不同程度的混合動(dòng)力數(shù)量較多是毫無(wú)疑問(wèn)的。”董揚(yáng)肯定地表示。

　　政府補(bǔ)貼是萬(wàn)金油?

　　國(guó)家的大力扶持，對(duì)于正處于起步階段的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是不小的推動(dòng)，這是業(yè)界普遍的共識(shí)。但僅靠政府一臂之力能將這一新興產(chǎn)業(yè)推到多遠(yuǎn)，市場(chǎng)之手何時(shí)能夠真正起到調(diào)節(jié)作用，恐怕沒(méi)有人能準(zhǔn)確預(yù)估。

　　“由于新能源汽車(chē)價(jià)格奇高，要讓普通消費(fèi)者完全承擔(dān)全部的成本費(fèi)用，推廣新能源汽車(chē)就成為一句空話。從目前來(lái)看，新能源汽車(chē)的發(fā)展，政策的支持是非常必要的因素。”汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家張志勇如是說(shuō)。而從世界各國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，補(bǔ)貼也是一種慣例。通過(guò)補(bǔ)貼降低新能源汽車(chē)的價(jià)格，以達(dá)到部分消費(fèi)者能夠接受的程度，是各國(guó)政府的最終目的。

　　“目前政府的推動(dòng)力度非常大，完全可以拉動(dòng)中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)化的進(jìn)程。”中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司高技術(shù)業(yè)務(wù)部副主任馬超英對(duì)媒體說(shuō)。但他同時(shí)認(rèn)為，補(bǔ)貼不可能長(zhǎng)期持續(xù)下去，因此新能源汽車(chē)的市場(chǎng)化進(jìn)程取決于汽車(chē)企業(yè)生產(chǎn)高性?xún)r(jià)比的汽車(chē)的速度。汽車(chē)行業(yè)分析師鐘師認(rèn)為，短期內(nèi)束縛新能源汽車(chē)發(fā)展的原因不是政策上的補(bǔ)貼力度，而是產(chǎn)品本身的品質(zhì)還沒(méi)有得到市場(chǎng)、消費(fèi)者的認(rèn)知和認(rèn)可。

　　聯(lián)盟無(wú)用?

　　在國(guó)家以及地方政府巨額財(cái)政支持下，上馬新能源汽車(chē)項(xiàng)目的企業(yè)通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的途徑抱團(tuán)發(fā)展，短短半年之內(nèi)，成了國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)界的一種普遍現(xiàn)象。

　　從橫跨中外企業(yè)的“可持續(xù)新能源國(guó)際聯(lián)盟”，到由中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委分別牽頭成立的“T10電動(dòng)車(chē)聯(lián)盟”以及“央企電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，再到國(guó)內(nèi)各省市四處開(kāi)花的地方性新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，各種形式的聯(lián)盟如雨后春筍，在利好政策的“滋養(yǎng)”之下，集中冒出。

　　對(duì)于上述聯(lián)盟的集中涌現(xiàn)，中投顧問(wèn)高級(jí)研究員李勝茂曾撰文指出，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)實(shí)際上還是處在一種單打獨(dú)斗的狀態(tài)下，這種聯(lián)盟更像是企業(yè)間的一項(xiàng)業(yè)務(wù)聯(lián)合，對(duì)行業(yè)的影響非常有限。各種形式聯(lián)盟組織從某種程度上是汽車(chē)行業(yè)多頭管理的一種體現(xiàn)，到目前為止，具有管理新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)部委包括科技部、工信部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)資委等等，而商務(wù)部、交通部、環(huán)保部、工商總局等部委也間接承擔(dān)著管理汽車(chē)行業(yè)的職能。在新能源汽車(chē)這塊誘人的蛋糕面前，似乎沒(méi)有人能夠抵御住誘惑。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊表示，這些聯(lián)盟的共同點(diǎn)是資源和成果共享。但匆匆結(jié)下的較為松散的聯(lián)盟組織，能夠在多大程度上發(fā)揮最大效益，業(yè)內(nèi)人士大多持觀望態(tài)度。